第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)聯(lián)合成果清單

2014年12月16-18日，第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)在美國(guó)芝加哥成功召開(kāi)。中美雙方達(dá)成以下共識(shí)：

    出口管制：2014年10月28日，中美商務(wù)部在中國(guó)深圳舉行中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組第九次會(huì)議。雙方回顧了工作組近年來(lái)取得的成效，詳細(xì)并深入討論了共同關(guān)心的問(wèn)題，并就今后努力促進(jìn)和便利雙邊民用高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易問(wèn)題達(dá)成了共識(shí)。雙方積極評(píng)價(jià)此次工作組會(huì)議和10月29日召開(kāi)的中美高技術(shù)貿(mào)易研討會(huì)。

    美方重申，承諾促進(jìn)和便利商業(yè)高技術(shù)物項(xiàng)對(duì)中國(guó)民用最終用戶和民用最終用途出口。雙方重申，承諾促進(jìn)在重點(diǎn)民用領(lǐng)域的雙邊高技術(shù)貿(mào)易合作。

    為進(jìn)一步落實(shí)《中美高技術(shù)貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域合作行動(dòng)計(jì)劃》，美方重申，在收到所需必要和充分的信息后，將積極審核可能受到出口管制的民用高技術(shù)貿(mào)易個(gè)案，例如中方在高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組會(huì)議上提出的深水油氣勘探設(shè)備，并給予中方及時(shí)反饋。同樣為落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃、提升貿(mào)易信心，雙方同意，繼續(xù)政府和業(yè)界的信息交流。

    作為行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)措施的一部分，如前所述與美國(guó)現(xiàn)行法規(guī)相一致，美方同意，在收到必要信息后，對(duì)符合經(jīng)驗(yàn)證最終用戶條件的中國(guó)企業(yè)提出的申請(qǐng)給予及時(shí)評(píng)估；落實(shí)瓦森納安排等多邊出口管制機(jī)制對(duì)管制清單的修訂，促進(jìn)和便利對(duì)包括中國(guó)民用最終用戶和民用最終用途在內(nèi)的大多數(shù)國(guó)家出口。雙方同意，按照《中美關(guān)于最終用戶訪問(wèn)問(wèn)題的換函》的約定，繼續(xù)加強(qiáng)最終用戶訪問(wèn)合作。雙方進(jìn)一步承諾，繼續(xù)通過(guò)中美高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易工作組深入并詳細(xì)討論共同關(guān)心的出口管制問(wèn)題。

    中方向美方提交了幾項(xiàng)可能的出口許可的具體描述。美方對(duì)這些物項(xiàng)進(jìn)行了評(píng)估，確定其中部分物項(xiàng)目前無(wú)法獲得批準(zhǔn)對(duì)華出口，但其它物項(xiàng)，根據(jù)美國(guó)現(xiàn)行政策，如屬民用最終用戶和民用最終用途且美方不存在物項(xiàng)轉(zhuǎn)移的關(guān)切，則可考慮頒發(fā)出口許可。

    關(guān)于醫(yī)療器械和藥品準(zhǔn)入：雙方一致認(rèn)同大力縮短創(chuàng)新藥品和醫(yī)療器械上市時(shí)間，有益于患者及早獲得更好的治療，并達(dá)成以下共識(shí)：

    （一）中國(guó)將加快研究推進(jìn)藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革，通過(guò)加大人員、經(jīng)費(fèi)投入，理順機(jī)制，提高審評(píng)速度，力爭(zhēng)在2-3年內(nèi)消除藥品申請(qǐng)積壓?jiǎn)栴}。

    （二）對(duì)申請(qǐng)人采用包括中國(guó)數(shù)據(jù)在內(nèi)的國(guó)際多中心臨床數(shù)據(jù)申請(qǐng)減免臨床試驗(yàn)的，經(jīng)技術(shù)審評(píng)符合要求，可以在中國(guó)獲得批準(zhǔn)減免臨床試驗(yàn)，避免重復(fù)試驗(yàn)。

