美國(guó)放松對(duì)古巴貿(mào)易旅行限制 新規(guī)已生效

美國(guó)財(cái)政部和商務(wù)部2015年1月15日宣布，放松對(duì)美國(guó)公民前往古巴旅游和從事商貿(mào)和金融活動(dòng)的限制。白宮說，新規(guī)定意味著奧巴馬政府的“新古巴政策”邁出一大步，有助促進(jìn)兩國(guó)民間交流。美國(guó)商家則摩拳擦掌，瞄準(zhǔn)古巴游的廣闊市場(chǎng)。

美“松綁”古旅游

美國(guó)財(cái)政部外國(guó)資產(chǎn)管理處主管美國(guó)公民赴古巴旅游事務(wù)。新規(guī)定16日正式生效。眼下，美國(guó)允許12類出行目的的人群前往古巴，包括探親、學(xué)術(shù)研究、公務(wù)、人道主義或宗教、采訪、獲得批準(zhǔn)的文化教育項(xiàng)目。

新規(guī)實(shí)施后，上述類別規(guī)定沒有變化，不過出行人不必像從前那樣申請(qǐng)旅行許可證，可以直接前往古巴。

如果出行目的不符要求，前往古巴依然屬于違法行為。不過，美聯(lián)社分析，鑒于今后美國(guó)公民赴古巴不再需旅行許可證，政府幾乎不可能強(qiáng)制執(zhí)行這樣的旅行禁令，因此，這是新規(guī)的一個(gè)模糊地帶。

同時(shí)，美國(guó)政府允許公民每年向古巴匯款多至8000美元，較先前的2000美元大幅提高；旅游期間可攜帶10000美元并可使用美國(guó)信用卡和借記卡。

另外，美國(guó)公民可以“出于個(gè)人用途”攜帶少量古巴商品回國(guó)，總價(jià)不高于400美元，其中酒精和煙草制品不超過100美元。

旅行社看好市場(chǎng)

根據(jù)新規(guī)定，美國(guó)旅行社可以提供前往古巴的團(tuán)體游服務(wù)而無(wú)需獲得財(cái)政部特批，從而使不少經(jīng)營(yíng)古巴游項(xiàng)目的旅行社看好市場(chǎng)前景。去年12月開始，咨詢古巴游的美國(guó)人激增。紐約一家旅行經(jīng)理湯姆·波珀說，他打算擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，雇更多員工，提供更多服務(wù)。

倡導(dǎo)緩和美古關(guān)系的民間組織“和解與發(fā)展基金會(huì)”主席約翰·麥考利夫說，除了古巴裔美國(guó)人的探親游，其他赴古巴旅游的美國(guó)公民通常被納入團(tuán)體游。

“古巴教育游”旅行社主管柯林·萊弗蒂告訴路透社記者，教育類出行是赴古巴旅游最常見類別。在這樣的團(tuán)體游項(xiàng)目中，游客可以“訪問農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，與私營(yíng)餐廳老板交流，與古巴民眾分享你的人生經(jīng)歷”。

萊弗蒂說，過去4年間，他的旅行社組織大約5000名美國(guó)人赴古巴旅游，包括藝術(shù)收藏家和雪茄愛好者的度假游。

空運(yùn)商擬開航線

現(xiàn)階段，從美國(guó)前往古巴主要有兩種出行方式，借道第三國(guó)或搭乘包機(jī)。美國(guó)官員說，今后如果開啟定期航班和網(wǎng)絡(luò)訂票，更多游客可以自己訂票并向航空公司證明出行目的符合規(guī)定。

美國(guó)聯(lián)合航空公司15日說，在獲得政府批準(zhǔn)后，打算開設(shè)休斯敦和紐約市附近紐瓦克機(jī)場(chǎng)飛往古巴的航線。達(dá)美航空公司和捷藍(lán)航空公司也考慮開設(shè)從美國(guó)多個(gè)城市飛往古巴的航線。捷藍(lán)航空一名發(fā)言人說，公司正在運(yùn)營(yíng)的古巴包機(jī)項(xiàng)目為今后的業(yè)務(wù)擴(kuò)張積累經(jīng)驗(yàn)、打下基礎(chǔ)。

貿(mào)易商風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)

除了放寬旅游限制，美國(guó)政府還允許美國(guó)企業(yè)向古巴出口電話、電腦、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、軟件等通信和信息技術(shù)設(shè)備；允許投資古巴中小企業(yè)和農(nóng)戶并提供部分互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)；允許美國(guó)金融機(jī)構(gòu)在古巴開設(shè)賬戶和從事獲得批準(zhǔn)的金融交易。

不過，古巴方面沒有說明可能會(huì)對(duì)美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品采取何種限制。美國(guó)官員提醒，打算向古巴出口商品的美國(guó)企業(yè)需要自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

美國(guó)白宮當(dāng)天發(fā)表聲明說，美國(guó)財(cái)政部和商務(wù)部宣布的上述舉措朝著奧巴馬政府放松對(duì)古巴經(jīng)濟(jì)制裁的新方向邁出了重要一步，將促進(jìn)美國(guó)公眾與古巴民眾的交流。聲明認(rèn)為，美國(guó)政府過去50多年對(duì)古巴實(shí)行的經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易封鎖政策未達(dá)到預(yù)期效果，擴(kuò)大與古巴的旅行、商務(wù)和信息交流更加符合美國(guó)利益。

>>背景

美古去年12月啟動(dòng)關(guān)系正?；?br />
1959年古巴革命勝利后，美國(guó)政府一直對(duì)古巴采取敵視態(tài)度。1961年美國(guó)雇傭軍入侵古巴失敗后，美國(guó)和古巴斷絕了外交關(guān)系。1962年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)約翰·肯尼迪簽署法令，正式宣布對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)。

去年12月17日，奧巴馬和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅分別講話，宣布啟動(dòng)兩國(guó)關(guān)系正常化進(jìn)程。1月12日，美國(guó)官員證實(shí)古巴依照兩國(guó)約定，釋放全部53名囚犯。美方把這一舉動(dòng)稱為兩國(guó)關(guān)系正?；M(jìn)程的“里程碑”。

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