國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)已趨成熟 網(wǎng)民最期待政企分開(kāi)

最新出爐的2015年1月國(guó)企輿情月度觀察顯示，網(wǎng)民對(duì)國(guó)企改革、科技創(chuàng)新等話題關(guān)注度高，并且呈現(xiàn)出理性和建設(shè)性態(tài)度。近三成網(wǎng)民對(duì)國(guó)企改革表示支持，并希望國(guó)企改革政策措施能落實(shí)到位，逾四成網(wǎng)民認(rèn)為國(guó)企改革的關(guān)鍵是實(shí)行政企分離，認(rèn)同混合所有制是國(guó)企改革有效途徑。對(duì)于國(guó)企科技創(chuàng)新，近三成網(wǎng)民肯定國(guó)企具有一定科技創(chuàng)新能力，但認(rèn)為一些國(guó)企創(chuàng)新能力強(qiáng)是政府扶持的結(jié)果。

對(duì)國(guó)企，網(wǎng)民怎么看？

中青輿情監(jiān)測(cè)室對(duì)2015 年1月的國(guó)企輿情動(dòng)態(tài)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。截至2015年1月28日，中青輿情監(jiān)測(cè)室共監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息180余萬(wàn)條。

在這些信息中，國(guó)企改革、企業(yè)科技創(chuàng)新成為網(wǎng)民關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。從信息來(lái)源看，微博是主要的輿論場(chǎng)，從微博獲取的信息占總量的92.7% 。

政企分開(kāi)成網(wǎng)友對(duì)國(guó)企改革的最大期待

毫無(wú)疑問(wèn)，國(guó)企改革是過(guò)去一個(gè)月中最引人注目的話題之一。

近日，國(guó)資委[微博]研究中心副主任彭建國(guó)表示，關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革指導(dǎo)意見(jiàn)及八九個(gè)相關(guān)配套文件已趨成熟，有望率先出臺(tái)。屆時(shí)，地方國(guó)企改革進(jìn)展將更大，央企試點(diǎn)會(huì)在總結(jié)第一批經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上推出第二批試點(diǎn)。

去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勾勒了國(guó)企改革路線圖，要求推進(jìn)國(guó)企改革要奔著問(wèn)題去，以增強(qiáng)企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國(guó)企核心競(jìng)爭(zhēng)力，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

國(guó)企改革的“切口”在哪里？國(guó)企改革的目標(biāo)是什么？中青輿情監(jiān)測(cè)室抽樣分析2000條網(wǎng)民言論，結(jié)果顯示，“政企分開(kāi)”是網(wǎng)民對(duì)國(guó)企改革的最大期待。

35.3%的網(wǎng)民持該觀點(diǎn)，在這部分網(wǎng)民看來(lái)，國(guó)企改革必須以政企分開(kāi)為核心，以公平公正為原則，體現(xiàn)公平和正義，并且尊重全體國(guó)民意愿。

天涯論壇網(wǎng)友dnmm_2007認(rèn)為，國(guó)企改革的問(wèn)題不在國(guó)企，而是在政府。只有政府職能理順了，國(guó)企才會(huì)搞好。

新浪微博署名為馬修斯卡德8066的網(wǎng)友則認(rèn)為國(guó)企改革應(yīng)該政企分離，實(shí)行股份制改革，可以借鑒新加坡淡馬錫模式，國(guó)家只管資本不管經(jīng)營(yíng)，最大程度地讓國(guó)企變成股份多元的現(xiàn)代企業(yè)，這樣既避免了私有化問(wèn)題又能夠解決國(guó)企頑疾。

中歐陸家嘴國(guó)際金融研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)劉勝軍[微博]也持類似觀點(diǎn)。在他看來(lái)，如今對(duì)國(guó)企改革的認(rèn)知，在很多方面并不清晰，政企分開(kāi)、退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域等實(shí)質(zhì)性問(wèn)題被束之高閣。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司也好，混合所有制也罷，都只是達(dá)成目標(biāo)的方法和工具。“如果目標(biāo)本身不清晰，工具亦無(wú)所適從”。

值得關(guān)注的是，相當(dāng)數(shù)量的網(wǎng)友對(duì)國(guó)企改革期望頗高。監(jiān)測(cè)顯示，29.7%的網(wǎng)民希望改革能落到實(shí)處。百度貼吧署名為我是一只小小鳥的網(wǎng)友希望國(guó)家能大刀闊斧，真正落實(shí)改革措施。在這位網(wǎng)友看來(lái)，目前國(guó)企亟須改革，但是改革勢(shì)必要觸動(dòng)一部分人的利益，要敢于“啃硬骨頭”。

網(wǎng)友們不僅支持國(guó)企改革，還給出了具體建議。22.6%的網(wǎng)友認(rèn)為，混合所有制是國(guó)企改革的有效途徑。在這部分網(wǎng)友看來(lái)，混合所有制作為新一輪改革的重點(diǎn)，不僅意味著壟斷行業(yè)的放開(kāi)、融資成本的降低，也意味著國(guó)企政策資源、人力資本以及市場(chǎng)資源的共享。

