《貿(mào)易便利化協(xié)定》破冰 全球GDP近萬(wàn)億美元增長(zhǎng)可期

中國(guó)有個(gè)成語(yǔ)叫“好事多磨”，用來(lái)形容《貿(mào)易便利化協(xié)定》(簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)的一波三折，頗為恰切。近日，世貿(mào)組織(WTO)總理事會(huì)通過(guò)了《協(xié)定》議定書，并將《協(xié)定》納入《世貿(mào)組織協(xié)定》，并開放議定書供成員接受。此舉標(biāo)志著持續(xù)4個(gè)月之久的《協(xié)定》實(shí)施僵局得以打破，WTO談判工作重回正軌。

    2013年12月，WTO第九屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議達(dá)成該組織成立以來(lái)首份多邊貿(mào)易協(xié)定《巴厘一攬子協(xié)定》，其中貿(mào)易便利化對(duì)全球貿(mào)易的影響最為明顯，有望提高跨境貿(mào)易的效率，降低成本，創(chuàng)造就業(yè)，并提升全球貿(mào)易額。

    正當(dāng)各國(guó)為重啟的多邊貿(mào)易談判進(jìn)程摩拳擦掌躍躍欲試時(shí)，去年7月，由于印度堅(jiān)持同步解決其關(guān)于糧食安全問(wèn)題的關(guān)注，致使總理事會(huì)未能按期通過(guò)議定書，《協(xié)定》實(shí)施陷入困境。中國(guó)南亞學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)孫士海對(duì)中新社記者分析，印度向來(lái)高度重視保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)，甚至有著經(jīng)濟(jì)民族主義的情結(jié)。有鑒于此，上述波折并不太出人意料。扼腕之余，國(guó)際社會(huì)針對(duì)印度的“游說(shuō)”工作陸續(xù)展開。經(jīng)各方努力，美印于2014年11月就《協(xié)定》實(shí)施有關(guān)問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，為《協(xié)定》議定書順利通過(guò)奠定基礎(chǔ)。

    “今天對(duì)世貿(mào)組織來(lái)說(shuō)是非常重要的時(shí)刻。”《協(xié)議》通過(guò)的第一時(shí)間，WTO總干事阿澤維多說(shuō)，“在這個(gè)過(guò)程中，我們見(jiàn)證了各方對(duì)多邊體制再度作出承諾。” 考慮到近年來(lái)WTO的處境，阿澤維多確實(shí)值得暫時(shí)松一口氣。對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)桑百川對(duì)中新社記者指出，作為金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的新變化，新區(qū)域主義近年來(lái)迅速興起。人們擔(dān)憂，這一勢(shì)頭將擠占WTO代表的多邊貿(mào)易體制本就逼仄的空間。在此形勢(shì)下，《協(xié)定》的通過(guò)對(duì)于重振國(guó)際社會(huì)對(duì)于多邊貿(mào)易體制信心至關(guān)重要。

    中國(guó)商務(wù)部世貿(mào)司負(fù)責(zé)人援引相關(guān)測(cè)算指出，有效實(shí)施《協(xié)定》將使發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易成本降低10%，發(fā)展中國(guó)家成本降低13%—15.5%?！秴f(xié)定》實(shí)施最高可使發(fā)展中國(guó)家出口每年增長(zhǎng)9.9%(約5690億美元)，發(fā)達(dá)國(guó)家增長(zhǎng)4.5%(4750億美元)，帶動(dòng)全球GDP增長(zhǎng)9600億美元，增加2100萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。對(duì)中國(guó)而言，《協(xié)定》實(shí)施將加速貨物的放行和流動(dòng)、提高貿(mào)易效率、降低貿(mào)易成本，對(duì)提升中國(guó)貿(mào)易便利化水平，改善主要出口成員貿(mào)易便利化環(huán)境，減少中國(guó)制造進(jìn)出口障礙并營(yíng)造便捷的通關(guān)環(huán)境，推動(dòng)中國(guó)外貿(mào)健康發(fā)展具有積極意義。

    13日最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年全年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口的增率為2.3%，沒(méi)有達(dá)到預(yù)計(jì)7.5%的目標(biāo)，其中，出口僅同比增長(zhǎng)4.9%。作為三駕馬車之一，中國(guó)外貿(mào)亟待提振。這便可以解釋中國(guó)政府一邊加快建設(shè)自貿(mào)區(qū)，一邊積極支持WTO所代表的多邊貿(mào)易體制、支持《協(xié)定》盡早實(shí)施的根本動(dòng)力。接下來(lái)，《協(xié)定》還須接受各成員國(guó)的國(guó)內(nèi)審核程序，當(dāng)接受議定書的成員達(dá)到成員總數(shù)的2/3后，《協(xié)定》方能生效。國(guó)際社會(huì)期待著這一勝利果實(shí)能盡早鞏固，因?yàn)槿藗兠靼祝诮?jīng)歷了多哈回合談判的諸多波折后，歷史留給WTO的時(shí)間并不多。

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