河南省出臺意見 鼓勵政府購買社會服務(wù)
民生關(guān)注度高、適合由社會力量承擔(dān)的養(yǎng)老、教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)服務(wù)、住房保障、殘疾人服務(wù)等公共服務(wù)項目將更多納入政府采購范圍,以競爭擇優(yōu)方式選擇公共服務(wù)承接主體。河南省專門出臺實施意見,鼓勵政府向社會力量購買服務(wù)。
根據(jù)省政府辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)政府向社會力量購買服務(wù)工作的實施意見》,政府向社會力量購買服務(wù)的主體是各級行政機關(guān)和參照公務(wù)員法管理、承擔(dān)行政管理職能的事業(yè)單位。納入機構(gòu)編制管理且經(jīng)費由財政負(fù)擔(dān)的群團組織可根據(jù)實際需要,通過購買服務(wù)方式提供公共服務(wù)。承接政府向社會力量購買服務(wù)的主體,包括依法在民政部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織,以及依法在工商或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。政府向社會力量購買服務(wù)的內(nèi)容是適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù),突出公共性和公益性。在教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、社區(qū)服務(wù)、社會救助、文化體育及殘疾人服務(wù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域,要逐步加大政府向社會力量購買服務(wù)的力度。凡適合社會力量承擔(dān)的,都可以通過委托、承包、采購等方式交給社會力量承擔(dān)。
《意見》就政府購買服務(wù)的基本原則、購買程序、資金管理、績效管理等作了明確規(guī)定。《意見》強調(diào),財政部門要將政府購買服務(wù)資金納入財政資金績效管理體系,建立績效評審辦法,確保資金使用安全有效。
《意見》提出了我省政府購買社會服務(wù)的工作目標(biāo):“十二五”末在全省推開,初步形成統(tǒng)一有效的購買服務(wù)平臺和制度體系;到2020年,全省要形成比較完善的政府向社會購買服務(wù)的制度、機制及高效合理的公共服務(wù)體系。
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