中國(guó)才是越南最實(shí)際的合作對(duì)象 經(jīng)貿(mào)合作將持續(xù)存在

越南統(tǒng)計(jì)總局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年前11個(gè)月越南從中國(guó)進(jìn)口總價(jià)值已經(jīng)到達(dá)399億美元，與2013年同期相比增長(zhǎng)18.9%；與此同時(shí)，前11個(gè)月越南對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差達(dá)到264億美元，與2013年同期相比增長(zhǎng)22.1%。這些數(shù)據(jù)意味著：中國(guó)仍舊是越南最大的進(jìn)口市場(chǎng)。2014年12月初，越南媒體援引越南工商部副部長(zhǎng)杜勝海的發(fā)言稱，越南和中國(guó)經(jīng)濟(jì)上緊密相連，與中國(guó)市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的進(jìn)口和出口都很多。

    英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》旗下的研究服務(wù)機(jī)構(gòu)《東盟投資參考》表示，越南在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴中國(guó)。伴隨著兩國(guó)圍繞南海的緊張對(duì)峙，中國(guó)為越南現(xiàn)有能源項(xiàng)目提供的融資一度處于停滯狀態(tài)，雖然中國(guó)擁有巨額資金儲(chǔ)備可以使用，但越南能否繼續(xù)獲得是一個(gè)懸念。

    雙邊交往不會(huì)停止

    2014年5月，越南國(guó)內(nèi)爆發(fā)“反華騷亂”，成為東南亞地區(qū)自1998年印尼排華事件以來(lái)最大規(guī)模的反華暴力活動(dòng)。5月13日，上千家中港臺(tái)及日韓投資企業(yè)被打砸搶燒，造成百余人死傷，成百上千的在越中國(guó)人、臺(tái)灣人紛紛逃離。

    雖然暴力活動(dòng)很快被越南政府控制，但越中兩國(guó)的外交關(guān)系一度進(jìn)入了冰冷期，各種經(jīng)濟(jì)合作也大受影響。由于越南許多項(xiàng)目的建設(shè)合約(EPC)被分包給了中國(guó)國(guó)有財(cái)團(tuán)，一些分包比例甚至達(dá)到合同價(jià)值的95%，隨著中國(guó)進(jìn)出口銀行等金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)了對(duì)許多越南工程、采購(gòu)和建設(shè)合同的信貸額度，越南大批項(xiàng)目陷入癱瘓，其中一些被迫重組。

    “5月份的反華事件，對(duì)越南來(lái)說(shuō)其實(shí)很不光彩，很影響其國(guó)際形象與地位。”長(zhǎng)期生活在越南的一名中國(guó)企業(yè)人士說(shuō)，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量和世界分工地位放在那里，越南不可能想離開就能離開，不可能說(shuō)斷就斷。經(jīng)濟(jì)上的事情，如果要發(fā)展，必然會(huì)受到一些政治上的影響，包括一些地緣因素等左右。”

    2012年，投資銀行花旗集團(tuán)的一份報(bào)告表示：越南與中國(guó)之間的巨大經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，可能有助于防止南海緊張局勢(shì)繼續(xù)升級(jí)。出于各種歷史與現(xiàn)實(shí)利益的考量，中越兩國(guó)高層也為恢復(fù)正常往來(lái)作出了許多努力。

    眾所周知，中國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)世界經(jīng)濟(jì)的主要引擎之一，中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)鄰居越南的影響更是不斷增強(qiáng)。2010年，越中兩國(guó)的貿(mào)易額達(dá)到273億美元，使中國(guó)成為越南最大的貿(mào)易伙伴，越南同時(shí)也成為中國(guó)在東南亞地區(qū)的第五大貿(mào)易伙伴。

