商務(wù)部新聞發(fā)布會(huì)（2015年1月29日）:2014年商務(wù)部開展經(jīng)濟(jì)外交工作新的進(jìn)展情況

2015年1月29日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人沈丹陽介紹了兩個(gè)方面情況：一是去年以來商務(wù)部開展經(jīng)濟(jì)外交工作的一些新的進(jìn)展情況；二是2014年我國(guó)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的總體情況。并回應(yīng)了國(guó)內(nèi)外媒體高度關(guān)切的10個(gè)熱點(diǎn)敏感問題。實(shí)錄如下：

    一、關(guān)于去年以來商務(wù)部開展經(jīng)濟(jì)外交工作的一些新的進(jìn)展情況

    大家知道，商務(wù)部是主管國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的部門，實(shí)際上，商務(wù)部還是經(jīng)濟(jì)外交工作的牽頭部門。過去一年，商務(wù)部開展了大量富有成效的經(jīng)濟(jì)外交工作，并且發(fā)揮了重要作用。

    在“一帶一路”建設(shè)方面。去年以來，商務(wù)部通過加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外協(xié)調(diào)，擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來，逐步提高沿線國(guó)家互聯(lián)互通水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和共同繁榮，已經(jīng)取得了一系列積極進(jìn)展。主要的進(jìn)展表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是與一些沿線國(guó)家簽署了有關(guān)合作備忘錄。不斷深化和沿線國(guó)家貿(mào)易投資合作，提升了相互間的貿(mào)易投資便利化水平。二是一大批合作項(xiàng)目得到順利推進(jìn)。例如，中國(guó)企業(yè)在哈薩克承建的30萬千瓦馬伊納克水電站已經(jīng)投入運(yùn)營(yíng)；塔吉克斯坦杜尚別2號(hào)火電站二期工程如期開工；歐亞地區(qū)第一個(gè)跨境國(guó)際合作中心—中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心中方建設(shè)和運(yùn)營(yíng)已經(jīng)初具規(guī)模；中塔公路一期項(xiàng)目已經(jīng)全線貫通；塔吉克斯坦沙爾-沙爾隧道連接線的修復(fù)項(xiàng)目也已經(jīng)竣工。中國(guó)和哈薩克的中—哈連云港物流中轉(zhuǎn)基地、中國(guó)和巴基斯坦之間的中—巴喀喇昆侖公路升級(jí)改造等一批互聯(lián)互通項(xiàng)目已經(jīng)陸續(xù)開工建設(shè)。三是與沿線國(guó)家貿(mào)易投資合作規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2014年全年，中國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額突破1萬億美元，達(dá)到11206億美元，占全國(guó)的26%。去年1-11月，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家非金融類對(duì)外直接投資達(dá)到103億美元，占全國(guó)的11.5%，承包工程完成營(yíng)業(yè)額達(dá)到525億美元，占全國(guó)的43.3%，說明中國(guó)承包工程企業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家是很受歡迎的。需要提到的是，通過增加出口和擴(kuò)大對(duì)外投資，增加回程貨源，現(xiàn)在中國(guó)開往歐洲的快速貨物班列，也就是適合裝運(yùn)集裝箱的貨運(yùn)編組列車（也叫做“中歐班列”）的效率和水平明顯提高。2014年中歐班列從9對(duì)增加到21對(duì)，運(yùn)力增加了一倍多，全年貨運(yùn)量同比增加近3倍。通過中歐班列出口的商品金額預(yù)計(jì)已經(jīng)達(dá)到140億美元左右。

