證監(jiān)會:上市公司承諾“打白條”現(xiàn)象基本得到治理
證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸2015年1月6日介紹了2014年上市公司及相關(guān)方的承諾及履行行為專項治理活動的整改情況。在證監(jiān)會督促下,截至2014年12月31日,絕大部分不規(guī)范或者超期未履行承諾已得到整改,整改率約90%,部分承諾長達(dá)10余年得以解決,仍存在超期未履行承諾事項23項,不規(guī)范承諾事項12項。
2014年,證監(jiān)會啟動了對上市公司及相關(guān)方的承諾及履行行為專項治理活動。鄧舸介紹,按照證監(jiān)會要求,2014年2月,滬深兩市共1770家公司專項披露了截至2013年底存在未履行完畢的承諾及其履行情況。其中,存在超期未履行承諾事項122項,這其中既有不可抗力等客觀原因,也有承諾相關(guān)方自身原因,承諾類型主要為解決同業(yè)競爭及關(guān)聯(lián)交易(36%)、解決產(chǎn)權(quán)瑕疵(26%)、資產(chǎn)注入(22%)。存在不規(guī)范承諾事項218項,主要問題為沒有明確的履約期限、用詞模糊、承諾內(nèi)容不具體、違約的制約措施約束力不足等。
“證監(jiān)會已對上述未按照《監(jiān)管指引》要求完成整改的承諾相關(guān)方采取了責(zé)令公開說明監(jiān)管措施23項,下發(fā)了警示函10份。”鄧舸說。
他同時介紹,對未完成整改的承諾,目前絕大部分公司已提出明確的解決方案,如擬通過資產(chǎn)重組、非公開發(fā)行等方式解決同業(yè)競爭、資產(chǎn)注入承諾,相關(guān)工作正在推進(jìn);部分承諾涉及政府協(xié)調(diào)、兩地上市、歷史遺留等問題,正在協(xié)調(diào)解決。
鄧舸強(qiáng)調(diào),下一步,證監(jiān)會將堅持從法治和誠信建設(shè)的基本要求出發(fā),將承諾履行監(jiān)管工作常態(tài)化,嚴(yán)格按照《監(jiān)管指引》的要求規(guī)范各方行為,強(qiáng)化資本市場“守信激勵、失信懲戒”的監(jiān)管機(jī)制,營造“守信得利、失信受限”的市場環(huán)境。對于整改進(jìn)展遲緩、無實質(zhì)性進(jìn)展的承諾主體,繼續(xù)保持監(jiān)管高壓態(tài)勢,并對其在資本市場的行為予以限制,尤其是對涉嫌惡意規(guī)避責(zé)任、侵害中小股東利益、消極對待已超期承諾、逃廢義務(wù)、“打白條”承諾等行為的上市公司及相關(guān)方,依法嚴(yán)格采取監(jiān)管措施,達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的及時移送立案。
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