    （三）中國(guó)將研究出臺(tái)辦法，允許國(guó)外未上市新藥在開(kāi)展臨床試驗(yàn)的同時(shí)，可在中國(guó)同步開(kāi)展臨床試驗(yàn)，待完成臨床試驗(yàn)后申請(qǐng)上市注冊(cè)時(shí)，再補(bǔ)充提交在其他國(guó)家和地區(qū)上市證明性文件（CPP）。

    中美雙方均同意凡是涉及藥品和醫(yī)療器械的法律法規(guī)草案，按照世界貿(mào)易組織有關(guān)規(guī)則需要通報(bào)的，提供不少于60天的征求意見(jiàn)期。

    中方按照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)相關(guān)管理。將根據(jù)監(jiān)管實(shí)際需要，進(jìn)一步加快調(diào)整、擴(kuò)充免于進(jìn)行臨床試驗(yàn)的目錄產(chǎn)品，擴(kuò)大免于在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展臨床試驗(yàn)的醫(yī)療器械范圍，減少開(kāi)展醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)的數(shù)量，提高進(jìn)口醫(yī)療器械在中國(guó)上市的效率。

    中美雙方同意在2015年繼續(xù)加強(qiáng)中美專家和中美相關(guān)政府部門(mén)高層對(duì)話，促進(jìn)藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管和市場(chǎng)準(zhǔn)入。

    運(yùn)輸類飛機(jī)適航拓展：中國(guó)民航局與美國(guó)聯(lián)邦航空局繼續(xù)緊密合作，在中國(guó)民航局開(kāi)展以ARJ21飛機(jī)為載體的適航審定基礎(chǔ)上，美國(guó)聯(lián)邦航空局將完成對(duì)中國(guó)民航局審定能力的“影子審查”，評(píng)估審查結(jié)果，并與中國(guó)民航局就如何考慮將審查結(jié)果擴(kuò)展至中美運(yùn)輸類飛機(jī)雙邊適航協(xié)議進(jìn)行討論，進(jìn)一步加強(qiáng)在適航領(lǐng)域的合作。

    農(nóng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)話：為落實(shí)2014年11月兩國(guó)元首會(huì)晤時(shí)達(dá)成的“加強(qiáng)以科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)糧食安全，并就擴(kuò)大創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用開(kāi)展對(duì)話”的共識(shí)，中美雙方一致同意，由農(nóng)業(yè)工作組領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部和美國(guó)農(nóng)業(yè)部、貿(mào)易代表辦公室及其他相關(guān)部門(mén)官員參加，在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)機(jī)制下每年開(kāi)展一次副部級(jí)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略對(duì)話，為兩國(guó)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)農(nóng)業(yè)合作交流均衡發(fā)展、互利共贏的良好局面。相關(guān)工作計(jì)劃和議題由農(nóng)業(yè)工作組研究提出，并在2015年早些時(shí)候召開(kāi)首屆副部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。

    中國(guó)企業(yè)參與美基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項(xiàng)目：中美兩國(guó)歡迎本國(guó)投資者和外國(guó)投資者對(duì)包括政府與社會(huì)資本合作模式（PPP）項(xiàng)目在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行商業(yè)投資。中美雙方均認(rèn)識(shí)到各自企業(yè)在兩國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)揮積極作用的潛在價(jià)值，并承諾共同探討在該領(lǐng)域合作的機(jī)會(huì)。

    競(jìng)爭(zhēng)法：（一）基于雙方在第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話上達(dá)成的共識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)政策的目標(biāo)是為了提高消費(fèi)者福利和經(jīng)濟(jì)效率，而不是為了促進(jìn)個(gè)別競(jìng)爭(zhēng)者或部分產(chǎn)業(yè)，反壟斷執(zhí)法應(yīng)當(dāng)公平、透明、客觀和非歧視。依據(jù)上述承諾，中方的三個(gè)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)將向受調(diào)查的各方提供反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)有關(guān)這些行為或交易的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)切的信息，并為當(dāng)事人提供呈送抗辯證據(jù)的有效機(jī)會(huì)。