    在加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略方面。過去一年，有10個(gè)各類自貿(mào)區(qū)建設(shè)是大家比較關(guān)注的。中國(guó)-瑞士、中國(guó)-冰島自貿(mào)協(xié)定去年開始全面實(shí)施。中韓、中澳自貿(mào)區(qū)結(jié)束實(shí)質(zhì)性談判，這是迄今為止我國(guó)影響最大、綜合水平最高、內(nèi)容最為全面的兩個(gè)自貿(mào)區(qū)。可以說，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)建設(shè)歷史性的突破。我們還啟動(dòng)了中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，推動(dòng)區(qū)域全面合作伙伴關(guān)系談判（RCEP）進(jìn)入實(shí)質(zhì)性磋商階段。積極推動(dòng)中日韓自貿(mào)區(qū)的談判，啟動(dòng)中國(guó)—斯里蘭卡自貿(mào)區(qū)談判，完成中國(guó)—以色列自貿(mào)聯(lián)合可行性研究，啟動(dòng)中國(guó)—摩爾多瓦自貿(mào)聯(lián)合可行性研究。我們還穩(wěn)步推進(jìn)海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議（ECFA）后續(xù)協(xié)議商談，加速推進(jìn)內(nèi)地對(duì)港澳基本實(shí)現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)程。在自貿(mào)協(xié)定的作用下，2014年中國(guó)與自貿(mào)伙伴國(guó)之間的進(jìn)出口增速高于與其他國(guó)家增速2個(gè)百分點(diǎn)，出口增速高于對(duì)其他國(guó)家增速5個(gè)百分點(diǎn)。

    我們?cè)谌蚍秶鷥?nèi)積極參與經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定。成功舉辦了亞太經(jīng)合組織（APEC）經(jīng)貿(mào)部長(zhǎng)會(huì)議，為APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議成功舉辦打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極推動(dòng)世貿(mào)組織審議批準(zhǔn)《貿(mào)易便利化協(xié)定》，提振了各方對(duì)多邊貿(mào)易體制的信心，與美歐等14個(gè)成員啟動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品協(xié)定談判，與美國(guó)就信息技術(shù)產(chǎn)品擴(kuò)圍談判達(dá)成共識(shí)。我們還全面參與20國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家合作，進(jìn)一步提升了我國(guó)在全球治理中的影響力和話語權(quán)。

    我們深化一系列重要雙邊經(jīng)貿(mào)合作。中歐經(jīng)貿(mào)合作是雙邊合作中最可圈可點(diǎn)的。在雙方的積極推動(dòng)下，中歐貿(mào)易快速、均衡發(fā)展。歐盟連續(xù)10年成為中國(guó)的第一大貿(mào)易伙伴。2014年，中歐貿(mào)易額是6151億美元，占中國(guó)同期進(jìn)出口總額的14.3%，同比增長(zhǎng)了9.9%,這是近三年來最高的。通過中歐高層互訪、中歐經(jīng)貿(mào)聯(lián)（混）委會(huì)，中歐金融、能源、船舶、生態(tài)園區(qū)等領(lǐng)域的合作得到拓寬，中歐投資協(xié)定談判工作力度也加大了。中國(guó)企業(yè)對(duì)歐的非金融類直接投資也呈現(xiàn)出“井噴式增長(zhǎng)”，達(dá)98.48億美元，創(chuàng)歷史新高，是歐盟對(duì)華投資的1.44倍，增長(zhǎng)了117.7%，翻了一倍還多，這個(gè)增速也是5年來最高的。

    中美經(jīng)貿(mào)合作也取得了豐碩成果。全年雙邊貿(mào)易規(guī)模創(chuàng)5551億美元的新高，同比增長(zhǎng)6.6%。中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資是52.4億美元，同比增長(zhǎng)24%。第25屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)成功舉行，第六輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得積極成果，中美省州和城市間的合作方興未艾。中美投資協(xié)定談判形成階段性成果，首次負(fù)面清單出價(jià)的準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。

    再來看中國(guó)和非洲的經(jīng)貿(mào)合作。2014年全年，中非貿(mào)易額達(dá)到2218.8億美元，同比增幅高于我同期外貿(mào)增幅2個(gè)百分點(diǎn)，其中出口機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品同比增長(zhǎng)13%。中國(guó)在非洲完成承包工程營(yíng)業(yè)額460億美元，同比增長(zhǎng)26%。中國(guó)在全球新簽合同額最多的5個(gè)國(guó)家中有3個(gè)在非洲。今年是中非合作論壇成立15周年，中非合作論壇第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議將在南非召開，中方將和非洲朋友一道，努力辦好會(huì)議。