    越南與中國(guó)地緣相近、交通便利，貿(mào)易上的優(yōu)勢(shì)非常明顯。越中邊境線長(zhǎng)1450公里，有8個(gè)國(guó)際口岸、13個(gè)主要口岸及多個(gè)附屬口岸和邊貿(mào)市場(chǎng)。2010年，越南7個(gè)邊境省與中國(guó)的邊境貿(mào)易已經(jīng)占中越貿(mào)易總額的32%，《越南經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》預(yù)計(jì)中越邊境貿(mào)易額將逐年大幅增長(zhǎng)。中國(guó)駐越南大使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊處的數(shù)字表明：中越雙邊貿(mào)易額1991年為3200萬(wàn)美元，2013年已達(dá)到654.8億美元，增長(zhǎng)了2000多倍。

    中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為越南第一大貿(mào)易伙伴，提前達(dá)到并超過(guò)此前兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人“力爭(zhēng)到2015年將雙邊貿(mào)易額提高到600億美元”的目標(biāo)。越南的大米、煤炭、天然橡膠第一大出口市場(chǎng)是中國(guó)，中國(guó)同時(shí)也是越南機(jī)械設(shè)備、紡織原料、建材、家電、汽車和農(nóng)資產(chǎn)品的主要進(jìn)口來(lái)源地。在這樣的背景下，越南如果想對(duì)中國(guó)采取更強(qiáng)硬的政治立場(chǎng)，就不得不考慮其在經(jīng)濟(jì)上對(duì)中國(guó)貿(mào)易、投資的需要。

    越中經(jīng)貿(mào)交往的活躍為兩國(guó)百姓帶來(lái)了實(shí)惠，也有利于兩國(guó)關(guān)系不會(huì)徹底破裂。根據(jù)越南對(duì)毗鄰中國(guó)的北部七省的統(tǒng)計(jì)，2006-2011年通過(guò)各口岸、通道的商品交易量均保持增長(zhǎng)。

    近年來(lái)，不僅僅是中國(guó)的各種商品對(duì)越南形成了巨大的影響，事實(shí)上越南的平仙鞋，荔枝、火龍果等也已經(jīng)深入中國(guó)各地，為廣大中國(guó)消費(fèi)者所熟悉。越南工貿(mào)部認(rèn)為，陸地邊境貿(mào)易額為越中雙邊貿(mào)易發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)，2006-2011年兩國(guó)邊境貿(mào)易仍強(qiáng)勁增長(zhǎng)，年均增幅約29%；2006年越中邊境貿(mào)易額僅為28億美元，2010年增至71億美元，2011年前9個(gè)月達(dá)63億美元。云南省河口口岸的一名中國(guó)商人說(shuō)：“雖然兩國(guó)間偶爾會(huì)有一些沖突，但我始終看好中越貿(mào)易發(fā)展的前景，尤其兩國(guó)邊民都直接受惠。”

    越南河內(nèi)的一名商務(wù)人士說(shuō)：“雖然在南海與中國(guó)強(qiáng)硬對(duì)峙，但那是越南國(guó)內(nèi)政治和民族利益所需的姿態(tài)，并非真正想與中國(guó)交惡。”

    該商務(wù)人士認(rèn)為，事實(shí)上中越南海摩擦已成常態(tài)，兩國(guó)政府的默契就在于讓事件在可控范圍內(nèi)發(fā)生，越南國(guó)內(nèi)5月份發(fā)生的暴力活動(dòng)就是明顯例證，“越南高層十分清楚中國(guó)作為重要貿(mào)易伙伴以及沖突升級(jí)后的后果，那樣越南老百姓上哪兒買洗臉盆等日常用品都會(huì)成為問(wèn)題”。

    最實(shí)際的合作對(duì)象

    倡導(dǎo)越中友好的越南媒體表示，越南與中國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣和文化傳統(tǒng)方面有許多相似之處；政治制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也基本相同。言下之意，越南與中國(guó)的雙邊貿(mào)易和往來(lái)不會(huì)輕易停止。

    2014年9月末，從越南首都河內(nèi)至老街省的高速公路正式通車，該道路由亞洲開發(fā)銀行(ADB)出資，將與中國(guó)云南的高速公路跨境聯(lián)通。12月10日，從中國(guó)云南省昆明市至河口縣的標(biāo)準(zhǔn)軌列車也正式開行，是繼廣西南寧市經(jīng)憑祥連接越南之后第二條中越國(guó)際鐵路。

