六部門負責人告訴你河南自貿區(qū)金融領域如何開放創(chuàng)新

2017年4月10日上午，中國（河南）自由貿易試驗區(qū)系列新聞發(fā)布會第四場在鄭州舉行。河南省財政廳、國稅局、人行鄭州中心支行（外匯局）、河南銀監(jiān)局、河南證監(jiān)局、河南保監(jiān)局等六個部門負責人，圍繞在河南自貿區(qū)內金融領域開放創(chuàng)新、財政稅收政策等方面發(fā)布并答記者問。

河南省銀監(jiān)局：增強金融服務功能 全力支持河南自貿試驗區(qū)發(fā)展

河南自貿試驗區(qū)獲批后，河南銀監(jiān)局引導轄內銀行業(yè)機構完善金融服務規(guī)劃，加快金融服務改革創(chuàng)新，全面提升金融服務水平。

河南省銀監(jiān)局副局長張宗俊表示，目前省內各銀行業(yè)機構均已行動起來迎接自貿區(qū)發(fā)展所帶來的機遇。

據(jù)悉，農業(yè)銀行河南省分行已在自貿試驗區(qū)掛牌當天成功發(fā)放自貿區(qū)專項貸款，并為區(qū)內企業(yè)辦理跨境人民幣結算；中國銀行河南省分行已經在區(qū)內設立4家專業(yè)機構和專業(yè)支行，提供全方位的金融服務，該行也已入駐鄭州、開封、洛陽三個片區(qū)的綜合服務大廳。

“其他銀行業(yè)機構也正在結合自身實際和自貿區(qū)戰(zhàn)略定位，統(tǒng)籌謀劃，積極行動，全力支持自貿區(qū)金融開放創(chuàng)新。” 張宗俊說。

張宗俊介紹，下一階段，河南銀監(jiān)局將繼續(xù)深入貫徹省委、省政府和銀監(jiān)會的工作部署，加強對自貿試驗區(qū)金融需求的深入調研和跟蹤研究，引領全省銀行業(yè)全面融入和服務自貿試驗區(qū)建設。

河南省證監(jiān)局：扎實推進“放管服”改革 著力提升服務實體經濟能力

河南省證監(jiān)局副局長張智介紹，當前，自貿區(qū)內各類市場主體相對齊全，特別是鄭州片區(qū)鄭東新區(qū)集聚效應明顯，中原環(huán)保、中原高速等金融、信息技術、基礎設施相關行業(yè)等14家上市掛牌公司注冊在鄭東新區(qū)。

“中原證券、華信萬達期貨、中原期貨和和信投顧4家證券期貨法人機構入駐鄭東新區(qū)，中信證券、安信證券、國信證券等12家證券分公司設立在鄭東新區(qū)，38家私募基金管理機構集聚鄭東新區(qū)。”張智說，鄭商所金融引領作用充分發(fā)揮，全省期貨經營機構達80家，居全國第6，中部六省第1，同時還吸引一批結算銀行在周邊落戶。另外鄭州經開區(qū)也有3家上市公司和9家掛牌公司。

根據(jù)河南自貿區(qū)總體方案安排，下一步河南證監(jiān)局將認真落實證監(jiān)會和省委省政府工作部署，穩(wěn)步推進自貿區(qū)資本市場改革發(fā)展開放，并積極配合省自貿辦做好相關政策和試點工作的落實，更好地服務自貿區(qū)建設。

“我們要加強與證監(jiān)會的匯報溝通，持續(xù)跟進相關政策具體實施細則制定情況，爭取更多支持河南發(fā)展的政策或實際工作措施。”張智表示，還要加強政策宣傳和自貿區(qū)推介以及