    中國(guó)與全球其他地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作也取得了令人高興的進(jìn)展，比如對(duì)中東、對(duì)南美、對(duì)北美、對(duì)澳新等國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作都取得了很大進(jìn)展，時(shí)間關(guān)系就不一一列舉了。

    今年，我們將繼續(xù)積極主動(dòng)開展以經(jīng)貿(mào)合作為主渠道的經(jīng)濟(jì)外交工作，以比較優(yōu)勢(shì)為依托，以資源、市場(chǎng)和技術(shù)為重點(diǎn)，全方位、多層次、寬領(lǐng)域地推動(dòng)我國(guó)同世界各國(guó)的經(jīng)貿(mào)交流與合作，充分發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作在雙邊關(guān)系中的“壓艙石”和“推進(jìn)器”作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)外交打開新局面。

    二、關(guān)于2014年應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的情況

    2014年，共有22個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查97起。其中，反傾銷61起，反補(bǔ)貼14起，保障措施22起，涉案金額104.9億美元。此外，中國(guó)產(chǎn)品還遭受美國(guó)337調(diào)查12起，歐盟發(fā)起的反規(guī)避調(diào)查和反吸收調(diào)查各1起。

    去年，中國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是貿(mào)易保護(hù)主義有所升溫。2014年，世界經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)復(fù)蘇，貿(mào)易保護(hù)主義升溫。一些貿(mào)易大國(guó)強(qiáng)化貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查執(zhí)法，加大對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)保護(hù)力度，針對(duì)我國(guó)的調(diào)查數(shù)量依然較多。二是高科技產(chǎn)品成為摩擦的新熱點(diǎn)。中國(guó)輸出光伏產(chǎn)品、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組、手機(jī)等高科技產(chǎn)品相繼遭到貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。例如，美國(guó)、加拿大、澳大利亞都對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查。三是影響產(chǎn)業(yè)范圍很廣。五金礦產(chǎn)、化工、機(jī)電、輕工、紡織、醫(yī)藥保健、食品土畜類產(chǎn)品遭受調(diào)查案件分別為38起、23起、17起、13起、3起、2起和1起，其中，涉及鋼鐵和鋼鐵類產(chǎn)品案件是最多的，有27起，涉案金額23.2億美元。

    當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境趨緊和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇等因素相互疊加，中國(guó)產(chǎn)品遭遇國(guó)外貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件的數(shù)量將會(huì)繼續(xù)保持高位。一定程度上講，貿(mào)易摩擦多發(fā)高發(fā)是中國(guó)成為第一貨物貿(mào)易大國(guó)和第二大經(jīng)濟(jì)體后的一種伴生現(xiàn)象。我們要繼續(xù)秉持互利共贏的原則，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，積極開展對(duì)外交涉和磋商，堅(jiān)持通過業(yè)界對(duì)話與合作化解爭(zhēng)端，針對(duì)不同情況采取多種方式，務(wù)實(shí)、有效地做好貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作。

    三、回應(yīng)熱點(diǎn)敏感問題

    下面，我對(duì)新華社、中央電視臺(tái)、路透社、華爾街日?qǐng)?bào)等多家國(guó)內(nèi)外媒體近期高度關(guān)切，并且向商務(wù)部新聞辦提出的10個(gè)熱點(diǎn)、敏感問題給予回應(yīng)。

    1.有媒體問，近期有境外報(bào)道說去年中國(guó)大米進(jìn)口量數(shù)倍增長(zhǎng)，并且說之所以增長(zhǎng)這么快是源于消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)大米的不放心。請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？

    答：我們的回答是，這種說法根本不是事實(shí)，這樣說有點(diǎn)唯恐天下不亂的意思。為什么這么說呢？因?yàn)閾?jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)進(jìn)口大米258萬噸，進(jìn)口量?jī)H占我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1.3%左右，同比增長(zhǎng)了13.6%，根本不是報(bào)道所說的“成倍增長(zhǎng)”。

