廣東天津福建上海四大自貿(mào)區(qū)定位有何區(qū)別？

    廣東自貿(mào)區(qū)

    面向港澳，側(cè)重服務(wù)貿(mào)易自由化

    “廣東自貿(mào)區(qū)更加突出同香港澳門的合作，特別是加強(qiáng)對香港澳門服務(wù)業(yè)的開放和銜接。”廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋接受南都記者采訪表示，服務(wù)業(yè)開放將對提升廣東制造業(yè)實(shí)力有巨大幫助。廣東制造業(yè)為服務(wù)業(yè)提供了很好的載體，兩者可互相促進(jìn)。

    “廣東是中國南大門，廣東自貿(mào)區(qū)面向東盟。”中山大學(xué)港澳珠三角研究中心主任陳廣漢接受南都記者采訪認(rèn)為，廣東自貿(mào)區(qū)與已有的中國-東盟自貿(mào)區(qū)相接，將進(jìn)一步推動我國與東盟的經(jīng)貿(mào)合作。此外，廣東是海上絲綢之路上很重要的節(jié)點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)平臺亦可發(fā)揮作用。

    “最難的是理念合作。”中山大學(xué)港澳珠三角研究中心教授鄭天祥分析，以往是香港主導(dǎo)帶動廣東發(fā)展，現(xiàn)在廣東經(jīng)濟(jì)總量壯大，兩者趨于平等，香港放不下架子又害怕空心化，而廣東有些自滿情緒，如何同心是關(guān)鍵。“以前香港與廣東前店后廠，而現(xiàn)在廣東企業(yè)直接去國外了。能成店，香港才愿意把資金、人才、科技等帶來，否則就會擔(dān)心被抽空。”廣東體制改革研究會會長周林生說，“港澳的金融、物流、科技、專業(yè)服務(wù)等，都是珠三角缺乏的。有了廣東的腹地，港澳的服務(wù)業(yè)也延長了產(chǎn)業(yè)鏈。雙方形成利益互補(bǔ)關(guān)系，很重要，雙方要形成共識。”

    片區(qū)介紹

    ●南沙新區(qū)，位于珠江三角洲地理幾何中心，距香港、澳門的海上航程為38和41海里。定位為以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新高地和具有世界先進(jìn)水平的綜合服務(wù)樞紐。目前已建立起航運(yùn)物流、高端商務(wù)和商貿(mào)、科技智慧、高端裝備等為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

    ●深圳前海蛇口片區(qū)，與香港隔海相望，緊鄰香港國際機(jī)場和深圳機(jī)場兩大空港，定位為我國金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口，世界服務(wù)貿(mào)易重要基地和國際性樞紐港。

    ●珠海橫琴新區(qū)片區(qū)，經(jīng)蓮花大橋與澳門相連，已實(shí)行創(chuàng)新的環(huán)島電子監(jiān)控分線監(jiān)管模式，定位為文化教育開放先導(dǎo)區(qū)和國際商務(wù)服務(wù)休閑旅游基地，打造促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展新載體。



    天津自貿(mào)區(qū)

    面向東北亞，促進(jìn)京津冀制造業(yè)升級

    “天津自貿(mào)區(qū)主要著眼京津冀的協(xié)同發(fā)展，服務(wù)于北方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并且面向東北亞。”南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所副所長劉剛接受南都記者采訪表示，“如果中韓自貿(mào)區(qū)與天津自貿(mào)區(qū)相結(jié)合，天津港與仁川對接，進(jìn)出口產(chǎn)品出庫時間將從5天節(jié)省到24小時。”

    他分析，京津冀不僅是北方經(jīng)濟(jì)中心，而且是我國政治、文化、科技創(chuàng)新和國際交往中心；在城市功能上，科技創(chuàng)新中心和國際交往中心必須由京津共同承擔(dān)。北京擁有科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢，而天津則擁有制造業(yè)和對外開放門戶的優(yōu)勢。

    為此，劉剛認(rèn)為，天津自貿(mào)區(qū)新探索的重點(diǎn)領(lǐng)域在于制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上。應(yīng)當(dāng)從北方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域著手，尤其是抓住如何降低制造業(yè)發(fā)展的交易成本和推動科技型中小企業(yè)發(fā)展兩個方面，展開積極的探索。

    片區(qū)介紹

    ●天津港片區(qū)，已形成航運(yùn)、物流、租賃、航運(yùn)融資、貿(mào)易結(jié)算等特色產(chǎn)業(yè)集群。

    ●天津機(jī)場片區(qū)，該片區(qū)在航空航天、電子信息、裝備制造、軟件外包、總部經(jīng)濟(jì)方面已形成規(guī)模。

    ●濱海新區(qū)中心商務(wù)片區(qū)，定位為我國北方金融改革創(chuàng)新基地、總部經(jīng)濟(jì)區(qū)、商業(yè)貿(mào)易中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)，天津港保稅區(qū)已形成國際貿(mào)易、現(xiàn)代物流和出口加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。



    福建自貿(mào)區(qū)