加強自貿區(qū)資本市場監(jiān)管，探索符合自貿區(qū)實際的監(jiān)管機制和投資者權益保護工作機制。  

國家外匯管理局河南省分局：營造良好金融服務環(huán)境 促進貿易投融資便利化

河南自貿區(qū)正式掛牌運行，是我省的一件大事。它開啟了我省對外開放的新階段，構建了開放創(chuàng)新的新平臺，對我省打造內陸開放新高地意義重大。

人行鄭州中心支行副行長、省外匯管理局副局長王深德在上午的新聞發(fā)布會上說，金融領域的改革創(chuàng)新是自貿區(qū)建設的重中之重，我們將堅持金融服務實體經濟發(fā)展和產業(yè)轉型升級的宗旨，以服務“一帶一路”建設的現(xiàn)代綜合交通樞紐為主線，積極營造良好的金融服務環(huán)境，不斷促進跨境貿易和投融資便利化。

“支持發(fā)展總部經濟，引導有需求的企業(yè)積極開展跨國公司外匯資金集中運營管理。” 王深德表示，在河南自貿區(qū)內，企業(yè)開展跨國公司外匯資金集中運營管理，經向國家外匯管理局請示，可對準入條件適當放寬；簡化賬戶開立和使用要求。

此外，國家外匯管理局河南省分局允許自貿區(qū)內符合條件的融資租賃業(yè)務收取外幣租金，同時可拓展跨境電商金融服務，便利跨境電商收支結算。

在推動跨境投融資創(chuàng)新方面，實施全口徑跨境融資宏觀審慎管理；允許自貿區(qū)內企業(yè)的境外母公司按照有關規(guī)定在境內發(fā)行人民幣債券；自貿區(qū)內銀行可按有關規(guī)定發(fā)放境外項目人民幣貸款。

下一步，人民銀行鄭州中心支行及國家外匯管理局河南省分局將加強組織推動，按照“先易后難、穩(wěn)步推進”的原則，條件成熟一項、推進一項。根據(jù)形勢發(fā)展及河南實際需求，研究制定實施細則，經人民銀行、國家外匯管理局批復同意后實施。

河南省國家稅務局：借鑒已經試點的稅收政策 以優(yōu)惠政策助力企業(yè)發(fā)展

河南省國稅巡視員陳宗杰表示，作為政府重要的行政執(zhí)法和經濟管理部門，省國稅局將從用足用活稅收政策、推進辦稅便利化兩個方面下功夫，全力支持自由貿易試驗區(qū)加快發(fā)展。

“在落實現(xiàn)有相關稅收政策的基礎上，借鑒和試點上海、廣東、天津和福建自由貿易試驗區(qū)已經試點的稅收政策，以稅收優(yōu)惠政策助力企業(yè)發(fā)展。”陳宗杰說，在促進航空服務業(yè)對外開放的同時，支持融資租賃企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快跨境電子商務發(fā)展、擴大期貨保稅交割試點品種，以及積極爭取稅收扶持政策。

“還有以下四項比較特殊的稅收政策可在我省自貿試驗區(qū)實施。” 陳宗杰介紹，一是支持航空器及零部件研發(fā)、制造、維修企業(yè)在自貿試驗區(qū)集聚，對企業(yè)生產所需進口機器、設備等貨物予以免稅。

二是推進內資融資租賃企業(yè)試點，對注冊在我省自貿試驗區(qū)內的內資融資租賃試點企業(yè)由省級商務主管部門和同級國家稅務局共同審核，對注冊在自貿試驗區(qū)海關特殊監(jiān)管區(qū)域內的融資租賃企業(yè)，經國家有關部門批準從境外購買空載重量在25噸以上并租賃給國內航空公司使用的飛機，享受相關進口環(huán)節(jié)增值稅優(yōu)惠政策。

三是依托中國（鄭州）跨境電子商務試驗區(qū)，在跨境電子商務稅收等環(huán)節(jié)的業(yè)務流程、監(jiān)管模式和信息化建設方面等先行先試，促進跨境電子商務加快發(fā)展。

四是總結期貨保稅交割試點經驗，鼓勵國內期貨交易所在自貿試驗區(qū)內開展期貨保稅交易、倉單質押融資等業(yè)務，擴大期貨保稅交割試點的品種。

下一步，國稅部門將加強與地稅部門深度合作，把這些優(yōu)惠政策措施分解到各個部門、各個環(huán)節(jié)，以扎扎實實的措施、實實在在的成效，全力支持自由貿易試驗區(qū)發(fā)展，為我省決勝全面小康讓中原更加出彩作出積極貢獻。

