您當前的位置：產業(yè)集聚扛起河南工業(yè)半邊天
幾天前，由省社科院工業(yè)經濟研究所所長龔紹東等專家組織編寫的《2014年河南省產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展報告》新鮮出爐?！秷蟾妗吩〗y(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全省產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.6%，對全省規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率達到67.8%。
透過數(shù)據(jù)看河南產業(yè)集聚變化，深入企業(yè)看轉型升級風生水起。2009年至今，從無到有、從小到大、從重點突破到全面推進，尤其新常態(tài)下，產業(yè)集聚區(qū)支撐全省經濟發(fā)展的綜合載體作用日益突出，已成為拉動全省經濟發(fā)展“第一引擎”，扛起了河南工業(yè)半邊天。
成績突出挑起大梁
即將過去的2014年，經濟下行壓力加大成為貫穿全年的突出矛盾。遏制經濟運行下滑的趨勢，守住穩(wěn)增長、保就業(yè)的“下限”必須著力擴大增長點。河南的增長點在哪里？在遍布全省的180個產業(yè)集聚區(qū)。
冬日的暖陽擁抱著洛陽863創(chuàng)智廣場，由中國500強企業(yè)中興通訊總投資35億元打造的智慧產業(yè)基地項目，正在如火如荼進行。相距不遠的洛陽麥達斯鋁業(yè)有限公司內，負責人裘建德告訴記者，二期工程達產后產值將達18億元，安排就業(yè)崗位近2000個。
《報告》顯示，前三季度，全省產業(yè)集聚區(qū)億元及以上在建項目5482個，完成投資9587億元，新開工億元及以上項目2501個，占全省的比重為57.8%。隨著產業(yè)集聚區(qū)建設發(fā)展的持續(xù)推進，入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù)量不斷增加，企業(yè)集中布局的效應已經顯現(xiàn)。截至9月底，全省產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到7763家，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的38.3%。
效益質量的提高帶來規(guī)模競爭力的顯著提升。1至8月，全省有89個產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入超過100億元，預計年末將超過110家，占總數(shù)比重將超過六成。
產業(yè)集聚區(qū)不僅僅是穩(wěn)增長的“主戰(zhàn)場”。1至9月，全省產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員平均人數(shù)為348.11萬人，同比增長13.8%，相比2010年底增加202.51萬人。“當前，河南每100個農村富余勞動力，就有25個進入產業(yè)集聚區(qū)就業(yè)，集聚區(qū)已成為名副其實的‘農民工轉移就業(yè)的主陣地’。”龔紹東說。
在金山產業(yè)集聚區(qū)，萬德芙鎂料將產品應用于高射炮管、神舟飛船等高端軍事裝備，掌握了全球金屬鎂的定價權和話語權；在孟州市產業(yè)集聚區(qū)，90%以上的規(guī)模以上企業(yè)建立了工程技術中心，平均每天都有超過1.1項國家專利申請在這里產生……創(chuàng)新平臺的集中布局有力地推動了產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)、產品結構的優(yōu)化升級，“高、新”產業(yè)加快發(fā)展。前三季度，全省產業(yè)集聚區(qū)六大高成長性制造業(yè)增加值同比增長16.8%，高出集聚區(qū)工業(yè)增速1.2個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重一半以上。
經驗啟示拉動明顯
5年間由小到大、由弱及強，產業(yè)集聚區(qū)的每一次跨越與突破，都與省委、省政府注重創(chuàng)新政策引領、科學考核推動、培育集群驅動、引導園區(qū)合作撬動是分不開的。
自2009年以來，我省針對產業(yè)集聚區(qū)出臺政策20項，僅今年就出臺4個文件，涉及內涵目標、規(guī)劃建設、推進機制、支持政策、專業(yè)園區(qū)建設、考核晉級等方面，以政策的不斷完善、持續(xù)創(chuàng)新來引領集聚區(qū)科學發(fā)展。
《報告》指出，無論產業(yè)規(guī)模、質量效益、投資增速等方面都高于全省平均水平，產業(yè)集聚區(qū)已經成為拉動全省經濟發(fā)展的第一引擎。