    大米進(jìn)口增加的原因，我們認(rèn)為主要有兩個(gè)：一個(gè)是國(guó)內(nèi)外價(jià)差增大，導(dǎo)致企業(yè)進(jìn)口意愿增強(qiáng)；二是國(guó)內(nèi)部分高收入消費(fèi)群體和高檔餐館對(duì)泰國(guó)香米、日本大米等國(guó)外大米消費(fèi)需求有所增加。這都是市場(chǎng)作用下的結(jié)果。當(dāng)然，盡管目前大米進(jìn)口量占我國(guó)國(guó)內(nèi)大米產(chǎn)量的比重還很小，大可不必大驚小怪，但接下來我們也會(huì)認(rèn)真關(guān)注和分析。

    2.有媒體問，近期有外媒報(bào)道說有跡象表明中國(guó)在緬甸投資的項(xiàng)目正在面臨越來越多的反對(duì)聲音，緬甸政府將增加對(duì)中國(guó)投資的審查，請(qǐng)問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？

    答：中國(guó)和緬甸經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，緬甸一直以來都是中國(guó)企業(yè)投資的重點(diǎn)國(guó)家，中國(guó)也是緬甸重要的外資來源國(guó)，中國(guó)企業(yè)在緬甸投資對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、創(chuàng)造就業(yè)和增加納稅都作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國(guó)政府一方面鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)繼續(xù)積極發(fā)揮這些貢獻(xiàn)作用，另一方面要求中國(guó)企業(yè)對(duì)緬投資要遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，關(guān)注民生，履行必要的社會(huì)責(zé)任，注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣。

    我們希望各方能夠客觀公正看待中國(guó)企業(yè)對(duì)緬投資，希望緬方對(duì)中國(guó)企業(yè)投資創(chuàng)造條件的同時(shí)，保障中國(guó)企業(yè)合法和正當(dāng)?shù)臋?quán)益。

    3.有媒體關(guān)注到，日本財(cái)務(wù)省最近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年日本對(duì)華貿(mào)易赤字是5.79萬億日元，同比增長(zhǎng)14.9%，進(jìn)出口額和赤字都創(chuàng)歷史新高。而相反，日本對(duì)華投資的降幅創(chuàng)了1989年來的新低。請(qǐng)問中方對(duì)此有何評(píng)論？

    答：商務(wù)部已經(jīng)關(guān)注到日前日方公布的數(shù)據(jù)，并且注意到這個(gè)是以日元為單位的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由于近年來日元急劇貶值，而且長(zhǎng)期看日元匯率波動(dòng)幅度較大，因此日元統(tǒng)計(jì)和美元統(tǒng)計(jì)存在著比較大的差異。比如，日方公布的2013年對(duì)華貿(mào)易數(shù)據(jù)，按日元統(tǒng)計(jì)進(jìn)口額分別增長(zhǎng)17.4%和9.7%，而隨后公布的按美元統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口分別下降3.7%和10.2%。關(guān)于雙邊貿(mào)易赤字，按照中方的統(tǒng)計(jì)，2014年中國(guó)對(duì)日本貿(mào)易是中方逆差135.6億美元，同比增長(zhǎng)13%。

    中日經(jīng)貿(mào)合作的低迷，直接源自各種經(jīng)濟(jì)要素發(fā)生的作用，但不可否認(rèn)，兩國(guó)政治關(guān)系的嚴(yán)重困難也帶來一定程度的影響，中國(guó)政府高度重視發(fā)展中日睦鄰友好合作，一貫致力于推動(dòng)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作向更高水平、更廣領(lǐng)域和更深層次發(fā)展。我們希望日方用實(shí)際行動(dòng)切實(shí)落實(shí)此前習(xí)近平主席與安倍首相會(huì)晤達(dá)成的有關(guān)共識(shí)，與中方相向而行，繼續(xù)努力改善兩國(guó)關(guān)系，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的恢復(fù)、鞏固和進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

    4.歐洲央行近期決定維持關(guān)鍵利率不變，隨后歐洲央行行長(zhǎng)宣布了擴(kuò)大資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃，也就是大家關(guān)注的歐洲版的“量化寬松”。請(qǐng)商務(wù)部談?wù)勥@對(duì)全球貿(mào)易可能產(chǎn)生的影響，尤其是對(duì)中歐貿(mào)易產(chǎn)生什么影響？