    面向臺灣，側(cè)重兩岸經(jīng)貿(mào)合作

    “福建自貿(mào)區(qū)的特點(diǎn)和任務(wù)在于促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)活動自由化便利化。”廈門大學(xué)臺灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長、國臺辦海峽兩岸關(guān)系研究中心研究員唐永紅接受南都記者采訪表示，此前兩岸經(jīng)貿(mào)合作主要通過兩岸經(jīng)濟(jì)協(xié)議談判(ECFA )推動，但當(dāng)前由于臺灣政局變化而受阻。在此背景下，由福建自貿(mào)區(qū)先行先試來繼續(xù)推進(jìn)。

    清華大學(xué)臺灣研究院、公共管理學(xué)院副教授鄭振清接受南都記者采訪表示，目前，廈門市和臺中市已是緊密交流的姊妹城市，在經(jīng)貿(mào)、文化、教育等方面的交流合作發(fā)展十分快速。福建自貿(mào)區(qū)成立后，有利于促進(jìn)兩岸區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和城市交流朝著更深層次發(fā)展。

    此外，鄭振清認(rèn)為，福建自貿(mào)區(qū)理應(yīng)成為我國海上絲綢之路戰(zhàn)略的重要推手和主要節(jié)點(diǎn)。目前這方面剛起步，今后需著力推進(jìn)。

    就探索創(chuàng)新來說，鄭振清表示福建在對臺和僑務(wù)方面具有其他地區(qū)沒有的優(yōu)勢。

    鄭振清分析，2011年，國務(wù)院已批復(fù)并開始打造以福建為主體的新的經(jīng)濟(jì)增長極———海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，其定位是：兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域；服務(wù)周邊發(fā)展新的對外開放綜合通道；東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)重要基地；重要的自然和文化旅游中心。三年來，海西區(qū)的發(fā)展逐步推進(jìn)，發(fā)展?jié)摿χ饾u得以釋放。福建省毗鄰臺灣地區(qū)，又擁有巨大的海外僑胞資源，并且已有廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開展了一些先行先試的進(jìn)出口貿(mào)易政策，這些都為自貿(mào)區(qū)的啟動奠定了良好的基礎(chǔ)。



    上海自貿(mào)區(qū)

    面向全球，側(cè)重金融中心

    “上海自貿(mào)區(qū)是中國第一個自貿(mào)區(qū)，且面向全球，當(dāng)時的使命是給全國積累可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)；其次上海是中國金融中心，上海自貿(mào)區(qū)更多考慮怎樣與其金融中心的地位銜接，以及打造人民幣的離岸中心。”中歐陸家嘴國際金融研究院執(zhí)行副院長劉勝軍接受南都記者采訪表示，“上海的使命并非政策洼地，而是創(chuàng)新并積累全國可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)初設(shè)立時已有進(jìn)一步擴(kuò)容的考慮。”

    劉勝軍認(rèn)為，中國已經(jīng)下定決心，準(zhǔn)備適應(yīng)美國建立的體系，及早應(yīng)對可能到來的TTP全球化趨勢，自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略是中國迎接第二階段全球化的重要舉措。“金融開放、貿(mào)易和投資自由化、負(fù)面清單，這將成為未來與美國談TTP的起點(diǎn)和基礎(chǔ)。”他說，“負(fù)面清單管理要求政府取消前置審批，建立一個公開透明的可被監(jiān)督的系統(tǒng)，這對現(xiàn)有的政府管理模式將是顛覆。”

    上述這些，上海自貿(mào)區(qū)先行先試了一年多時間，接下來還將推進(jìn)。同時，廣東、天津、福建自貿(mào)區(qū)也將在這些方面繼續(xù)探索實(shí)踐。

    “中央給了上海三年時間，現(xiàn)在過了一半多，接下來的任務(wù)是把前期剛鋪開的框架變得可操作化。”劉勝軍說，比如金融開放，已有賬戶體系，但實(shí)際運(yùn)作并未給投資者和企業(yè)帶來便利，細(xì)節(jié)準(zhǔn)備仍需要過程。接下來一年多的關(guān)鍵，是能否落實(shí)到位，以及負(fù)面清單管理能否有大突破。“要承認(rèn)可能存在部門利益的阻礙，并且要努力突破、爭取放權(quán)。”

    擴(kuò)展片區(qū)介紹

    ●金橋開發(fā)片區(qū)，是上海重要的先進(jìn)制造業(yè)核心功能區(qū)，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范區(qū)。

    ●張江高科技片區(qū)，是上海貫徹落實(shí)創(chuàng)新型國家戰(zhàn)略的核心基地。

    ●陸家嘴金融片區(qū)，是上海國際金融中心建設(shè)的核心區(qū)域，上海國際航運(yùn)中心的高端服務(wù)區(qū)以及上海國際貿(mào)易中心的現(xiàn)代商貿(mào)集聚區(qū)。

本文關(guān)鍵詞： 廣東, 天津, 福建, 上海, 四大自貿(mào)區(qū), 定位, 區(qū)別

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