美國芯片制造商高通公司不打算交罰款 擬抗辯中方壟斷案指控

當(dāng)美國芯片制造商高通公司因違反中國反壟斷法而可能面臨10億美元罰款的時候，該公司采取了一種異常的策略：為自己抗辯。這被認(rèn)為是不同尋常的舉動。據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站1月25日報道，一位北京律師說：“多數(shù)企業(yè)只希望交罰款了事，然后繼續(xù)前行。從理論上說它們可以申訴，但為什么要讓自己的處境變得更糟呢？”

在裁決即將下達之際，這一閉門程序成了外交和含蓄威脅的對象。此案曾因國家媒體抨擊該公司的明星專家而短暫進入公眾視線。

不過這起官司輸贏的影響實在太大了：它有可能改變?nèi)蛑悄苁謾C專利制度的格局。

高通正在受到中國國家發(fā)展和改革委員會的調(diào)查。發(fā)改委是中國權(quán)力巨大的中央計劃機構(gòu)，擁有令人生畏的名聲和“即使不是百分之百、也相當(dāng)接近于此的”（另一位律師語）勝率。

報道稱，這是一場高通輸不起的官司。該公司可能被處以的罰款過于沉重，高達其在華收入的10%，但真正的風(fēng)險是北京可能會迫使高通降低3G和4G智能手機的高昂專利費用，從而使該公司可能面臨來自其他市場的類似要求。市場研究機構(gòu)盛博公司資深行業(yè)分析師斯泰西·拉斯貢說：“這對他們的業(yè)務(wù)模式將會是毀滅性的。”

高通案發(fā)生在多家美國高新技術(shù)企業(yè)與中國當(dāng)局發(fā)生沖突之后，其背景是外國企業(yè)日益強烈地感到自己正在受到不公平對待。

北京官員一直在勸告有時甚至是強行禁止國有企業(yè)和政府機構(gòu)向蘋果和IBM之類的企業(yè)購買美國高技術(shù)產(chǎn)品。去年7月，微軟的辦公地點遭到了另一家反壟斷機構(gòu)國家工商總局的搜查。在過去兩年中，國家發(fā)改委還介入了從嬰幼兒配方奶粉到汽車等行業(yè)的外企價格壟斷調(diào)查，涉案企業(yè)包括達能公司和恒天然公司等。

報道稱，發(fā)改委使命之一是執(zhí)行反壟斷政策。由于其在社會主義體制下的定價經(jīng)驗，發(fā)改委被賦予了反壟斷政策中的價格執(zhí)法任務(wù)。

反壟斷執(zhí)法由三個部門分工負(fù)責(zé)：發(fā)改委的職責(zé)限于對價格壟斷的調(diào)查，國家工商總局負(fù)責(zé)不涉及價格的案件，而商務(wù)部則負(fù)責(zé)審查并購事宜。

曾在美國司法部反托拉斯局工作的貝姬·科布利茨目前任職于盛智律師事務(wù)所北京辦事處。她認(rèn)為，中國管理機構(gòu)的某些失誤緣于對新法律的不熟悉。她說：“美國的《謝爾曼反托拉斯法》已經(jīng)存在了超過120年，歐盟的公平競爭法律制度可追溯到近60年前，而中國的反壟斷法只有6年多的歷史，因此存在某種學(xué)習(xí)曲線是很自然的。”

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