    1．中方澄清，在執(zhí)行《反壟斷法》過(guò)程中，所有經(jīng)營(yíng)者享受同等待遇。

    2．中方澄清，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違反《反壟斷法》的行為時(shí)，將會(huì)采取執(zhí)法措施，消除對(duì)競(jìng)爭(zhēng)造成的損害，而非促進(jìn)個(gè)別競(jìng)爭(zhēng)者或部分產(chǎn)業(yè)。

    （二）中方澄清，其反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)：1．在采取行政行為時(shí)嚴(yán)格遵守中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的法定權(quán)限、程序和要求；2．在作出處罰決定前告知當(dāng)事方即將采取的行政處罰的事實(shí)、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法應(yīng)享有的權(quán)利，向當(dāng)事方提供陳述其案件事實(shí)和申辯的權(quán)利。

    （三）中方澄清，在《反壟斷法》下作出的，對(duì)有關(guān)方施加義務(wù)的行政決定，將向該當(dāng)事方提供書(shū)面決定，包括決定所依據(jù)的事實(shí)、理由和依據(jù)。中方澄清，對(duì)有關(guān)方施加義務(wù)的行政決定，將依照《反壟斷法》及時(shí)公布行政決定的最終版本。依法對(duì)外公布的行政決定不應(yīng)包含涉及合法的商業(yè)秘密的內(nèi)容。

    （四）中方確認(rèn)，在當(dāng)事人的要求下，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)將允許中國(guó)執(zhí)業(yè)律師出席和參與三個(gè)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的會(huì)議。中方確認(rèn)，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，并獲得反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)（一般情況下，上述申請(qǐng)會(huì)得到反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)），下列人員可以旁聽(tīng)三家反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)的會(huì)議：1．在中國(guó)設(shè)立代表處，被允許出席會(huì)議，并就國(guó)際法和實(shí)踐提供咨詢和就中國(guó)法律環(huán)境和影響提供信息，但不能從事涉及中國(guó)法律事務(wù)活動(dòng)的外國(guó)法律事務(wù)所代表處代表；2．在其他法域執(zhí)業(yè)的，被允許以顧問(wèn)身份出席會(huì)議，并就所涉交易、該顧問(wèn)所在法域的法律或國(guó)際實(shí)踐提供信息的外國(guó)法律顧問(wèn)。

    簽證：雙方同意通過(guò)中美領(lǐng)事磋商等渠道繼續(xù)就各類簽證互惠安排保持磋商，進(jìn)一步便利雙方人員往來(lái)。

    技術(shù)本地化：中美雙方承諾，確保對(duì)國(guó)外獲得和開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)內(nèi)獲得和開(kāi)發(fā)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)一視同仁。企業(yè)可以基于商業(yè)和市場(chǎng)的考慮，自由地作出技術(shù)轉(zhuǎn)讓的決定，自由談判和決定是否以及在什么情況下將知識(shí)產(chǎn)權(quán)分配或許可給一個(gè)附屬或非附屬的企業(yè)。中美雙方確認(rèn)，政府有權(quán)采取措施，鼓勵(lì)企業(yè)從事研發(fā)及創(chuàng)造和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