與此同時(shí)，網(wǎng)友對(duì)國(guó)企改革也不無(wú)擔(dān)憂。14.5%的網(wǎng)友認(rèn)為國(guó)有企業(yè)應(yīng)全民所有并接受民眾監(jiān)督。10.4%的網(wǎng)友認(rèn)為國(guó)企改革首先要解決腐敗問(wèn)題。5.3%的網(wǎng)友持悲觀態(tài)度，認(rèn)為國(guó)企改革實(shí)現(xiàn)難度較大。

一些網(wǎng)友的觀點(diǎn)頗具代表性，他們認(rèn)為，不管是引入混合所有制還是其他制度，只要有中飽私囊的腐敗行為就無(wú)法保證民眾利益，國(guó)企改革就不會(huì)徹底。

這些觀點(diǎn)無(wú)疑是在給國(guó)企改革敲響警鐘，改革者要直面改革中可能會(huì)遇到的問(wèn)題，痛下決心，改革才能有成效。

而梳理媒體觀點(diǎn)則更多建設(shè)性態(tài)度，如信息公開(kāi)是深化改革的重要環(huán)節(jié)；國(guó)企改革要去行政化，加強(qiáng)市場(chǎng)化；以混合所有制促國(guó)企深化改革等，讓國(guó)企改革這一話題更多了宏觀思維和理論探討空間。

國(guó)企創(chuàng)新不能過(guò)度依賴政府扶持

1月9日上午，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京舉行，國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)名單一經(jīng)公布，立刻引發(fā)網(wǎng)友極大關(guān)注。在這份名單中，中石化[微博]、中石油、一汽集團(tuán)等國(guó)有上市公司頻頻出現(xiàn)。

中青輿情監(jiān)測(cè)室抽樣分析2000條網(wǎng)民言論，結(jié)果顯示，29.7%的網(wǎng)友對(duì)國(guó)企創(chuàng)新能力表示肯定，但同時(shí)認(rèn)為一些國(guó)企創(chuàng)新能力強(qiáng)是政府扶持的結(jié)果。近21%的網(wǎng)民表示國(guó)企創(chuàng)新能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

騰訊微博署名為“金少”的網(wǎng)友為國(guó)企創(chuàng)新點(diǎn)贊。在這位網(wǎng)友看來(lái)，一些針對(duì)國(guó)企創(chuàng)新能力的批評(píng)許多是站不住腳的。他認(rèn)為，國(guó)企不僅不缺乏創(chuàng)新能力，甚至可以說(shuō)是創(chuàng)新先鋒。

而有31.3%的網(wǎng)友則認(rèn)為國(guó)企大量獲獎(jiǎng)是政府扶持的結(jié)果。新浪微博署名為“亞當(dāng)斯密斯的蘑菇”的網(wǎng)友認(rèn)為，我國(guó)國(guó)企改革后，國(guó)企的數(shù)量減少很多，但是關(guān)鍵行業(yè)依然是國(guó)企把持，資金雄厚政策支持，再加上國(guó)企內(nèi)部的一系列改革，相對(duì)于民企來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)巨大。國(guó)企能獲得各類獎(jiǎng)項(xiàng)，不乏政府投入支持。

新浪微博署名為“貓頭鷹快艇”的網(wǎng)友則認(rèn)為國(guó)企是有創(chuàng)新力的，但受體制影響，研發(fā)、經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性受到一定抑制。國(guó)企的這些創(chuàng)新成果，是國(guó)家大力扶持下的產(chǎn)物，換作民企，也能出這么多創(chuàng)新成果。

21.8%的網(wǎng)友則希望國(guó)企創(chuàng)新能力繼續(xù)加強(qiáng)。新浪微博署名為“牧云起笙”的網(wǎng)友認(rèn)為，如果國(guó)有企業(yè)不創(chuàng)新，只剩下華為、中興、阿里巴巴[微博]搞創(chuàng)新；如果國(guó)有銀行不創(chuàng)新，只依靠民營(yíng)銀行搞創(chuàng)新，這是不行的。國(guó)企占用了這么多資源，理應(yīng)承擔(dān)更多的創(chuàng)新責(zé)任。

那么，如何才能讓國(guó)企更好地創(chuàng)新？8.8%的網(wǎng)友給出了建議，他們認(rèn)為應(yīng)該增加國(guó)企壓力，增強(qiáng)其創(chuàng)新趨動(dòng)力。

騰訊微博署名為“北方的狼”的網(wǎng)友認(rèn)為，企業(yè)有壓力才有創(chuàng)新，只要放開(kāi)，以中國(guó)人的智慧，一定能夠攻克創(chuàng)新難題，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮各方的智慧和創(chuàng)新能力。

騰訊微博署名為東方茗均的網(wǎng)友認(rèn)為，適當(dāng)?shù)恼龀质潜匾?，過(guò)度則會(huì)讓企業(yè)過(guò)于安逸，缺乏斗志和創(chuàng)新動(dòng)力。

本文關(guān)鍵詞： 國(guó)企改革, 指導(dǎo)意見(jiàn), 成熟, 最期待, 政企分開(kāi)

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