    答：據(jù)媒體報(bào)道，1月22日，歐央行實(shí)施新一輪量化寬松計(jì)劃，將從今年3月份起每月購(gòu)買歐元區(qū)成員國(guó)包括國(guó)債在內(nèi)的資產(chǎn)600億歐元，實(shí)施期限至少到2016年9月，并確保歐元區(qū)通脹率可持續(xù)邁向接近2%的目標(biāo)，購(gòu)債總規(guī)模至少1.14萬億歐元，購(gòu)債計(jì)劃將按成員國(guó)占?xì)W央行股權(quán)比例實(shí)施。

    按照媒體的這種報(bào)道，我們認(rèn)為，歐版的量化寬松短期內(nèi)或許將有利于提振市場(chǎng)信心，降低歐元區(qū)國(guó)家主權(quán)融資成本，并且刺激歐元區(qū)擴(kuò)大出口，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。但是從中長(zhǎng)期看，量化寬松計(jì)劃能否阻止歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)陷入長(zhǎng)期停滯，實(shí)現(xiàn)全面復(fù)蘇和增長(zhǎng)尚不明朗。

    歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴、第一大進(jìn)口來源地和第二大出口市場(chǎng)。前面已經(jīng)給大家介紹2014年中歐雙邊貨物貿(mào)易保持了良好發(fā)展勢(shì)頭，進(jìn)出口總額達(dá)到了6151億美元，同比增長(zhǎng)9.9%。其中，中國(guó)對(duì)歐盟出口3709億美元，增長(zhǎng)9.4%；從歐盟進(jìn)口是2442億美元，增長(zhǎng)10.7%。我們認(rèn)為歐版量化寬松勢(shì)必對(duì)中歐經(jīng)貿(mào)產(chǎn)生一定的溢出效應(yīng)影響，而這種影響可能是利弊兼有。比如，量寬將助推歐元進(jìn)一步貶值，有利于中國(guó)企業(yè)擴(kuò)大從歐洲的進(jìn)口，降低對(duì)歐投資成本。但同時(shí)，歐元貶值不利于中國(guó)企業(yè)對(duì)歐的出口，中國(guó)企業(yè)在歐現(xiàn)有投資也有可能面臨受損的風(fēng)險(xiǎn)。此外，受歐版量寬的影響，各國(guó)貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值可能加劇，全球跨境資本流動(dòng)的不確定性也會(huì)進(jìn)一步增加，對(duì)此我們將繼續(xù)給予密切的關(guān)注。

    5.美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定多家中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)出口輪胎產(chǎn)品存在傾銷行為，并且初步作出裁決，決定對(duì)中國(guó)轎車和輕型卡車輪胎征收最高87.99%的反傾銷關(guān)稅。歐盟調(diào)查機(jī)構(gòu)近期也對(duì)中國(guó)輸歐光伏玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查。一些媒體希望能夠介紹這兩個(gè)案件的具體情況，并了解商務(wù)部對(duì)案件的態(tài)度。

    答：2015年1月21日，美國(guó)商務(wù)部公布對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的乘用車及輕型卡車輪胎反傾銷調(diào)查的初裁結(jié)果，中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)稅率為19.17%和36.26%，全國(guó)統(tǒng)一稅率為87.99%，多家應(yīng)訴的國(guó)有企業(yè)被拒絕給予平均稅率，而適用于全國(guó)平均稅率。我們也注意到，此前歐盟調(diào)查機(jī)關(guān)在2014年12月中旬對(duì)中國(guó)輸歐光伏玻璃發(fā)起了反傾銷再調(diào)查。

    中方對(duì)上述案件表示嚴(yán)重關(guān)切，我們認(rèn)為，美輪胎案從立案到裁決都存在諸多瑕疵和不公平、不公正的問題：第一，申請(qǐng)人為美國(guó)工會(huì)組織，并非美國(guó)輪胎制造商，而且美國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)不支持立案，只是在工會(huì)壓力下被迫保持中立。第二，數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎企業(yè)盈利狀況良好，中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品并沒有對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。第三，美國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)無視世貿(mào)組織的相關(guān)裁決，仍堅(jiān)持不合理做法，拒絕給予涉案的中國(guó)國(guó)有企業(yè)分別稅率待遇。

