國家工商總局黨組書記局長張茅:學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神推動(dòng)商事制度改革邁上新臺(tái)階
學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神 推動(dòng)商事制度改革邁上新臺(tái)階
國家工商總局黨組書記、局長 張茅
黨的十八屆六中全會(huì)是在中國共產(chǎn)黨成立95周年、紅軍長征勝利80周年的歷史節(jié)點(diǎn),在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次十分重要的會(huì)議,具有重要里程碑意義。結(jié)合工商和市場監(jiān)管工作,圍繞深入學(xué)習(xí)、全面領(lǐng)會(huì)、扎實(shí)落實(shí)六中全會(huì)精神,談四點(diǎn)體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
一、把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神緊密結(jié)合,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。在六中全會(huì)上,習(xí)近平總書記深刻闡明全面從嚴(yán)治黨的重大意義,深入回答管黨治黨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題,對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督作出總體部署,對(duì)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”提出明確要求,這是馬克思主義中國化的最新發(fā)展,開創(chuàng)了全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨的建設(shè)新格局新境界。六中全會(huì)明確習(xí)近平總書記的核心地位,正式提出“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的迫切需要,反映了全黨全國人民的共同心愿,對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),順利推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)事業(yè),具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
習(xí)近平總書記講話中的新理念、新論述、新思想,是黨的十八大以來系列重要講話精神的繼承和發(fā)展,是黨建理論和治國方略的開拓創(chuàng)新。學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神,要與學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神相結(jié)合,全面、系統(tǒng)、深入地領(lǐng)會(huì)全會(huì)的思想內(nèi)涵和重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,切實(shí)把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
二、把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與加強(qiáng)制度建設(shè)緊密結(jié)合,進(jìn)一步扎緊制度的籠子。六中全會(huì)審議通過的《準(zhǔn)則》和修訂后的《條例》,為新形勢(shì)下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本遵循,為營造風(fēng)清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)作出了頂層設(shè)計(jì)和制度保障。
我們要按照《準(zhǔn)則》和《條例》提出的新任務(wù)新要求,完善全面從嚴(yán)治黨制度體系,形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。一是要發(fā)揮黨組班子“關(guān)鍵少數(shù)”的表率作用,形成黨組書記牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各司局和直屬單位負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局,形成推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。二是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)基層黨組織建設(shè),落實(shí)“三會(huì)一課”制度,建立層層傳導(dǎo)機(jī)制,從大處著眼,從小處入手,增強(qiáng)全體黨員的責(zé)任意識(shí)和主動(dòng)精神。三是要把黨建工作和業(yè)務(wù)工作融為一體,形成選人用人的正確導(dǎo)向,通過抓黨建帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù),培養(yǎng)一批主動(dòng)改革、善于創(chuàng)新、能干事、想干事的干部隊(duì)伍。四是要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),積極配合中央紀(jì)委駐總局紀(jì)檢組,健全管黨治黨的機(jī)制辦法,完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮外部監(jiān)督的功能。針對(duì)中央巡視和審計(jì)中存在的問題,強(qiáng)化違規(guī)違紀(jì)的監(jiān)督問責(zé),發(fā)揮警示教育功能,落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。
三、把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與干部隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合,進(jìn)一步提高廣大黨員干部的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,中央國家機(jī)關(guān)非常關(guān)鍵,機(jī)關(guān)黨員干部又是重中之重。工商和市場監(jiān)管隊(duì)伍大、人員多、任務(wù)重,盡管在商事制度改革中經(jīng)受了鍛煉,但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。我們要以學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神為動(dòng)力,全面加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。一是把學(xué)習(xí)教育放在首位,加強(qiáng)黨組中心組學(xué)習(xí),發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,堅(jiān)定黨員干部的理想信念和宗旨意識(shí),增強(qiáng)“四個(gè)自信”。二是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,全面貫徹落實(shí)中央決策部署,自覺維護(hù)黨中央權(quán)威。三是強(qiáng)化黨員干部的創(chuàng)新精神,在改革中不斷開拓思維、解放思想,成為推動(dòng)商事制度改革的排頭兵,成為完善事中事后監(jiān)管的主力軍。四是發(fā)揮工商干部深入基層的優(yōu)勢(shì),把貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神與非公黨建工作相結(jié)合,把黨的方針政策向非公經(jīng)濟(jì)組織普及和宣傳,在非公經(jīng)濟(jì)組織開展“亮身份、亮職責(zé)、亮承諾”活動(dòng),引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織健康發(fā)展。
四、把學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神與深化商事制度改革緊密結(jié)合,進(jìn)一步釋放改革紅利和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在潛力。今后一段時(shí)期,是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制完善的關(guān)鍵時(shí)期,面對(duì)復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì),我們要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神,按照李克強(qiáng)總理關(guān)于簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革部署,圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)工作的主線,扎實(shí)推進(jìn)商事制度改革,著力做好事中事后監(jiān)管,努力營造良好的市場準(zhǔn)入環(huán)境、市場競爭環(huán)境和市場消費(fèi)環(huán)境,更好地激發(fā)市場的活力和創(chuàng)造力,為我國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、邁向中高端水平提供持久動(dòng)力。
一是深化“先照后證”改革,推進(jìn)“多證合一”改革,降低制度性成本。二是加快企業(yè)名稱登記制度改革、住所登記改革,推進(jìn)全程電子化登記。三是完善企業(yè)退出機(jī)制,加大對(duì)僵尸企業(yè)清理力度。同時(shí),積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。四是全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推動(dòng)跨部門聯(lián)合檢查。五是全面推進(jìn)企業(yè)信息共享、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。六是加強(qiáng)市場監(jiān)管執(zhí)法,強(qiáng)化競爭政策實(shí)施,完善公平競爭審查制度,加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管、廣告監(jiān)管。七是實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略,推進(jìn)商標(biāo)注冊(cè)便利化。八是加大消費(fèi)維權(quán)力度,發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制度作用,積極營造良好的消費(fèi)氛圍。
我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神,深化商事制度改革,努力做好工商和市場監(jiān)管工作,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
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