北京：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整瞄準(zhǔn)“高精尖”

首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四個(gè)優(yōu)化”趨勢明顯。民間投資增長17%左右，高于投資平均增速10個(gè)百分點(diǎn)左右。電子商務(wù)等新興消費(fèi)熱度不減，網(wǎng)上零售額增長超過60%。北京市以2.9%的從業(yè)人員增長、1.3%左右的能源消費(fèi)總量增長支撐了7.3%的經(jīng)濟(jì)增長。中關(guān)村示范區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到兩成。前三季度服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到78.5%，比2013年全年的76.9%高出1.6個(gè)百分點(diǎn)，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)和商務(wù)服務(wù)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到41%，對服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到60%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長17%左右，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過一半。六大高端功能區(qū)占北京市經(jīng)濟(jì)總量的四成，對北京市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到七成。

穩(wěn)中有進(jìn)，已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要態(tài)勢。今年以來，北京市以2.9%的從業(yè)人員增長、1.3%左右的能源消費(fèi)總量增長支撐了7.3%的經(jīng)濟(jì)增長，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效。

明年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年。如何進(jìn)一步把握首都的戰(zhàn)略定位，北京經(jīng)濟(jì)下一步的發(fā)展動(dòng)力又在哪里？扎實(shí)做好調(diào)結(jié)構(gòu)的加減乘除法，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的深度調(diào)整，加快形成“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這是北京市為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢新變化所做出的調(diào)整抉擇。

騰籠換鳥

做好調(diào)結(jié)構(gòu)的加減乘除法

在邯鄲下轄的武安市，見到產(chǎn)能比原來提高兩倍的小蘇打生產(chǎn)線，新興凌云醫(yī)藥化工有限公司高級工程師陳華堅(jiān)定了跟隨企業(yè)一同外遷的信念：“因?yàn)閱T工一個(gè)月才能回一趟家，企業(yè)專門調(diào)整了排班時(shí)間，考慮得很周到。”

在遷往武安前，陳華已經(jīng)在北京六環(huán)外的豐臺大灰廠廠區(qū)工作了20多年，一直負(fù)責(zé)醫(yī)用碳酸氫鈉（小蘇打）的生產(chǎn)。這是廠里的拳頭產(chǎn)品，國內(nèi)市場占有率穩(wěn)居前三名。附近的居民都知道，這個(gè)廠的原名叫“北京凌云建材化工有限公司”，原本是“老首鋼”的項(xiàng)目配料廠，建于上世紀(jì)50年代。

雖然新興凌云每年產(chǎn)值高達(dá)數(shù)千萬元，可面對不斷增長的生產(chǎn)成本，企業(yè)的利潤被急劇壓縮。

今年四月，廠子搬到了邯鄲市武安工業(yè)區(qū)，一座四層樓的現(xiàn)代化制藥車間毗鄰新興鑄管公司而建，1100米的大粗管道將鋼鐵冶煉爐排放的二氧化碳和高溫水蒸氣引過來，變廢為寶生產(chǎn)出高品質(zhì)的醫(yī)用級小蘇打。

搬遷后的醫(yī)藥級碳酸氫鈉生產(chǎn)線一期年產(chǎn)量將達(dá)到6萬噸，增長3倍。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈也得到了延伸，企業(yè)將具備生產(chǎn)大顆粒碳酸氫鈉、醫(yī)藥包材和透析輔助產(chǎn)品能力，實(shí)現(xiàn)年銷售收入1.4億元。

這次整體搬遷，成為北京優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目零污染輸出的典型案例。完成搬遷后，毗鄰園博園、北宮森林公園、戒臺寺的原凌云化工生產(chǎn)區(qū)域騰籠換鳥，變身切合首都城市管理需求的應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，新興凌云還會(huì)在京建成研發(fā)基地——從這里誕生的原料藥小蘇打?qū)⑻钛a(bǔ)我國出口空白，可以到國外市場上與國外產(chǎn)品競爭。

在向北京周邊輸出技術(shù)、市場資源的同時(shí)，首都也節(jié)約出寸土寸金的土地資源，用于發(fā)展更加符合功能定位的“高精尖”產(chǎn)業(yè)。北京產(chǎn)業(yè)外遷不乏獲得雙贏的成功案例。

去年年底，年產(chǎn)20萬輛汽車的北汽集團(tuán)黃驊產(chǎn)業(yè)基地一期項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，一輛威風(fēng)凜凜的“域勝007型”自主品牌越野車在河北黃驊工廠下線。北京汽車制造廠有限公司也由此完成從北京順義到黃驊的整體搬遷，黃驊成為北汽搶占華北市場的又一個(gè)橋頭堡。