    在此我們必須指出，2009年美國(guó)曾對(duì)上述中國(guó)輪胎產(chǎn)品采取特保措施，對(duì)中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系造成了嚴(yán)重傷害，這是有過教訓(xùn)的。希望美方能夠吸取前車之鑒，審慎處理此案，避免再次破壞兩國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易與合作，制造中美貿(mào)易的不和諧因素。

    對(duì)于輸歐光伏玻璃的反傾銷調(diào)查，中方希望歐方嚴(yán)格依法調(diào)查，給予中國(guó)企業(yè)充分的抗辯機(jī)會(huì)，并客觀地審查企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)，作出公平、公正的裁決。

    6.近日，工商總局通報(bào)了2014年下半年網(wǎng)絡(luò)交易商品定向監(jiān)測(cè)結(jié)果，相關(guān)企業(yè)提出異議。媒體進(jìn)行了廣泛報(bào)道，有很多媒體想了解商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)論？

    答：商務(wù)部注意到并且高度關(guān)注這一情況。對(duì)此，設(shè)在商務(wù)部的全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人已經(jīng)通過商務(wù)部網(wǎng)站發(fā)表了談話，在這里我再重申一下。

    首先，必須看到，近年來國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物發(fā)展迅猛，零售額連續(xù)三年增長(zhǎng)超過40%，我國(guó)已經(jīng)成為全球最大的網(wǎng)絡(luò)零售市場(chǎng)。網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物方便快捷、低成本的特點(diǎn)，為居民和商家?guī)碇T多便利和實(shí)惠，也對(duì)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮了積極作用。

    但同時(shí)我們也要看到，當(dāng)前社會(huì)上制售侵權(quán)假冒商品和知假買假的問題仍然比較突出，隨著我國(guó)電子商務(wù)高速發(fā)展，網(wǎng)上也存在著銷售假劣商品、侵權(quán)盜版等問題，而且影響尤為顯現(xiàn)。解決這個(gè)問題，需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者和社會(huì)各界共同努力。

    其次，要告訴大家的是，去年以來，全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組一直將打擊互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的侵權(quán)假冒列為重點(diǎn)工作。采取了加強(qiáng)電子商務(wù)網(wǎng)站監(jiān)管和在線監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化生產(chǎn)加工源頭治理，進(jìn)行跨境知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法等措施，在全國(guó)范圍內(nèi)部署開展了專項(xiàng)整治，查處違法犯罪案件11000多起，關(guān)閉、屏蔽網(wǎng)站3400余家，查獲進(jìn)出境侵權(quán)商品近9000批次、22萬多件。同時(shí)，要求各大網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理。多數(shù)企業(yè)組建了反侵權(quán)假冒部門和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，采取了維權(quán)投訴處理、會(huì)員實(shí)名認(rèn)證與評(píng)級(jí)，“神秘買家”抽檢、與知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人和政府部門合作等措施。

    最后要說的是，下一步，商務(wù)部將會(huì)繼續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒的專項(xiàng)整治，健全電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)，充分利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)提高市場(chǎng)監(jiān)管的能力，加強(qiáng)政府和企業(yè)行業(yè)組織的合作，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，加大防范侵權(quán)假冒力度，完善內(nèi)部管理，提高防控水平和效率。與此同時(shí)，要通過宣傳培訓(xùn)來提高消費(fèi)者自覺抵制假冒偽劣商品的意識(shí)和能力，形成社會(huì)多元共治的新格局，促進(jìn)我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為廣大消費(fèi)者營(yíng)造放心滿意的網(wǎng)購(gòu)環(huán)境。

    7.上海自貿(mào)區(qū)汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)方案公布以后，一些媒體報(bào)道說，試點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)業(yè)務(wù)的企業(yè)有諸多要求，而且還附加了責(zé)任條款，進(jìn)口車市場(chǎng)可能仍然是寒冬難過。想了解商務(wù)部對(duì)推進(jìn)平行進(jìn)口試點(diǎn)有什么更具體的考慮？

    答：為了探索我國(guó)汽車進(jìn)口管理制度創(chuàng)新，上海市積極提出在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)的方案，商務(wù)部經(jīng)會(huì)商國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等部門，支持在上海開展試點(diǎn)工作。