    “特別301”報(bào)告和“惡名市場(chǎng)”報(bào)告：美方確認(rèn)其承諾，在撰寫(xiě)“特別301”報(bào)告和“惡名市場(chǎng)”報(bào)告過(guò)程中，將客觀、公正并善意考慮中國(guó)和其他國(guó)家實(shí)體提供的信息。在“特別301”報(bào)告和“惡名市場(chǎng)”報(bào)告中，美方確認(rèn)其承諾，將認(rèn)可外國(guó)政府和實(shí)體，包括中國(guó)政府和實(shí)體，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)法方面付出的努力和取得的成績(jī)。在落實(shí)2013年聯(lián)委會(huì)就“惡名市場(chǎng)”報(bào)告所做承諾過(guò)程中，美方采取了切實(shí)措施增加“惡名市場(chǎng)”審議過(guò)程的透明度。美方將考慮并通過(guò)適當(dāng)方式采取進(jìn)一步措施加強(qiáng)有關(guān)報(bào)告發(fā)布過(guò)程的透明度、客觀性、公正性。

    地理標(biāo)志：中美雙方認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性，并達(dá)成以下共識(shí)：

    （一）一項(xiàng)名稱，或其意譯或字譯，如果在一方領(lǐng)土范圍內(nèi)是通用名稱，則在該領(lǐng)土范圍內(nèi)不作為地理標(biāo)志得到保護(hù)。

    （二）依照《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（ TRIPs ）的相關(guān)條款處理商標(biāo)和地理標(biāo)志的關(guān)系。

    （三）存在供相關(guān)利益第三方基于上述理由反對(duì)或撤銷已注冊(cè)或被認(rèn)可的地理標(biāo)志的法律途徑。

    （四）如在一方領(lǐng)土范圍內(nèi)，某一地理標(biāo)志復(fù)合名稱的某一組成部分是通用名稱，那么對(duì)該地理標(biāo)志的保護(hù)不會(huì)延伸到通用名稱部分。有關(guān)職能部門(mén)可采取做出附加說(shuō)明的方式來(lái)提示對(duì)被注冊(cè)或認(rèn)可的復(fù)合地理標(biāo)志只以一個(gè)整體予以保護(hù)。

    中美雙方將就地理標(biāo)志開(kāi)展對(duì)話。

    中國(guó)航空公司貨運(yùn)航班串飛申請(qǐng)：中美雙方認(rèn)識(shí)到航空服務(wù)對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性，承諾在2015年上半年舉行新一輪中美航空服務(wù)討論，內(nèi)容包括全貨運(yùn)飛機(jī)航班串飛在內(nèi)的廣泛?jiǎn)栴}。

    非法捕魚(yú)：中美同意合作打擊非法、未報(bào)告或未受規(guī)范（IUU）的捕魚(yú)行為，包括改進(jìn)與分享魚(yú)及魚(yú)類產(chǎn)品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。作為第一步，雙方同意于2015年上半年舉行會(huì)議，交流雙方魚(yú)及魚(yú)類產(chǎn)品貿(mào)易統(tǒng)計(jì)制度，包括海關(guān)HS編碼統(tǒng)計(jì)中更多細(xì)節(jié)、關(guān)注的品種信息和產(chǎn)品追蹤的最佳實(shí)踐。

    雷斯法案修正案：中美雙方致力于繼續(xù)保持在中美雙邊打擊非法采伐及相關(guān)貿(mào)易雙邊論壇框架下的合作，將于2015年上半年舉行該論壇的第六次會(huì)議，進(jìn)一步推進(jìn)在此論壇下的合作，具體活動(dòng)包括開(kāi)展《雷斯法案》實(shí)施信息共享，探討促進(jìn)和便利中美兩國(guó)合法林產(chǎn)品貿(mào)易的途徑，開(kāi)展中美林產(chǎn)品貿(mào)易木材合法性驗(yàn)證措施和策略的研究項(xiàng)目，鼓勵(lì)私營(yíng)行業(yè)和民間團(tuán)體參與有關(guān)論壇及其他與中美打擊非法采伐和相關(guān)貿(mào)易有關(guān)的研討會(huì)或?qū)ｎ}討論會(huì)。