    雖然目前南海的復(fù)雜局勢(shì)的確造成了越中雙方的敵視情緒和部分軍事緊張局面，但情勢(shì)的嚴(yán)重程度不足以影響經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展。早有東南亞的學(xué)者認(rèn)為：“除非南海局勢(shì)被某一方刻意惡化，否則為經(jīng)濟(jì)利益而做出理性選擇的商業(yè)主體消費(fèi)者應(yīng)不會(huì)輕易做出轉(zhuǎn)變。”

    長(zhǎng)期生活在越南的一名中國(guó)企業(yè)人士表示：“越南應(yīng)該很清楚，中國(guó)在南海上的立場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越強(qiáng)硬。雖然越南肯定不情愿，但其能出的招數(shù)并不多，畢竟其沒(méi)有與中國(guó)抗衡的實(shí)力。”

    作為東南亞重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出國(guó)之一，越南需要從世界上16個(gè)市場(chǎng)進(jìn)口肥料。2014年前11個(gè)月，越南已經(jīng)進(jìn)口超過(guò)330萬(wàn)噸各類肥料，總價(jià)值在10億美元以上，其中中國(guó)占其進(jìn)口總量的52%以上，相當(dāng)于170萬(wàn)噸，價(jià)值5.6億美元。2014年同期，中國(guó)仍是越南大米的最大出口市場(chǎng)，越南已向中國(guó)出口183萬(wàn)噸大米，占其大米出口總量549萬(wàn)噸的33.7%。

    越南海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，越南每年從中國(guó)進(jìn)口的貨物結(jié)構(gòu)相對(duì)比較穩(wěn)定，上億美元的產(chǎn)品有30個(gè)種類，其中機(jī)械設(shè)備、電腦、電子產(chǎn)品及零部件、布匹、鋼鐵和汽油6個(gè)種類超過(guò)10億美元。

    在越南與中國(guó)對(duì)接的口岸上，經(jīng)?？梢钥匆姼鞣N大型機(jī)械設(shè)備被運(yùn)往越南。中國(guó)云南省的商務(wù)部門表示，這樣的出口情況遍及中越大小口岸，由于近年來(lái)中國(guó)企業(yè)在越南的熱電廠、氮肥廠、水泥廠、鋁礦場(chǎng)和鐵路設(shè)施等重大工程招標(biāo)中不斷中標(biāo)，而越南市場(chǎng)上嚴(yán)重缺乏各種建設(shè)設(shè)備，因此只能從中國(guó)進(jìn)口購(gòu)買。

    不過(guò)，這些中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口到越南后，不但是中國(guó)投資企業(yè)在使用，越南的企業(yè)也紛紛使用。越南工貿(mào)部的解釋是，越南樂(lè)意接受中國(guó)機(jī)械設(shè)備產(chǎn)品的主要原因在于，“中國(guó)產(chǎn)品的工藝價(jià)格不太高，對(duì)越南本地的購(gòu)買力比較適宜”。

    值得注意的是，越南對(duì)美國(guó)一直是順差，對(duì)中國(guó)卻一直逆差，尤其2011年越南全年貿(mào)易逆差全部來(lái)自中國(guó)，甚至還貼進(jìn)了與其他經(jīng)濟(jì)體若干億美元的順差。2011年，越南對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差為116億美元，2012年為164億美元，2013年升至237億美元。

    越南工商部副部長(zhǎng)杜勝海在2014年12月初表示，越南政府各部門曾采取眾多措施，例如“越南人優(yōu)先使用越南貨的運(yùn)動(dòng)”，以減少與中國(guó)的貿(mào)易逆差，避免過(guò)多依賴中國(guó)。他還透露，越南正在同時(shí)就多種自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判，也是按照上述目標(biāo)進(jìn)行的。

