李克強(qiáng)斥繁瑣審批:沒(méi)關(guān)系的部門別摻和
“我到地方調(diào)研時(shí)感到,現(xiàn)在有些審批,上面‘多頭多腦’,下面就會(huì)‘昏頭昏腦’。地方的同志根本不知道為什么這些部門也來(lái)審批,都被搞‘暈’了!”2015年2月6日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)說(shuō)。
當(dāng)天的常務(wù)會(huì)議,部署改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能,便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序。李克強(qiáng)說(shuō),建立部門和地方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的投資項(xiàng)目審批監(jiān)管制度,是推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合的重要舉措,可使政府管理更加規(guī)范和高效。
他說(shuō):“改革最關(guān)鍵的,就是通過(guò)不斷完善體制機(jī)制,把政府和市場(chǎng)關(guān)系真正理順。”
多交點(diǎn)錢就走“綠色通道”,就能保證符合標(biāo)準(zhǔn)了?這是權(quán)力尋租??!
今年1月5日,李克強(qiáng)在廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)考察時(shí),當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人向總理展示了一張長(zhǎng)達(dá)4米、全流程耗時(shí)近800天的投資項(xiàng)目審批流程圖。
“那個(gè)流程圖,我看得都頭疼啊!不光中央政府的前置審批,市一級(jí)、縣一級(jí)也都有很多前置審批,而且沒(méi)有時(shí)間限制。”在6日的常務(wù)會(huì)議上,李克強(qiáng)重提這張“萬(wàn)里審批圖”時(shí)說(shuō),“廣東通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)改革,已經(jīng)讓審批時(shí)間縮短了80%,但其中有幾個(gè)項(xiàng)目仍然審批時(shí)間太長(zhǎng),甚至有的要近一年。”
李克強(qiáng)說(shuō),到基層調(diào)研時(shí),各方反映問(wèn)題突出的,是目前在投資創(chuàng)業(yè)過(guò)程中,前置審批太多、時(shí)間太長(zhǎng)。“想加快速度?也行,走‘綠色通道’!但要打通‘私人關(guān)系’,或者干脆要加錢!”講到這里,李克強(qiáng)明顯加重了語(yǔ)氣,“我就不明白,多交點(diǎn)錢走‘綠色通道’,就能保證符合標(biāo)準(zhǔn)了?這是權(quán)力尋租??!”
他強(qiáng)調(diào),改革政府投資管理方式和轉(zhuǎn)變職能,需要建立一個(gè)協(xié)同監(jiān)管的“機(jī)制”,不僅要保證各項(xiàng)前置審批合理、合法,更要確保監(jiān)管到位,不產(chǎn)生漏洞。
投資項(xiàng)目要抓緊時(shí)間按類別劃分清楚,沒(méi)關(guān)系的部門就別‘摻和’了!
李克強(qiáng)突出強(qiáng)調(diào),要在文件中加上“審批限時(shí)辦結(jié)”的相關(guān)規(guī)定。
“我前幾天聽(tīng)說(shuō),一個(gè)項(xiàng)目壓在某個(gè)部門沒(méi)批下來(lái),可這個(gè)部門跟這個(gè)項(xiàng)目壓根沒(méi)多大關(guān)系!”總理說(shuō),“投資項(xiàng)目要抓緊時(shí)間按類別劃分清楚,沒(méi)關(guān)系的部門就別‘摻和’了!一會(huì)兒說(shuō)時(shí)間不夠、人手不夠,一會(huì)兒又什么事都要‘摻和’,沒(méi)關(guān)系也要進(jìn),這些問(wèn)題都要一清到底!”
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前,各部門首先要把自己的事辦好,守好自己的一畝三分地。他說(shuō):“我到地方調(diào)研時(shí)感到,現(xiàn)在有些審批,上面‘多頭多腦’,下面就會(huì)‘昏頭昏腦’。地方同志根本不知道為什么這些部門也要審批,都被搞‘暈’了!”
他要求,要實(shí)施項(xiàng)目審批限時(shí)辦結(jié)、建設(shè)進(jìn)度信息在線備案、監(jiān)管結(jié)果年度報(bào)告制度。
“什么項(xiàng)目需要多長(zhǎng)時(shí)間都要列清楚,使之成為各地規(guī)章的‘硬性要求’!”總理說(shuō),“不符合規(guī)定就打回去,符合規(guī)定就抓緊通過(guò),別拖著。要讓市場(chǎng)主體清楚自己的成本預(yù)期!”
李克強(qiáng)說(shuō),文件“寫”得不錯(cuò),但怎么“做”更關(guān)鍵。便利投資創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序,既簡(jiǎn)化流程,又激發(fā)市場(chǎng)活力;既穩(wěn)當(dāng)前,更利長(zhǎng)遠(yuǎn)。
他說(shuō):“改革最關(guān)鍵的,就是通過(guò)完善體制機(jī)制,把政府和市場(chǎng)的關(guān)系真正理順。”
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