    標(biāo)準(zhǔn)中的專利：中美雙方認(rèn)識(shí)到標(biāo)準(zhǔn)制訂可以促進(jìn)創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和保護(hù)消費(fèi)者福利。雙方還確認(rèn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和實(shí)施對(duì)于創(chuàng)新的關(guān)鍵作用，包括企業(yè)自愿同意將受專利保護(hù)的技術(shù)納入標(biāo)準(zhǔn)的情形。雙方認(rèn)識(shí)到，許可協(xié)議項(xiàng)下的標(biāo)準(zhǔn)核心專利許可可能產(chǎn)生特殊關(guān)注。中美雙方承諾，繼續(xù)就上述議題展開(kāi)討論。

    放寬鐵路機(jī)車整車進(jìn)口的市場(chǎng)準(zhǔn)入認(rèn)證：美方確認(rèn)，美國(guó)鐵路協(xié)會(huì)承諾將整車進(jìn)口市場(chǎng)準(zhǔn)入的認(rèn)證要求以公平和非歧視方式適用于本國(guó)產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品。

    政府采購(gòu)：中方確認(rèn)政府采購(gòu)本國(guó)貨物管理暫行辦法草案將在充分考慮降低成本、減輕管理負(fù)擔(dān)、增強(qiáng)靈活性等各方面意見(jiàn)基礎(chǔ)上，修改完善后公開(kāi)征求意見(jiàn)。

    知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議：中美雙方重申其關(guān)于執(zhí)行《中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作項(xiàng)目框架協(xié)議》的承諾。雙方政府高度重視此項(xiàng)工作，并將為接下來(lái)幾年內(nèi)雙方在框架協(xié)議下開(kāi)展合作提供必要支持和充足資源。對(duì)于所有框架協(xié)議涵蓋的項(xiàng)目，中方—中國(guó)商務(wù)部，與其他中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門(mén)協(xié)作，美方—美國(guó)專利商標(biāo)局、美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署、美國(guó)貿(mào)易代表辦公室，與美國(guó)其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)協(xié)作，承諾密切合作，確保每個(gè)項(xiàng)目取得成功。目前，他們之間的合作非常成功，例如，根據(jù)2013年美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署和中國(guó)商務(wù)部簽署的諒解備忘錄，美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署于2014年9月資助了主要由美國(guó)專利商標(biāo)局組織的赴美知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法、規(guī)則和司法解釋交流活動(dòng)；美國(guó)專利商標(biāo)局與中國(guó)工商總局/質(zhì)檢總局和中國(guó)工商總局分別舉辦了兩項(xiàng)關(guān)于地理標(biāo)志保護(hù)及商標(biāo)撤銷和異議程序的在華研討班。雙方致力于開(kāi)展更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作技術(shù)支持和交流活動(dòng)，包括美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署和專利商標(biāo)局共同支持的兩項(xiàng)赴美交流項(xiàng)目研討班以及在中國(guó)的研討會(huì)，包括將在2015年舉行的由美國(guó)專利商標(biāo)局與中方版權(quán)局資助的版權(quán)相關(guān)會(huì)議。中國(guó)商務(wù)部與美國(guó)貿(mào)易發(fā)展署同意調(diào)整2013年備忘錄規(guī)定的貿(mào)易發(fā)展署用于舉辦研討會(huì)的資金，來(lái)資助在框架協(xié)議項(xiàng)下的赴美交流。在完成這些既定的項(xiàng)目和預(yù)算后，雙方將評(píng)估已結(jié)束的項(xiàng)目，并討論如何參與框架協(xié)議項(xiàng)下額外的項(xiàng)目，并將就簽訂新的或修改原有貿(mào)易發(fā)展署與中國(guó)商務(wù)部備忘錄共同努力。