黃驊工廠二期建成后，企業(yè)預(yù)計(jì)年銷售收入可達(dá)400億元，而黃驊沿海臨港的大片貧瘠鹽堿地也由此被賦予無限生機(jī)。

“首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要善于抓住市場機(jī)遇，做減法，做除法，達(dá)到給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)‘健身’的目的。”市發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)綜合處處長夏翊說，未來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移疏解仍將是本市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。

借助新業(yè)態(tài)

三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)再深調(diào)

目前，北京經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，從外延式增長路徑轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展。

來自市發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到78.5%，比2013年全年的76.9%高出1.6個(gè)百分點(diǎn)，金融、信息服務(wù)、科技服務(wù)和商務(wù)服務(wù)占服務(wù)業(yè)比重達(dá)到41%，對服務(wù)業(yè)增長的貢獻(xiàn)達(dá)到60%。

“目前北京市服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國家水平，但服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平還有較大的提升空間。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，將成為北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

“買到大年初一回家過春節(jié)的火車票了，終于踏實(shí)了。”周一，陳燁使用奇虎360發(fā)布的購票軟件，不到一分鐘就將火車票拿下。這一天，本市居民的春節(jié)購票高峰暫告一段落。

在此背后，酒仙橋360大廈14層的一間辦公室里，軟件開發(fā)程序員王銀華和他的同事從12月初起，工作時(shí)間變成了每天早上7時(shí)到晚上11時(shí)。每隔半個(gè)小時(shí)，他們都要測算360購票軟件登錄12306網(wǎng)站的通道是否暢通。

2005年成立之初，360“蝸居”在四惠橋邊一處千余平方米的辦公樓里，那會(huì)兒董事長周鴻祎的辦公室還不如現(xiàn)在的員工休息區(qū)大。經(jīng)過8年發(fā)展，360相繼在京新增了多個(gè)辦公區(qū)。今年9月，360瀏覽器月度活躍用戶數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到3.57億，繼續(xù)在國內(nèi)廠商瀏覽器市場中名列前茅。

如今在北京，以一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為代表的“精”，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整在做好“疏”的同時(shí)，還要注重疏補(bǔ)結(jié)合，在多層次、多方面、多領(lǐng)域求“精”，努力形成高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳的產(chǎn)業(yè)體系。

立足身邊需求

新增長點(diǎn)成轉(zhuǎn)型升級強(qiáng)大動(dòng)力

23日中午，北三環(huán)光熙養(yǎng)老公寓二樓超過300平方米的康復(fù)訓(xùn)練大廳灑滿陽光，技術(shù)人員正在調(diào)試一臺養(yǎng)老康復(fù)設(shè)備——太空跑步機(jī)。

這臺設(shè)備國內(nèi)罕見。老人使用時(shí)就像坐進(jìn)了一艘太空船，船艙里的“浮力”足以托起“乘客”的雙腿，“這可以幫助癱瘓和肥胖的老年人進(jìn)行走路訓(xùn)練。”光熙養(yǎng)老公寓運(yùn)營負(fù)責(zé)人賈樹利說，這座由社會(huì)資本投資的全市首家純康復(fù)型養(yǎng)老院已于今年6月下旬開放。運(yùn)營半年后，一床難求。

光熙養(yǎng)老中心前身是經(jīng)營欠佳的遠(yuǎn)方飯店，經(jīng)過近兩年的改造變身康復(fù)型養(yǎng)老中心；同時(shí)，在朝陽新城一片建筑規(guī)模達(dá)到4萬平方米的大地塊，近期將開建養(yǎng)老院；同樣作為社會(huì)資本的誠和敬公司預(yù)計(jì)在3年至5年內(nèi)投入30億至50億元用于發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)，可以直接為全市提供約5000張床位……今年，市民家門口新建的大型市場化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多了起來，北控、金隅、國資公司等北京知名的大國企紛紛參與投資建設(shè)養(yǎng)老院。

在傳統(tǒng)的觀念中，投資養(yǎng)老院投資大，責(zé)任大，收益慢，為何社會(huì)資本非要踏破這個(gè)門檻？

這要追溯到去年：政府投資建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本投資建設(shè)的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，均將采用無償劃撥方式供地。企業(yè)利用自有閑置土地投資建設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，則可以采取協(xié)議出讓方式——對比市場化競地方式，大大降低了用地成本。

“新的增長點(diǎn)在哪兒？就在我們身邊。”北京市社科院副院長趙弘表示，中央提出實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程，北京都具有比較優(yōu)勢。

在科技文化創(chuàng)新、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境治理保護(hù)、城市建設(shè)改造、居民生活服務(wù)等方面，新的需求早已形成，如果能夠進(jìn)一步激發(fā)出來并拉動(dòng)供給，就會(huì)形成轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動(dòng)力。

本文關(guān)鍵詞： 北京, 濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整, 高精尖

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