中國(guó)將成資本凈輸出國(guó) 主動(dòng)布局全球價(jià)值鏈

2014年12月29日，為期兩天的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議在京閉幕。會(huì)上傳出重要信息：2014年對(duì)外投資有望與吸收外資持平，中國(guó)將成為資本凈輸出國(guó)。隨著對(duì)外投資增長(zhǎng)率提速，中國(guó)逐漸從被動(dòng)接受全球價(jià)值鏈的角色，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)布局全球生產(chǎn)鏈、價(jià)值鏈，進(jìn)而形成在全球范圍實(shí)行資源配置的全球制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。

    全國(guó)商務(wù)工作會(huì)議期間，商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在會(huì)上表示，我國(guó)對(duì)外直接投資將逐步逼近甚至超過(guò)外商投資規(guī)模。“走出去”戰(zhàn)略有利于企業(yè)在全球范圍內(nèi)配置資源，打造全球價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈。

    據(jù)悉，在一些國(guó)家和區(qū)域還處于2008年金融危機(jī)以來(lái)的財(cái)務(wù)困局之際，不少中國(guó)企業(yè)依靠自身優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，利用境外并購(gòu)和直接投資等渠道，主動(dòng)布局全球生產(chǎn)鏈，中國(guó)的對(duì)外投資也隨之經(jīng)歷了由“物”到“資本”，由貨物到服務(wù)業(yè)“走出去”的演化進(jìn)程。

    商務(wù)部外資司司長(zhǎng)唐文弘29日接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著中國(guó)從貿(mào)易投資大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，投資貿(mào)易便利化、自由化的要求水準(zhǔn)會(huì)更高，下一步中國(guó)政府將在簡(jiǎn)政放權(quán)、服務(wù)業(yè)開(kāi)放等方面實(shí)高水平的開(kāi)放。

    中國(guó)將為凈資本輸出國(guó)

    《財(cái)經(jīng)》記者從全國(guó)商務(wù)工作會(huì)上獲悉，中國(guó)對(duì)外投資和吸引外資基本平衡將成為投資“新常態(tài)”。

    商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，2014年1-11月，中國(guó)境內(nèi)投資者累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外投資5518.2億元人民幣。以美元計(jì)，前11個(gè)月累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資898億美元，同比增長(zhǎng)11.9%。同期，中國(guó)實(shí)際使用外資金額1062.4億美元(折合6545億元人民幣)，同比增長(zhǎng)0.7%。中國(guó)對(duì)外投資額超過(guò)吸引外資額，成為凈資本輸出國(guó)只是時(shí)間問(wèn)題。

    商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)邢厚媛接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，隨著高水平“引進(jìn)來(lái)”與大規(guī)模“走出去”并舉，中國(guó)將成為雙向投資大國(guó)，這有利于中國(guó)主動(dòng)布局全球價(jià)值鏈。

    一方面，2014年中國(guó)吸收外資有望實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，連續(xù)23年在發(fā)展中國(guó)家中保持引資第一。與國(guó)際上吸收外資較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)體比較“情況良好”，世界第一吸收外資大國(guó)美國(guó)2014年前3季度吸收外資同比下降80％，歐洲下降逾20％；俄羅斯全年預(yù)計(jì)將大幅下降5成左右；新興經(jīng)濟(jì)體巴西等國(guó)家吸收外資的形勢(shì)也不樂(lè)觀。同時(shí)，中國(guó)吸引外資的結(jié)構(gòu)明顯變化：2014年一產(chǎn)、二產(chǎn)吸收外資額下降，而服務(wù)業(yè)吸收外資增幅達(dá)到55%；中西部吸收外資增速明顯快于東部；高端制造業(yè)吸收外資高于傳統(tǒng)制造業(yè)。外資正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力因素之一。

    邢厚媛預(yù)測(cè)，隨著打破壟斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等外資營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)改善；“三資企業(yè)法”的修訂通過(guò)；服務(wù)業(yè)擴(kuò)大外資準(zhǔn)入；自貿(mào)區(qū)擴(kuò)圍等因素的提振，2015年吸收外資有望實(shí)現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。唐文弘表示，2014年我國(guó)全年吸收外資金額1200億美元左右，2015年吸收外資仍將保持穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

    據(jù)悉，商務(wù)部正在制定新的全國(guó)投資促進(jìn)戰(zhàn)略計(jì)劃，重點(diǎn)研究加強(qiáng)國(guó)別招商、產(chǎn)業(yè)招商、區(qū)域招商；同時(shí)研究提出鼓勵(lì)吸收外資轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的政策措施，制定鼓勵(lì)外商投資地區(qū)性總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)的支持政策；研究制定支持外資參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革的政策措施等，一攬子新的引資政策將進(jìn)一步挖掘出中國(guó)吸收外資的潛力。