    法律服務(wù)：中方承諾在2015年適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行研討，介紹中國(guó)法律服務(wù)業(yè)的開(kāi)放情況和開(kāi)放進(jìn)程，征詢外國(guó)業(yè)界的意見(jiàn)和建議。對(duì)于在上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)中探索密切中國(guó)律師事務(wù)所與外國(guó)、港澳臺(tái)地區(qū)律師事務(wù)所合作的機(jī)制和方式的試點(diǎn)工作，中方相關(guān)部門(mén)正在制訂實(shí)施細(xì)則。雙方可繼續(xù)就此進(jìn)行交流。

    美國(guó)歡迎來(lái)自中國(guó)的投資，包括法律服務(wù)方面的投資。在美國(guó)，法律服務(wù)主要由州政府進(jìn)行監(jiān)管，聯(lián)邦政府在法律服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)放中發(fā)揮的作用有限。所有獲得資格的法律服務(wù)提供者，不論其國(guó)別，都可以在相同條件下競(jìng)爭(zhēng)。美國(guó)在世貿(mào)組織關(guān)于法律服務(wù)的承諾顯示，美國(guó)各州并沒(méi)有對(duì)任何律所采取基于國(guó)別的歧視，只要其雇傭的律師被授權(quán)在該州執(zhí)業(yè)。此外，在對(duì)個(gè)人授予律師執(zhí)業(yè)資格過(guò)程中，美國(guó)各州對(duì)于申請(qǐng)人并沒(méi)有國(guó)別歧視。中國(guó)律師獲得在美國(guó)一個(gè)州的律師執(zhí)業(yè)資格，可以與美國(guó)律師一樣，在同等條件下獲得在另外一個(gè)州執(zhí)業(yè)的資格許可。最后，美國(guó)32個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)代表了美國(guó)主要的法律服務(wù)市場(chǎng)，他們有關(guān)于外國(guó)法律咨詢的相關(guān)規(guī)定，允許中國(guó)律師向美國(guó)客戶提供中國(guó)法律咨詢，而不需要在美國(guó)獲得完全的律師執(zhí)照。

    中美服務(wù)貿(mào)易合作對(duì)話：中美雙方致力于擴(kuò)大在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。美國(guó)商務(wù)部和其他利益方將與中國(guó)商務(wù)部于明年初舉行一項(xiàng)助理部長(zhǎng)幫辦/司長(zhǎng)級(jí)別的合作性對(duì)話。作為對(duì)話的一部分，雙方將就推動(dòng)雙邊服務(wù)貿(mào)易開(kāi)展交流。

    擴(kuò)大中美氣候和清潔能源合作：為落實(shí)奧巴馬總統(tǒng)和習(xí)近平主席于2014年11月在北京宣布的富有雄心的氣候目標(biāo)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)潘妮•普利茲克和能源部長(zhǎng)恩尼斯•莫尼茲將與中國(guó)商務(wù)部和能源局合作，于2015年4月12至17日率“智能城市，智能增長(zhǎng)”商業(yè)發(fā)展代表團(tuán)訪華。訪問(wèn)將重點(diǎn)關(guān)注綠色基礎(chǔ)設(shè)施，能效，綠色建筑，碳捕捉、利用和封存，以及環(huán)境相關(guān)行業(yè)。訪問(wèn)將凸顯可持續(xù)的城市化技術(shù)為支持中國(guó)實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量和氣候目標(biāo)帶來(lái)的益處。

    合法銷售：中美雙方重申，將為促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品與服務(wù)的銷售（合法銷售）營(yíng)造更好環(huán)境。中美雙方同意就如何達(dá)成這一目標(biāo)進(jìn)行研究和信息交流。研究和交流的領(lǐng)域?qū)⒆们榘ǎ汉饬亢戏ㄤN售水平的指標(biāo)；關(guān)于如何分析知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的信息；在存在相關(guān)數(shù)據(jù)情況下，分享知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)品的進(jìn)出口數(shù)據(jù)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法行動(dòng)及知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律和監(jiān)管改革方面的信息；以及民事賠償?shù)男畔?。中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組的年度報(bào)告將對(duì)討論情況進(jìn)行反映。