    對(duì)比貿(mào)易數(shù)據(jù)的可觀情況，中國(guó)對(duì)越南的實(shí)際投資卻不怎么顯著。越南官方數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)截止2014年3月底總共在越南投資了1008個(gè)項(xiàng)目，總注冊(cè)資本為76億美元，在101個(gè)國(guó)家和地區(qū)當(dāng)中排名第九。而截至2013年6月底，中國(guó)對(duì)東盟國(guó)家直接投資累計(jì)近300億美元，約占中國(guó)對(duì)外直接投資的5.1%。由此可以看出，與中國(guó)陸地、海洋相連，擁有最大交通優(yōu)勢(shì)的越南并沒(méi)有成為中國(guó)對(duì)外直接投資的最大收益國(guó)。

    在這樣的微妙競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系里，中國(guó)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，但日益融合的經(jīng)貿(mào)合作中也有一些不和諧的聲音。越南一些媒體對(duì)中國(guó)企業(yè)始終抱有偏見，經(jīng)常制造中國(guó)工人爭(zhēng)搶越南工人飯碗的輿論，以及中國(guó)企業(yè)將在環(huán)保和國(guó)家安全方面威脅越南等。同時(shí)，一些越南經(jīng)濟(jì)學(xué)者也呼吁：越南經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴中國(guó)，一旦兩國(guó)關(guān)系惡化，越南將面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)。

    目前，在越南與中國(guó)的雙邊關(guān)系中，越南需要中國(guó)的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)需要越南。西方媒體評(píng)論，目前渴望發(fā)展的越南需要太多外來(lái)的幫助與合作，而中國(guó)是最有效的合作對(duì)象，所以越南不希望在一些意外問(wèn)題上造成麻煩，進(jìn)而影響兩國(guó)間的經(jīng)濟(jì)交流。

    越南經(jīng)濟(jì)需要中國(guó)

    一些越南的學(xué)者認(rèn)為：中國(guó)的穩(wěn)定與快速發(fā)展，對(duì)相鄰的越南來(lái)說(shuō)是一個(gè)巨大的機(jī)遇，而良好的越中合作關(guān)系，對(duì)越南與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌具有重要的戰(zhàn)略意義。

    “越南與中國(guó)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間，應(yīng)該還是合作為主，分歧為輔。”長(zhǎng)期生活在越南的一名中國(guó)企業(yè)人士說(shuō)，“但越南真的是為數(shù)不多的中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國(guó)家了，因?yàn)榧砥艺途挼槎急炔簧显侥?，無(wú)論從政府服務(wù)、商業(yè)環(huán)境及基礎(chǔ)建設(shè)等，柬緬兩國(guó)與越南都不在一個(gè)級(jí)別。”

    近年來(lái)，黃金價(jià)格飆升、房地產(chǎn)和證券市場(chǎng)蕭條、通貨膨脹嚴(yán)重、銀行壞帳增加及外國(guó)直接投資下降也是越南經(jīng)濟(jì)狀況的另一個(gè)側(cè)面，而且這樣的情況估計(jì)今后將長(zhǎng)期存在。

    越南的經(jīng)濟(jì)學(xué)者指出，中國(guó)是全球大企業(yè)、大集團(tuán)匯聚以及與全球市場(chǎng)對(duì)接的節(jié)點(diǎn)，越南要把中國(guó)看作一個(gè)巨大的市場(chǎng)而非競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，從而爭(zhēng)取中國(guó)企業(yè)投資以謀取經(jīng)貿(mào)合作。具體闡述是，越南要做好準(zhǔn)備切入中國(guó)跨國(guó)大企業(yè)的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，參與到區(qū)域性和全球性的產(chǎn)業(yè)鏈中，可以充分利用中國(guó)以及區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸收紡織服裝、電子產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)投資，改善提高越南本國(guó)的勞動(dòng)力素質(zhì)，形成國(guó)內(nèi)外企業(yè)的有效連接。

    事實(shí)上，越南對(duì)中國(guó)貿(mào)易及其逆差的形成是有系統(tǒng)性原因的，比如大量大規(guī)模的中國(guó)EPC工程總承包商在越南的存在直接促使了中國(guó)建材成為首要選擇，為越南低成本勞工而將工程從廣東南遷越南的工廠，仍然需要其在中國(guó)的供應(yīng)鏈提供原材料和主要部件的供應(yīng)，因此這些因素都并非一夕之間能改變的。