    平行進(jìn)口汽車是區(qū)別于品牌授權(quán)銷售模式的一種進(jìn)口汽車經(jīng)銷方式，也就是未經(jīng)品牌廠商制授權(quán)，貿(mào)易商直接從原產(chǎn)地或海外市場(chǎng)購(gòu)買汽車并進(jìn)口到中國(guó)市場(chǎng)銷售。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)，是對(duì)現(xiàn)行《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》中授權(quán)經(jīng)營(yíng)模式的突破。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展這一試點(diǎn)，發(fā)揮先行先試作用，可以為創(chuàng)新進(jìn)口汽車銷售模式，完善汽車銷售管理制度，推動(dòng)汽車市場(chǎng)健康發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)，形成可推廣、可復(fù)制的制度成果。商務(wù)部對(duì)這個(gè)試點(diǎn)是大力支持的。

    平行進(jìn)口汽車這種新的汽車貿(mào)易模式不可避免會(huì)面臨一些新的問題，實(shí)際上對(duì)這種貿(mào)易方式的利弊得失，各方面也確實(shí)存在一些不同的認(rèn)識(shí)。因此，我們贊成試點(diǎn)要堅(jiān)持規(guī)范有序、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，以切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。相信通過試點(diǎn)，既可以為制定新的汽車銷售管理辦法積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)汽車流通體制改革，又有利于總結(jié)運(yùn)用在監(jiān)管方式和售后服務(wù)體系建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，更好地規(guī)范汽車流通管理，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

    8.墨西哥高鐵項(xiàng)目近期再次開標(biāo)，中國(guó)企業(yè)決定再次競(jìng)標(biāo)。許多媒體關(guān)心商務(wù)部對(duì)此有何看法和預(yù)期？

    答：中國(guó)高鐵技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、性價(jià)比高、運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)豐富，日前中國(guó)鐵路總公司公布的京滬高鐵運(yùn)營(yíng)最新數(shù)據(jù)就很有說服力。我們認(rèn)為中墨兩國(guó)就此開展合作是互利雙贏的。

    不久前，中墨企業(yè)聯(lián)合體按照墨方招標(biāo)程序，憑借自身競(jìng)爭(zhēng)力，成功中標(biāo)墨西哥城至克雷塔羅市高鐵項(xiàng)目，中方企業(yè)在參與該項(xiàng)目招標(biāo)過程中，始終遵守墨西哥政府公開招標(biāo)程序和要求，投標(biāo)內(nèi)容也符合其標(biāo)書規(guī)定，這一結(jié)果完全是公正合法的，我們對(duì)墨政府撤銷招標(biāo)結(jié)果感到遺憾。

    近期，中國(guó)企業(yè)再次參與此項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。中國(guó)政府一向鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)背著互利共贏的原則參與境外基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，我們希望墨政府此次遵照國(guó)際慣例，依法公正、公平、客觀地對(duì)待中國(guó)企業(yè)的競(jìng)標(biāo)，為競(jìng)標(biāo)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，推動(dòng)相關(guān)合作早日取得實(shí)質(zhì)性成果。中國(guó)政府相信中國(guó)企業(yè)無論在資金還是在技術(shù)上都具備參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)力和能力。

    9.有媒體報(bào)道，微軟收購(gòu)諾基亞公司手機(jī)和服務(wù)業(yè)務(wù)后，逐步關(guān)停了原來諾基亞在中國(guó)的兩家手機(jī)生產(chǎn)線。還有媒體說，日本的松下公司也表示近期將從中國(guó)撤出兩條彩電生產(chǎn)線。多家媒體問商務(wù)部對(duì)此有何評(píng)價(jià)？