    行政程序中商業(yè)秘密保護(hù)：中美雙方確認(rèn)，對(duì)在行政或監(jiān)管程序中向政府提交的商業(yè)秘密給予保護(hù)，使其不被不當(dāng)公開(kāi)，并且僅向依法負(fù)有相關(guān)職責(zé)的政府官員披露。雙方將進(jìn)一步研究在各自法律體系下如何酌情完善相關(guān)行政和監(jiān)管程序，包括健全保密措施，限定政府接觸人員范圍，要求企業(yè)提交的信息應(yīng)限于為實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目標(biāo)所需的合理必要信息，以及對(duì)政府機(jī)構(gòu)公開(kāi)披露信息的要求應(yīng)允許不披露商業(yè)秘密。政府工作人員違法泄露企業(yè)商業(yè)秘密的，將依法追究其行政或法律責(zé)任。中美雙方同意就其各自法律體系下商業(yè)秘密和保密商業(yè)信息保護(hù)的范圍交流信息。中方表示，擬進(jìn)行有關(guān)修訂商業(yè)秘密法律的立法調(diào)研。美方表示，一份關(guān)于竊取商業(yè)秘密構(gòu)成聯(lián)邦民事案由的立法草案已提交國(guó)會(huì)。

    深化和加強(qiáng)中美知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法合作：在第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)成果的基礎(chǔ)上，中美雙方承諾深化中美執(zhí)法合作聯(lián)合聯(lián)絡(luò)小組框架下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法合作，包括增加調(diào)查數(shù)量、加強(qiáng)跨境刑事執(zhí)法信息共享與合作，針對(duì)重大案件實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

    食品藥品安全檢查：為增強(qiáng)雙方在食品藥品安全方面的合作，中國(guó)國(guó)家質(zhì)檢總局和美國(guó)食品藥品管理局簽署了《關(guān)于食品安全檢查員有關(guān)合作機(jī)制的實(shí)施安排》，中國(guó)食品藥品監(jiān)管總局于2014年11月與美國(guó)食品藥品管理局簽署了《關(guān)于監(jiān)管人員有關(guān)合作機(jī)制的實(shí)施安排》。

    中美法律交流：中國(guó)商務(wù)部、國(guó)務(wù)院法制辦和美國(guó)商務(wù)部同意將于2015年1月在北京和武漢舉行中美法律交流。屆時(shí)，美國(guó)政府代表將向中國(guó)業(yè)界、法律界和學(xué)術(shù)界人士介紹美國(guó)空氣污染防控法律制度和美國(guó)電子商務(wù)法律制度的最新發(fā)展。雙方同意在美國(guó)舉行下一屆中美法律交流，并同意立即著手共同確定交流主題和交流活動(dòng)的具體舉辦城市。

    行政法律：為進(jìn)一步加深雙方在行政許可程序及其對(duì)業(yè)界影響方面的相互理解，2014年5月，中美兩國(guó)在華盛頓就行政許可開(kāi)展了富有成效的交流，雙方業(yè)界參與了交流。中美兩國(guó)將于2015年春季繼續(xù)開(kāi)展上述交流，并將討論范圍從行政許可擴(kuò)大到包括行政程序中商業(yè)秘密信息保護(hù)、行政決策中的責(zé)任制等業(yè)界關(guān)注的其他行政法律及行政程序問(wèn)題，以及雙方共同確定的其他議題。

    商標(biāo)惡意搶注：雙方同意繼續(xù)重視商標(biāo)惡意搶注問(wèn)題，通過(guò)已建立的雙邊和多邊渠道加強(qiáng)溝通和交流。

    加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法交流：中美雙方將繼續(xù)通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作組等雙邊機(jī)制，加強(qiáng)與司法相關(guān)問(wèn)題的交流與合作。

