工商總局：上半年清理“僵尸企業(yè)”45.6萬戶

工商總局：上半年清理“僵尸企業(yè)”45.6萬戶

近期，人民網(wǎng)從工商總局獲悉，據(jù)統(tǒng)計，2017年上半年各地共吊銷企業(yè)45.6萬戶，及時有效地將不合格的市場主體清理，進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)守法誠信經(jīng)營，凈化了市場環(huán)境。

商事制度改革以來，市場主體數(shù)量快速增長，但是市場準(zhǔn)入高效便捷的同時，退出渠道仍然不暢。具體表現(xiàn)為注銷企業(yè)程序復(fù)雜、耗時較長，長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)過多，擠占社會資源，增加行政成本，企業(yè)數(shù)據(jù)失真。

對此，為了加快“僵尸企業(yè)”強制退出，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，工商總局、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)了《工商總局稅務(wù)總局關(guān)于清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)工作有關(guān)問題的通知》，并在全國范圍內(nèi)清理長期停業(yè)未經(jīng)營企業(yè)。

據(jù)工商部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將連續(xù)兩個年度未依法報送年度報告且未進(jìn)行納稅申報的企業(yè)列為清理對象，并區(qū)分情況，采取督促補報年度報告、納稅申報、變更企業(yè)登記事項、吊銷營業(yè)執(zhí)照等方式分類處置。

通過清理工作，喚醒了一批，規(guī)范了一批，吊銷了一批。截至2017年7月底，全國共有190243戶企業(yè)進(jìn)行了簡易注銷公告，其中被提出異議的企業(yè)數(shù)量為17834戶，準(zhǔn)予簡易注銷登記的企業(yè)數(shù)量72944戶。

此外，2016年12月26日工商總局還印發(fā)了《工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》，決定自2017年3月1日起，在全國范圍內(nèi)全面實行企業(yè)簡易注銷改革。

改革在提交材料和注銷程序兩大方面均作出了簡化：

在提交材料方面，將企業(yè)在申請普通注銷登記前須向登記機關(guān)提交的公司依法作出的決議（決定）、清算組備案證明、清算報告等多份文書材料，合并簡化為全體投資人簽署的包含全體投資人決定企業(yè)解散注銷、組織并完成了清算工作等內(nèi)容的《全體投資人承諾書》。

對于未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)的企業(yè)，申請簡易注銷登記時只需要提交法定代表人（投資人或執(zhí)行事務(wù)合伙人）簽字（蓋章）的《申請書》、《指定代表或者共同委托代理人授權(quán)委托書》、《全體投資人承諾書》和營業(yè)執(zhí)照正、副本即可。

同時，明確強制清算終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)強制清算程序的裁定，破產(chǎn)程序終結(jié)的企業(yè)提交人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定即可，無需提交《全體投資人承諾書》。

在注銷程序方面，統(tǒng)一了信息公示平臺，即國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。擬申請簡易注銷登記的未開業(yè)或無債權(quán)債務(wù)企業(yè)，只需在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上免費進(jìn)行45天（自然日）的簡易注銷公告，并上傳《全體投資人承諾書》，無需再在報紙上進(jìn)行公告。

公告期滿后30天（自然日）內(nèi)可以正式向原登記機關(guān)申請簡易注銷登記。自發(fā)布簡易注銷公告開始至正式提交簡易注銷登記申請前，企業(yè)可以主動撤銷簡易注銷公告。屬于人民法院強制清算和破產(chǎn)清算兩種情形的，有關(guān)企業(yè)無需進(jìn)行簡易注銷公告。

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