河南省財(cái)稅體制改革將進(jìn)“深水區(qū)” 2015年年圍繞“一體兩翼”總布局深化改革

鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)相繼納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)，試點(diǎn)運(yùn)行平穩(wěn)順暢，減稅效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征改革，河南省煤炭資源稅稅率采用最低標(biāo)準(zhǔn)2%。2015年1月27日，記者從河南省財(cái)政廳了解到，2014年，河南省財(cái)政部門(mén)把推進(jìn)財(cái)稅體制改革作為最突出的中心工作，取得了重要階段性成果。

預(yù)算管理是改革的基礎(chǔ)。我省在全國(guó)率先啟動(dòng)省級(jí)2015～2017年中期財(cái)政規(guī)劃編制工作，將預(yù)算編制的視野由1年拓展到3年，促進(jìn)預(yù)算安排與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃有機(jī)銜接，集中財(cái)力保障省委省政府確定的重點(diǎn)支出，增強(qiáng)預(yù)算編制的科學(xué)性和持續(xù)性。為加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理，我省出臺(tái)了《河南省省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，將省級(jí)近1000項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)資金整合為395項(xiàng)。深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)，除涉密信息外，省直部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)范圍由“一府兩院”擴(kuò)大至所有使用財(cái)政性資金的部門(mén)，并同步公開(kāi)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，各市縣也積極加大預(yù)決算公開(kāi)力度，財(cái)政管理透明度進(jìn)一步提高。

著眼于強(qiáng)化財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，我省創(chuàng)新財(cái)政資金分配使用機(jī)制。研究提出了財(cái)政性涉企資金基金化改革、財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)核撥機(jī)制改革、財(cái)政科技資金分配機(jī)制改革的思路和方案。與國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等金融機(jī)構(gòu)密切合作，創(chuàng)新保障房融資機(jī)制，開(kāi)創(chuàng)了地方與國(guó)家政策性金融機(jī)構(gòu)合作的“河南模式”。

學(xué)習(xí)借鑒外省先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我省積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作，制定了《河南省政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)指導(dǎo)性目錄》，明確了改革政策和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的種類(lèi)、性質(zhì)和內(nèi)容，并指導(dǎo)部分市縣積極開(kāi)展試點(diǎn)，取得了初步成效。

據(jù)了解，2015年，我省將圍繞“一體兩翼”的總布局(以深化預(yù)算管理制度改革為主體、以?xún)?yōu)化預(yù)算執(zhí)行流程和強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)支撐為兩翼)，進(jìn)一步加快財(cái)稅體制改革，全面推進(jìn)財(cái)稅改革進(jìn)入“深水區(qū)”。

本文關(guān)鍵詞： 河南省, 財(cái)稅體制改革, 深水區(qū), 一體兩翼, 總布局, 深化改革

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