河南省稅改開始實(shí)施 煤炭資源適用稅率2%
2014年12月30日,記者從河南省財政廳了解到,河南省煤炭資源稅適用稅率為2%。這標(biāo)志著稅制改革“破題之作”在河南省開始實(shí)施。國務(wù)院決定自2014年12月1日起,在全國范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅改革,煤炭資源稅由從量計征改為從價計征。與此同時,在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一將煤炭、原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,停止征收煤炭、原油、天然氣價格調(diào)節(jié)基金。
“從量計征”改為“從價計征”
據(jù)了解,此次改革的重要內(nèi)容,是煤炭資源稅由從量定額計征改為從價定率計征,按照銷售收入乘以規(guī)定比例稅率計征,稅率幅度為2%至10%,具體適用稅率由省級政府根據(jù)本地區(qū)具體情況確定。
我省煤炭資源稅按2%的低稅率實(shí)施。省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,本著適用稅率與現(xiàn)行資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等稅費(fèi)綜合負(fù)擔(dān)率原則上持平或略有下降的原則,結(jié)合我省資源稅費(fèi)規(guī)模、企業(yè)承受能力和煤炭資源賦存條件等因素,經(jīng)財政部、國家稅務(wù)總局批復(fù),才確定2%的適用稅率。
稅收優(yōu)惠政策也有明確規(guī)定:對衰竭期煤礦開采的煤炭,資源稅減征30%;對充填開采置換出來的煤炭,資源稅減征50%。
此次改革也調(diào)整了原油、天然氣資源稅的有關(guān)政策。原油、天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零,相應(yīng)將資源稅適用稅率由5%提高至6%。其中中國石油化工股份有限公司河南油田分公司適用4.43%的綜合征收率,中國石油化工股份有限公司中原油田分公司適用4.8%的綜合征收率。
據(jù)介紹,根據(jù)十八屆三中全會決定提出的“逐步將資源稅擴(kuò)展到占用各種自然生態(tài)空間”的要求,下一步資源稅改革思路和重點(diǎn),是結(jié)合相關(guān)資源特點(diǎn)、資源稅費(fèi)性質(zhì),逐步將水流等自然資源納入資源稅征收范圍。
資源補(bǔ)償費(fèi)執(zhí)行零費(fèi)率
按照全國統(tǒng)一部署,自2014年12月1日起,我省煤炭、原油和天然氣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)執(zhí)行零費(fèi)率,停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金。據(jù)省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分析,煤炭相關(guān)收費(fèi)基金清理到位后,煤炭企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)將有明顯下降,有助于煤炭企業(yè)擺脫困境。
根據(jù)要求,地方各級政府和部門違反行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金審批管理規(guī)定,越權(quán)出臺的收費(fèi)基金項(xiàng)目一律取消,除法律、行政法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定外,任何地方、部門和單位均不得設(shè)立新的涉及煤炭企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目。對中央設(shè)立的收費(fèi)基金,要嚴(yán)格按照國家相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行,任何地方和單位不得擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或另行加收任何費(fèi)用。對保留的收費(fèi)基金項(xiàng)目統(tǒng)一納入涉企收費(fèi)基金目錄清單,并向社會公布。
“此次改革是中央《深化財稅體制改革總體方案》通過后的‘破題之作’,具有十分重要的意義。”省財政廳有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,此次改革,有利于理順煤炭企業(yè)資源稅費(fèi)關(guān)系,消除費(fèi)高稅低、稅費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理和重復(fù)征收等問題,規(guī)范財稅秩序;有利于完善煤炭資源產(chǎn)品價格形成機(jī)制,促進(jìn)資源節(jié)約合理開采、集約利用,促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;有利于降低作為國民經(jīng)濟(jì)支柱行業(yè)煤炭企業(yè)的稅收成本,增強(qiáng)煤炭企業(yè)發(fā)展能力,從而對中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)產(chǎn)生積極的推動作用。
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