省財政廳：研究制定對融資租賃的財政支持政策

河南省財政廳副廳長梁太祥介紹，河南省財政部門將研究制定對融資租賃的財政支持政策，推動自貿試驗區(qū)融資租賃業(yè)加快發(fā)展，更好的發(fā)揮融資租賃服務實體經濟發(fā)展。

“在支持自貿試驗區(qū)發(fā)展方面，財政部門將設立專項基金、推廣應用PPP模式、積極利用政府投資基金支持自貿試驗區(qū)產業(yè)發(fā)展，以及支持自貿試驗區(qū)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等4個方面提供支持。” 梁太祥說。

據(jù)悉，省財政從2017年起設立“支持自貿區(qū)和跨境電商發(fā)展專項資金”，以擴大出口為主攻方向，以B2B模式為發(fā)展重點，加快建設“單一窗口”綜合服務平臺、綜合園區(qū)平臺、人才培養(yǎng)和企業(yè)孵化平臺等三大平臺和七大體系。

在推廣應用PPP模式方面，對于自貿試驗區(qū)申請進入PPP項目庫的項目，實行“隨報隨收、隨收隨審”。支持自貿試驗區(qū)PPP項目通過資產證券化方式實現(xiàn)市場化融資。落實財政部PPP以獎代補政策，實施前期費用補貼政策。

除了積極利用政府投資基金支持自貿試驗區(qū)產業(yè)發(fā)展，省財政部門還支持自貿試驗區(qū)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對自貿區(qū)新設的金融機構總部和地區(qū)新總部給予不超過800萬元的經費補助。

另外，梁太祥在發(fā)布會上表示，鼓勵自貿試驗區(qū)在國內外資本市場發(fā)行債務融資工具，對發(fā)行債務融資工具實現(xiàn)融資的企業(yè)，按照實際發(fā)行金額給予不超過0.1%的發(fā)行費補貼。

河南保監(jiān)局：保險業(yè)推出15項舉措支持自貿區(qū)建設

河南保監(jiān)局黨委委員楊濟時在上午的新聞發(fā)布會上表示，根據(jù)國家總體方案以及河南省實施方案，保險業(yè)對自貿區(qū)建設的支持舉措共有15項，其中與保險業(yè)直接相關的9項，保險業(yè)可以參與并發(fā)揮作用的6項。

“這15項政策內容，從功能作用上大致可以分為三類，第一類是支持保險業(yè)在自貿試驗區(qū)內開展業(yè)務創(chuàng)新的政策，具體包括7項。” 楊濟時介紹，第二類是在自貿區(qū)進行監(jiān)管制度創(chuàng)新、完善金融風險防控機制方面的工作，包括6項具體內容；第三類是支持自貿區(qū)發(fā)展現(xiàn)代金融服務業(yè)、提升產業(yè)支撐能力的工作，包括2項具體內容。  

楊濟時說，下一步，將大力支持我省保險法人機構的籌備工作，支持地方保險法人機構落戶自貿試驗區(qū)，壯大自貿區(qū)金融業(yè)實力。

同時支持保險公司、保險資產管理公司、保險中介機構等到河南自貿試驗區(qū)設立分支機構，引導更多的保險公司后臺服務中心落戶自貿區(qū)，促進自貿區(qū)金融資源集聚。我們將通過簡化審批流程、提高審批服務效率、提供輔導服務等方式，加大支持力度。

此外，還將積極支持、鼓勵、引導各類資本到河南自貿區(qū)投資設立保險法人機構，比如說結合河南自貿試驗區(qū)打造國際物流中心的定位，投資設立以跨境物流風險保障為主營業(yè)務的財產保險法人機構等。我們愿意為有意向的投資方提供必要的機構籌備政策輔導和技術指導

本文關鍵詞： 負責人, 河南自貿區(qū), 金融領域, 開放創(chuàng)新

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