2014年商務(wù)工作年終綜述之一：市場(chǎng)保供和消費(fèi)促進(jìn)工作取得積極成效

2014年，商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，不斷完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，努力提高市場(chǎng)調(diào)控能力，統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)，市場(chǎng)保供和消費(fèi)促進(jìn)工作取得實(shí)效。

一、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，信息服務(wù)邁上新臺(tái)階

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。不斷完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)，對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)表制度進(jìn)行了全面修訂，形成了更加貼近市場(chǎng)、貼近實(shí)際的指標(biāo)體系。繼續(xù)優(yōu)化樣本結(jié)構(gòu)，監(jiān)測(cè)樣本企業(yè)總數(shù)達(dá)2.7萬(wàn)家，其中信息泵企業(yè)（門店）2200余家，涉及批發(fā)、零售、餐飲等8個(gè)流通行業(yè)，監(jiān)測(cè)地域覆蓋全國(guó)31個(gè)省區(qū)市、所有地市和80%的縣。穩(wěn)步提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，數(shù)據(jù)報(bào)送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性穩(wěn)步提升，生活必需品、生產(chǎn)資料、重點(diǎn)流通企業(yè)三大直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)報(bào)送率超過(guò)98%。

（二）提升市場(chǎng)信息服務(wù)能力。著力提升分析深度，打造市場(chǎng)綜合分析、動(dòng)態(tài)分析、供求分析等分析品牌。2014年共上報(bào)各類市場(chǎng)信息350余篇，其中150余篇被中辦、國(guó)辦采用，指導(dǎo)省級(jí)商務(wù)部門上報(bào)各類信息及分析報(bào)告4000余篇，商務(wù)預(yù)報(bào)平臺(tái)累計(jì)發(fā)布各類信息60余萬(wàn)條，同比增長(zhǎng)7%，在服務(wù)政府決策、社會(huì)生產(chǎn)和居民生活等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要作用。

二、加強(qiáng)儲(chǔ)備調(diào)控，市場(chǎng)供應(yīng)能力得到新提升

（一）完善市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。健全中央儲(chǔ)備與地方儲(chǔ)備、政府儲(chǔ)備與企業(yè)代儲(chǔ)相結(jié)合的儲(chǔ)備制度，進(jìn)一步細(xì)化儲(chǔ)備管理。2014年制定印發(fā)了《中央儲(chǔ)備肉、糖入庫(kù)（欄）管理制度》和《中央儲(chǔ)備肉、糖出庫(kù)（欄）管理制度》，研究推進(jìn)儲(chǔ)備肉、糖、邊銷茶管理辦法的修訂。目前全國(guó)已制定省級(jí)預(yù)案41個(gè)，市級(jí)預(yù)案367個(gè)；中央、省、市、縣四級(jí)儲(chǔ)備制度初步形成，全國(guó)31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）建立了29種商品儲(chǔ)備。

（二）提升應(yīng)急保供能力。針對(duì)2014年以來(lái)云南魯?shù)?、新疆于田等地發(fā)生地震，以及東南沿海發(fā)生的“威馬遜”、“麥德姆”臺(tái)風(fēng)災(zāi)情等突發(fā)事件，指導(dǎo)地方啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)。蘭州“4•11”自來(lái)水局部苯超標(biāo)事件發(fā)生后，指導(dǎo)地方商務(wù)部門緊急調(diào)運(yùn)瓶裝水3200噸，確保市場(chǎng)供應(yīng)。目前應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)商品品種達(dá)63種，重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)1803家，形成了覆蓋870多個(gè)商品集散地、21300多個(gè)投放點(diǎn)的應(yīng)急投放網(wǎng)絡(luò)。

（三）提高市場(chǎng)調(diào)控成效。為抑制生豬價(jià)格過(guò)度下跌，及時(shí)組織收儲(chǔ)中央儲(chǔ)備凍豬肉14.5萬(wàn)噸，下達(dá)活畜儲(chǔ)備計(jì)劃5.8萬(wàn)噸。探索市場(chǎng)調(diào)控新機(jī)制，將國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)國(guó)產(chǎn)糖政策調(diào)整為支持企業(yè)臨時(shí)儲(chǔ)存食糖政策，下達(dá)了2013/14年度制糖企業(yè)臨時(shí)儲(chǔ)存計(jì)劃300萬(wàn)噸。春節(jié)、古爾邦節(jié)前夕，向新疆、西藏等地投放中央儲(chǔ)備凍牛羊肉7200噸、凍牦牛肉400噸，保障了少數(shù)民族群眾節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)。會(huì)同有關(guān)部門組織北方大中城市投放冬春蔬菜儲(chǔ)備；指導(dǎo)協(xié)助地方做好第二屆南京青奧會(huì)市場(chǎng)保供。

三、發(fā)揮商務(wù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大消費(fèi)打開新局面。

（一）推進(jìn)消費(fèi)促進(jìn)政策。國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)貿(mào)流通健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，從推進(jìn)現(xiàn)代流通方式發(fā)展、加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新、著力改善營(yíng)商環(huán)境等四個(gè)方面出臺(tái)13項(xiàng)具體政策措施，豐富了擴(kuò)大消費(fèi)工作抓手。印發(fā)《商務(wù)部關(guān)于做好2014年商務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見(jiàn)》，全面部署商務(wù)部門消費(fèi)促進(jìn)工作。

（二）搭建消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)。組織開展2014年“全國(guó)消費(fèi)促進(jìn)月”， 指導(dǎo)各地搭建了各具特色的消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)，在300多個(gè)城市組織開展了近2000項(xiàng)特色鮮明、形式多樣的主題活動(dòng)，參與企業(yè)15萬(wàn)余家，為擴(kuò)大消費(fèi)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)營(yíng)造了良好的環(huán)境和氛圍。

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