發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng):價(jià)格放開(kāi)之后政府不會(huì)放松監(jiān)管

國(guó)家發(fā)展改革委近日宣布放開(kāi)24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，其中包括民航客運(yùn)、專業(yè)服務(wù)等與百姓生活密切相關(guān)領(lǐng)域的價(jià)格。國(guó)家為何要放開(kāi)這些此前實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理的價(jià)格？?jī)r(jià)格放開(kāi)后，政府如何實(shí)行價(jià)格監(jiān)管？新華社記者7日就此采訪了發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)許昆林。

許昆林在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，放開(kāi)價(jià)格的根本目的就是完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。黨的十八屆三中全會(huì)提出，凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。推進(jìn)水、石油、天然氣、電力、交通、電信等領(lǐng)域價(jià)格改革，放開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)價(jià)格。政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

他說(shuō)，為了這一輪價(jià)格改革，發(fā)展改革委對(duì)政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)進(jìn)行了一次全面梳理，明確了具備放開(kāi)條件的價(jià)格，一共有50多項(xiàng)。

“第一批放開(kāi)24項(xiàng)，涉及生產(chǎn)和服務(wù)領(lǐng)域的比較多。接下來(lái)還會(huì)有第二批，如果順利的話，上半年還會(huì)推出第三批。”許昆林說(shuō)。

他認(rèn)為“越到后面，涉及老百姓生活的會(huì)越多，比如藥品價(jià)格和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革。這些都是難啃的硬骨頭，會(huì)結(jié)合相關(guān)配套措施一并推出”。其他價(jià)格改革，還有天然氣存量氣與增量氣價(jià)格并軌，實(shí)現(xiàn)天然氣價(jià)格放開(kāi)，但居民用天然氣價(jià)格不會(huì)放開(kāi)；鐵路運(yùn)輸貨運(yùn)方面會(huì)有價(jià)格形成機(jī)制出臺(tái)；電力輸配電價(jià)改革試點(diǎn)會(huì)擴(kuò)大；建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)會(huì)放開(kāi)。

對(duì)于有人擔(dān)心價(jià)格放開(kāi)會(huì)導(dǎo)致漲價(jià)，影響百姓正常生活，許昆林強(qiáng)調(diào)，這個(gè)擔(dān)心沒(méi)有必要，“我們放開(kāi)的都是具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件的。目前市場(chǎng)多數(shù)領(lǐng)域供過(guò)于求，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上的結(jié)果就是物美價(jià)廉，讓百姓受益。”

他說(shuō)，價(jià)格改革不是一放了之，發(fā)展改革委印發(fā)的文件中提出了一攬子政策措施，包括加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測(cè)，防范價(jià)格波動(dòng)，依法查處各類價(jià)格違法行為等。

許昆林說(shuō)，這次大家比較關(guān)心小區(qū)停車服務(wù)價(jià)格放開(kāi)，認(rèn)為這種稀缺資源價(jià)格放開(kāi)會(huì)導(dǎo)致漫天要價(jià)。“實(shí)際情況并非如此，這項(xiàng)服務(wù)價(jià)格放開(kāi)是有限制條件的，只適用于商品住宅小區(qū)，還必須經(jīng)過(guò)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)協(xié)商同意，并非完全放開(kāi)。”

價(jià)格放開(kāi)后，政府相關(guān)部門(mén)還會(huì)做什么工作？“價(jià)格放開(kāi)了，并不意味著價(jià)格主管部門(mén)沒(méi)事可干了。相反，我們把事前的定價(jià)轉(zhuǎn)為事中事后監(jiān)管，工作的方式方法都要變，責(zé)任和壓力會(huì)更大。”許昆林說(shuō)。

他說(shuō)，過(guò)去只要審查是不是超過(guò)國(guó)家定價(jià)或違背政府指導(dǎo)價(jià)。價(jià)格放開(kāi)后，主要由市場(chǎng)決定，需要更多地監(jiān)管定價(jià)行為。

他舉例說(shuō)，有的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)為減輕競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)在一起協(xié)議價(jià)格，還有的企業(yè)會(huì)利用信息不對(duì)稱，對(duì)老百姓進(jìn)行價(jià)格欺詐。判定這些價(jià)格違法行為，需要獲取違法事實(shí)、證據(jù)，這就要進(jìn)行大量的調(diào)查。

“放開(kāi)價(jià)格，歸根結(jié)底是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場(chǎng)活力。價(jià)格的漲漲落落，大部分由供求來(lái)決定，供大于求時(shí)價(jià)格下降，供求偏緊的話就能吸引社會(huì)資本投資從而擴(kuò)大供給，老百姓也會(huì)有更多的選擇，在充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中受益。”許昆林說(shuō)。

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