前三季度，全省產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值高出全省規(guī)模以上工業(yè)增速4.6個百分點；固定資產投資占全省總額的52.3%，對全省投資增長的貢獻率達62.5%；規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入占全省的比重為52.9%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤對全省工業(yè)利潤增長的貢獻率達65.6%……產業(yè)集聚區(qū)成為全省經濟發(fā)展的重要增長極。
產業(yè)集聚區(qū)重點在“集聚”。目前，全省產業(yè)集聚區(qū)培育了裝備制造、食品加工、生物醫(yī)藥、汽車及零部件等15類主導產業(yè)，其中，擁有兩大支柱產業(yè)的集聚區(qū)最為主流，共有150個，占到全省產業(yè)集聚區(qū)總數(shù)的83.5%。河南集聚有限公司首席顧問楊建國說：“相比過去，‘一支獨大’、‘多個產業(yè)齊步走’的發(fā)展模式已經發(fā)生根本改變，各地產業(yè)集聚區(qū)都在充分依托本地資源及產業(yè)基礎，集中力量打造特色主導產業(yè)。”
區(qū)域工業(yè)的發(fā)展需要核心支撐力。全省產業(yè)集聚區(qū)以較快的發(fā)展速度，成為各區(qū)域工業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的支撐和亮點。今年前8月，產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上主營業(yè)務收入占全市規(guī)模以上主營業(yè)務收入比重超過一半的省轄市有12個，信陽、駐馬店的占比更是高達70%以上。
穩(wěn)增長釋放內需潛力是關鍵。今年前三季度，全省有13個省轄市產業(yè)集聚區(qū)固定資產投資占全市的比重超過一半，9個省轄市產業(yè)集聚區(qū)社會消費品零售總額占全市的比重超過20%。尤為值得一提的是，通過加快產業(yè)集聚區(qū)建設，商丘、信陽、駐馬店、周口黃淮四市凸顯后發(fā)優(yōu)勢，其中商丘、駐馬店前三季度規(guī)模以上工業(yè)增加值分別以90.1%和59.6%的增速領先。
轉型升級亟待突破
在經濟發(fā)展“三期疊加”的特殊階段，受外部環(huán)境變化和國內經濟進入新常態(tài)的影響，企業(yè)投資意愿和能力不足，一些產業(yè)集聚區(qū)增速有所放緩。同時，一些產業(yè)集聚區(qū)產業(yè)集群發(fā)展水平不高、創(chuàng)新能力不強、集約節(jié)約發(fā)展水平不夠、產城互動不充分、管理體制不順等問題依然不同程度存在。
“這些困擾產業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的不利因素亟待消除。”省社科院院長喻新安表示，新常態(tài)孕育新機遇。當前，國內外在人工智能、數(shù)字制造、工業(yè)機器人等領域還未形成技術控制及市場占領，“這就為河南產業(yè)集聚區(qū)打破原有全球價值鏈低端鎖定、重塑現(xiàn)代產業(yè)體系、融入世界高端產業(yè)鏈提供了一次難得的戰(zhàn)略機遇期。”
發(fā)展的機遇還在于，國家戰(zhàn)略的集中釋放進一步擴大發(fā)展空間，多項改革措施激發(fā)市場發(fā)展活力，區(qū)域型產業(yè)集群轉移明顯提速，這都為我省產業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)造了寬松的政策環(huán)境、巨大的需求空間。
“經過5年的規(guī)劃建設和高速發(fā)展，河南產業(yè)集聚區(qū)站在從園區(qū)1.0向園區(qū)2.0邁進的新起點上。”龔紹東說，下一步產業(yè)集聚區(qū)要注重由主要靠規(guī)模擴張向主要靠創(chuàng)新驅動轉變，由企業(yè)堆積向產業(yè)集聚、融合發(fā)展轉變，由硬基礎投入向軟環(huán)境塑造轉變，由政策優(yōu)惠向制度配套轉變，由考評建設向考核運營轉變。
《報告》對2015年的發(fā)展充滿信心：預計全省產業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速15%左右，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入、利潤總額均實現(xiàn)同比增長12.5%左右，產業(yè)集聚區(qū)對全省發(fā)展的支撐引領和驅動能力將進一步增強，在扛鼎河南經濟、促進中原崛起進程中必將發(fā)揮更加突出的作用。
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