    答：我們的看法是，近年來，受到勞動(dòng)力等成本上升、相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)需求增長(zhǎng)放緩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善等因素的影響，有少數(shù)的跨國(guó)公司對(duì)其在中國(guó)的業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，但總體上看，數(shù)量是有限的。目前還沒有出現(xiàn)外商投資企業(yè)大規(guī)模撤資的情況。近期有媒體報(bào)道，微軟公司收購(gòu)諾基亞公司手機(jī)和服務(wù)業(yè)務(wù)以后，逐步關(guān)停了原來諾基亞在中國(guó)兩家手機(jī)生產(chǎn)工廠。據(jù)我們了解，這一方面是因?yàn)槿蚣爸袊?guó)手機(jī)行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，市場(chǎng)格局發(fā)生了巨大變化。另一方面也是跨國(guó)公司自身全球戰(zhàn)略調(diào)整的結(jié)果。

    至于媒體報(bào)道有關(guān)個(gè)別日本家電企業(yè)計(jì)劃撤離生產(chǎn)線的報(bào)道，據(jù)我們了解并非普遍現(xiàn)象。相反，據(jù)媒體報(bào)道，有些日本企業(yè)還計(jì)劃新遷生產(chǎn)線到中國(guó)來。比如，松下集團(tuán)最近向媒體證實(shí)，已經(jīng)決定將松下福島的LUMIX數(shù)碼相機(jī)的部分生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移到中國(guó)的廈門，轉(zhuǎn)移工作將在今年5月份完成。

    我們認(rèn)為，應(yīng)該看到目前中國(guó)國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定、市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)配套能力不斷增強(qiáng)，各領(lǐng)域繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，對(duì)全球資本仍具有很強(qiáng)的吸引力。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的2014年世界投資報(bào)告，全球投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)（WIPA）選出的2014—2016年最具前景的東道國(guó)經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)還是位居首位。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，2014年全年，我國(guó)實(shí)際使用外資金額是1196億美元，同比增長(zhǎng)1.7%，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)23年位居發(fā)展中國(guó)家吸收外資的首位，也已經(jīng)證明了這一點(diǎn)。

    跨國(guó)公司在實(shí)施全球化戰(zhàn)略過程中經(jīng)常采取兼并重組等措施，對(duì)其全球業(yè)務(wù)重新調(diào)整和布局，這屬于企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。中國(guó)政府一方面要為外商投資企業(yè)營(yíng)造良好的投資環(huán)境，協(xié)助外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)好、發(fā)展好。另一方面，我們將密切關(guān)注外商投資企業(yè)的終止、遷移情況，指導(dǎo)各級(jí)商務(wù)主管部門和外商投資企業(yè)依法辦理相關(guān)手續(xù)，妥善處理好企業(yè)重組、業(yè)務(wù)調(diào)整過程中的各種問題，同時(shí)督促外商投資企業(yè)在中國(guó)依法經(jīng)營(yíng)，切實(shí)保障員工的合法權(quán)益，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

    10.近日，路透社報(bào)道說，希臘新政府宣布叫停該國(guó)最大港口比雷埃夫斯港的多數(shù)股權(quán)的出售程序，目前中國(guó)企業(yè)持有該港口的部分經(jīng)營(yíng)權(quán)。媒體想了解希臘政府這一行為對(duì)于中國(guó)企業(yè)在希臘發(fā)展會(huì)有什么影響？

    答：我們也是從媒體報(bào)道中看到這樣一個(gè)消息，1月28日，希臘新政府宣布終止比雷埃夫斯港等私有化項(xiàng)目，我們對(duì)此表示高度關(guān)注。

    中希雙邊關(guān)系和雙邊經(jīng)貿(mào)合作一貫良好，中遠(yuǎn)集團(tuán)在比雷埃夫斯港集裝箱二號(hào)及三號(hào)碼頭的合作是兩國(guó)實(shí)現(xiàn)互利共贏的成功典范，符合中希兩國(guó)人民的福祉。

    商務(wù)部將會(huì)繼續(xù)密切關(guān)注希臘新政府相關(guān)政策走向，并將與希政府保持溝通，敦促希政府維護(hù)包括中遠(yuǎn)在內(nèi)的在希中資企業(yè)的合法權(quán)益。

    以上就是今天給大家通報(bào)的情況和回應(yīng)的一些問題。謝謝大家的參加。

本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部, 新聞發(fā)布會(huì), 2015年1月29日, 2014年, 經(jīng)濟(jì)外交工作, 新的進(jìn)展

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