從“不能辦”到“怎么辦”|山西工商取消登記窗口否決權(quán)

“我們是長治市的一家合資公司，按規(guī)定要到省工商局登記窗口辦理業(yè)務(wù)。之前，我心里有點犯嘀咕，擔(dān)心工商登記窗口工作人員說我攜帶的材料不完整，一次辦不完登記業(yè)務(wù)，那樣需要多次往返，成本就太高了。”山西柏昂教育科技有限公司工作人員安鋆說，“沒想到的是，省工商局登記窗口的工作人員一次性受理了我的全部材料，并當(dāng)場對其中不合適的地方提出了修改意見，讓我順利地完成了登記申請。”

“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”，曾是政府服務(wù)窗口被群眾抱怨最多的問題。經(jīng)過多年改革，前面兩種情況已有明顯改觀，但“事難辦”仍是令群眾頭疼的問題。遇上新情況、新問題、新要求，窗口人員簡單地說一句“不能辦”，不僅會造成辦事群眾往返跑腿，還容易出現(xiàn)“一棍子打死創(chuàng)新”的情況，嚴(yán)重打擊了創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情。

徹底解決“三難”問題，山西省工商局的做法是對登記窗口否決權(quán)說“不”。近日，山西省工商局印發(fā)文件，取消了全省工商登記窗口的否決權(quán)。今后，窗口工作人員在受理各項業(yè)務(wù)時，不能簡單地說“不能辦”，而是要講清楚“怎么辦”。

根據(jù)文件，山西省工商登記窗口工作人員對不屬于受理范圍的情況，不能簡單地說“不知道、不清楚”，而應(yīng)明確告知申請人辦理的方法和路徑，給予具體指導(dǎo)，把有關(guān)政策講明白，讓申請人清楚知曉；對不符合申請條件的情況，不能簡單拒絕，應(yīng)向申請人講清需要補(bǔ)充的內(nèi)容和改進(jìn)的辦法；對屬于模糊地帶、空白領(lǐng)域的情況，不能未經(jīng)請示就直接回絕，而須建立快速便捷的溝通請示機(jī)制，逐級申報、快速批復(fù)，使申請人在最短時間內(nèi)獲得服務(wù)和支持。

為了保障這項制度的執(zhí)行，山西省工商局還制定了登記窗口咨詢幫辦工作制度，安排專門人員免費解答群眾和各類市場主體在名稱查詢、申報、開業(yè)、變更、注銷等方面的相關(guān)問題；準(zhǔn)確發(fā)放制式表格，輔導(dǎo)申請人正確填寫，協(xié)助申請人完成業(yè)務(wù)申辦；引導(dǎo)申請人登錄網(wǎng)上服務(wù)大廳，快速完成名稱申報、登記申請等材料提交，提高辦照效率；對申請材料的完整性和規(guī)范性進(jìn)行預(yù)審，指出材料不齊全、表格填寫不規(guī)范、簽名蓋章遺漏等簡單問題，便于后續(xù)受理人員進(jìn)一步審查，避免群眾無效排隊；根據(jù)不同辦事需求，合理疏導(dǎo)政務(wù)服務(wù)大廳人流，提供引導(dǎo)服務(wù)；根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求提供特色咨詢接待服務(wù)。

此外，山西省工商局還下發(fā)文件，切實加強(qiáng)工商登記窗口廉政風(fēng)險點防控管理和規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)，強(qiáng)化依法行政，提升廉政風(fēng)險點防控管理水平，杜絕企業(yè)注冊登記工作中不作為、濫作為和以權(quán)謀私等行為。

一系列制度的推行，進(jìn)一步提升了山西省工商注冊準(zhǔn)入的便利化水平，有效解決了服務(wù)群眾“最后一公里”問題。

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