    另一方面，與吸收外資增幅微弱的態(tài)勢(shì)相較，近年來(lái)中國(guó)對(duì)外投資增長(zhǎng)迅猛，已連續(xù)兩年位列全球第三大對(duì)外投資國(guó)。中國(guó)2014年非金融類(lèi)對(duì)外直接投資有望達(dá)到千億美元。商務(wù)部最新公布數(shù)據(jù)稱(chēng)，2014年1-11月中國(guó)累計(jì)對(duì)外直接投資898億美元，同比增長(zhǎng)11.9%。

    邢厚媛表示，2014年，中國(guó)企業(yè)進(jìn)行海外投資的活動(dòng)主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：第一，投資目的地相對(duì)集中，我國(guó)針對(duì)前七個(gè)投資市場(chǎng)的投資規(guī)模在對(duì)外投資總量中所占比重超過(guò)70%，而且仍在高速增長(zhǎng)；第二，地方企業(yè)“走出去”步伐加快，改變了以前主要靠央企、國(guó)企“走出去”的局面；第三，跨國(guó)并購(gòu)數(shù)量增加，成為中國(guó)企業(yè)“走出去”的重要方式，其中民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)翻番態(tài)勢(shì)；第四，基礎(chǔ)設(shè)施合作取得重大突破。

    邢厚媛預(yù)測(cè)，2014年10月份實(shí)施的《境外投資管理辦法》通過(guò)備案制、負(fù)面清單、管理權(quán)下放等措施，將給企業(yè)創(chuàng)造更多便利，而“一帶一路”等國(guó)家經(jīng)濟(jì)外交也將激活中國(guó)企業(yè)在沿線(xiàn)國(guó)家的投資活動(dòng)。2015年，中國(guó)企業(yè)“走出去”依然增勢(shì)不減。

    全球跨境投資有望復(fù)蘇

    在此間閉幕的全國(guó)商務(wù)工作會(huì)上，《財(cái)經(jīng)》記者還獲悉，“2015年全球跨境投資的活躍度將進(jìn)一步增強(qiáng)”。商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院黨委書(shū)記兼副院長(zhǎng)任洪斌接受媒體采訪(fǎng)時(shí)預(yù)測(cè)，2015年全球跨國(guó)投資流動(dòng)有望進(jìn)一步復(fù)蘇。

    他預(yù)測(cè)，2008年金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，2014年全球經(jīng)濟(jì)增速可能低于預(yù)期。然而，2015年全球經(jīng)濟(jì)略有回升，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步增強(qiáng)，跨境投資的活躍度有望復(fù)蘇，跨境流向逐步增大，這一新兆頭將提振企業(yè)的對(duì)外投資和出口。

    任洪斌表示，中國(guó)企業(yè)可以利用一些國(guó)家仍未擺脫金融危機(jī)以來(lái)的財(cái)務(wù)困境的時(shí)機(jī)，加大并購(gòu)步伐，將中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能與全球資源配置結(jié)合起來(lái)。

    目前跨境投資新趨勢(shì)牽動(dòng)市場(chǎng)神經(jīng)。前不久，高力國(guó)際發(fā)布2015年全球投資者信心調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全球67%的投資者希望擴(kuò)大投資組合及增加投資。投資者將在2014年的基礎(chǔ)上繼續(xù)提高風(fēng)險(xiǎn)偏好。尤其是亞洲地產(chǎn)市場(chǎng)仍是跨境投資的重要目標(biāo)。

    面對(duì)國(guó)際跨境投資新趨勢(shì)，國(guó)家外匯管理局近期也下發(fā)了《國(guó)家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過(guò)特殊目的公司投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，以簡(jiǎn)化和便利外匯登記手續(xù)，中國(guó)的跨境投融資的活躍度有望熱絡(luò)。

    對(duì)此，邢厚媛表示，商務(wù)部發(fā)布的對(duì)外投資統(tǒng)計(jì)口徑與聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織等國(guó)際機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)口徑不同，因此，不必在意什么時(shí)間中國(guó)會(huì)成為資本凈輸出國(guó)，但是，隨著中國(guó)對(duì)外投資額的增加，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可以更好地在全球配置資源，并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，同時(shí)，不同于以往被動(dòng)對(duì)接國(guó)際價(jià)值鏈，今后可以更多地“以我為主”，主動(dòng)對(duì)接和提升在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈中的位置。

    《財(cái)經(jīng)》記者從山東商務(wù)廳了解到，中國(guó)最大的紡織企業(yè)之一，山東如意集團(tuán)如今通過(guò)并購(gòu)等對(duì)外投資策略，在巴基斯坦、日本、澳大利亞等國(guó)家和地區(qū)布局了自己的業(yè)務(wù)鏈，不僅逐步擴(kuò)展了全球生產(chǎn)和營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，而且對(duì)所在國(guó)的就業(yè)、稅收的增加帶來(lái)益處，目前一些中國(guó)企業(yè)像如意集團(tuán)一樣，開(kāi)始了海外的攻城略地。

本文關(guān)鍵詞： 中國(guó), 資本凈輸出國(guó), 全球價(jià)值鏈

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