    目前，越南對(duì)中國(guó)出口的主要是低附加值的未加工產(chǎn)品和半加工產(chǎn)品，而自中國(guó)進(jìn)口的主要是高附加值產(chǎn)品，越南的經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為主要原因是越南技術(shù)水平低，而且配套產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。2013年，越南共從中國(guó)進(jìn)口了55.6億美元的紡織服裝原料和配件，57億美元的電話零部件和電子元器件，以及價(jià)值368億美元的設(shè)備和技術(shù)。

    由于越南與美國(guó)關(guān)系正處于歷史最好時(shí)期，越南迫切希望從美國(guó)獲得資金、技術(shù)和市場(chǎng)等方面的利好，同時(shí)提升起國(guó)際影響力。2014年里，美國(guó)一直積極與越南展開自由貿(mào)易談判，希望越南加入其主導(dǎo)的《跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)。如果越南在TPP簽署后，其紡織服裝行業(yè)繼續(xù)使用非TPP成員國(guó)——中國(guó)的原材料，就會(huì)由于原產(chǎn)地規(guī)則而損失收益，因此越南的一些紡織服裝企業(yè)希望盡快找到替代中國(guó)的原料和配件來(lái)源地，還有一些人認(rèn)為越南應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)原料的自給自足并發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)。

    上述在越中國(guó)企業(yè)人士說(shuō)：“在某種程度上，越南仍將是中國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)通世界的一個(gè)跳板，雙方的利益合作在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間還會(huì)持續(xù)存在。目前越南對(duì)TPP的期望很高，但卻沒(méi)有資本來(lái)擴(kuò)大運(yùn)作，而中國(guó)的資本輸出需要一個(gè)安全的地方，因此越南與中國(guó)將各取所需。”

    越南媒體也表示，越南必須提高與中國(guó)合作的實(shí)際效果，重要的措施之一是吸收包括中國(guó)企業(yè)在內(nèi)的世界大型企業(yè)的投資。2013年4月，越中經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作委員會(huì)第八次會(huì)議在越南河內(nèi)召開，越南媒體便指出：越南要千方百計(jì)創(chuàng)造必要條件，吸引信譽(yù)好、有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)到越南合資聯(lián)營(yíng)，生產(chǎn)“越南有潛力，中國(guó)有需求”，且附加值高的產(chǎn)品，在增加出口的同時(shí)也穩(wěn)定國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)。

    隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近來(lái)越南用電量每年增長(zhǎng)約15%，而本國(guó)發(fā)電量無(wú)法滿足這一用電需求。國(guó)有電力壟斷企業(yè)越南電力集團(tuán)表示，從中國(guó)進(jìn)口的低價(jià)電力占越南總供電量的6%。長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)、歐洲、日本和韓國(guó)的能源企業(yè)一直對(duì)越南欠發(fā)達(dá)的電力行業(yè)頗感興趣。然而，這些企業(yè)越來(lái)越無(wú)法與中國(guó)企業(yè)抗衡，因?yàn)橹袊?guó)政府不惜重金支持本國(guó)新興電力企業(yè)的能力令他國(guó)無(wú)法望其項(xiàng)背。

    總而言之，渴望快速發(fā)展的越南需要大量的外來(lái)投資毋庸置疑，而與全球第二大經(jīng)濟(jì)體為鄰卻沒(méi)有獲得理想的收益，也一直為越南的心病。與此同時(shí)，越南對(duì)于中國(guó)的重要性似乎正在變?nèi)?，因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)可以選擇的投資目的地還有很多。

    2014年12月3日，世界銀行公布的越南最新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告顯示：越南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將從2013年的5.4%提升至2014年的5.6%，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)的情況下，外資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果繼續(xù)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到重要作用。

本文關(guān)鍵詞： 中國(guó), 越南, 合作對(duì)象, 經(jīng)貿(mào)合作, 持續(xù)存在

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