    技術(shù)許可：中美雙方將就技術(shù)進(jìn)出口許可合同方面問(wèn)題繼續(xù)保持交流和對(duì)話。

    打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)：中美雙方都將加大打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒的力度，依法通過(guò)刑事、民事和行政處罰，遏制侵權(quán)假冒行為的發(fā)生。在打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組2014年6月18日發(fā)布的《打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作方案》基礎(chǔ)上，中方表示，將結(jié)合實(shí)際適時(shí)把對(duì)公共健康和安全有重大影響的產(chǎn)品，列為重點(diǎn)商品開(kāi)展集中整治。中美雙方還將繼續(xù)在打擊假冒和盜版商品的跨境執(zhí)法行動(dòng)中開(kāi)展有效合作，并就打擊成效進(jìn)行交流。

    統(tǒng)計(jì)工作組：中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)統(tǒng)計(jì)工作組于2014年12月簽署了關(guān)于中美貿(mào)易統(tǒng)計(jì)分析的未來(lái)工作計(jì)劃。這是工作組首次在貨物貿(mào)易基礎(chǔ)上將服務(wù)貿(mào)易納入工作組工作計(jì)劃。中美雙方通過(guò)聯(lián)委會(huì)下統(tǒng)計(jì)工作組開(kāi)展高效合作，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的深入討論，促進(jìn)雙方對(duì)兩國(guó)官方統(tǒng)計(jì)達(dá)成更好的相互理解。此項(xiàng)工作有助于促進(jìn)更好地理解兩國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，幫助雙方更好地認(rèn)識(shí)雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)。

    專利保護(hù)和惡意訴訟：中美雙方致力于促進(jìn)有活力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的發(fā)展，以激勵(lì)兩國(guó)的未來(lái)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。雙方將加強(qiáng)合作，保護(hù)創(chuàng)新者免于惡意訴訟，包括共同舉行知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可研討會(huì)，為創(chuàng)新的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

    數(shù)據(jù)補(bǔ)充：關(guān)于數(shù)據(jù)補(bǔ)充提交問(wèn)題，在2013年第24屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)后，中美雙方保持了有效和廣泛的討論，中方已經(jīng)依據(jù)中國(guó)的法律和法規(guī)，在實(shí)踐中進(jìn)行了改進(jìn)。雙方肯定，繼續(xù)交流和個(gè)案溝通是有益的。

    發(fā)明人報(bào)酬：中美雙方承諾依據(jù)各自的國(guó)內(nèi)法，維護(hù)發(fā)明人對(duì)創(chuàng)新成果享有的合法權(quán)益，且同意按照各自國(guó)內(nèi)法，尊重單位通過(guò)依法制定的規(guī)章制度和與發(fā)明人合法的合同約定，保障對(duì)發(fā)明人的獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬。

    其他成果：

    根據(jù)汪洋副總理、普利茲克部長(zhǎng)、弗羅曼大使對(duì)完善聯(lián)委會(huì)機(jī)制達(dá)成的共識(shí)，本屆聯(lián)委會(huì)納入了一系列由中美兩國(guó)政府和業(yè)界支持的合作性活動(dòng)，包括：

    －中美商業(yè)關(guān)系論壇

    －中美旅游合作論壇

    －投資圓桌會(huì)

    －中美農(nóng)業(yè)與食品安全合作論壇

    －中美城市間經(jīng)貿(mào)合作主題午餐會(huì)

    中方還宣布，將在駐芝加哥總領(lǐng)館經(jīng)商室設(shè)專門(mén)的領(lǐng)事官員，負(fù)責(zé)幫助兩國(guó)中小企業(yè)開(kāi)展合作。中國(guó)8個(gè)城市將與芝加哥市共建中小企業(yè)服務(wù)機(jī)制。

本文關(guān)鍵詞： 第25屆, 中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì), 聯(lián)合成果, 清單

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