河北農(nóng)民合作社80億騙局調(diào)查:事發(fā)前多家媒體力挺

河北省邢臺市隆堯縣三地農(nóng)民專業(yè)合作社(以下簡稱“三地合作社”)歷時7年多建立的非法集資帝國，坍塌了。2014年12月18日晚11時30分許，夜色如墨，警察叫醒了隆堯縣魏莊鎮(zhèn)肖東村一座農(nóng)家小院里正在熟睡的鞏群海一家，他的兒子、兒媳被隆堯縣公安局以涉嫌非法吸收公眾存款罪刑事拘留。當(dāng)天自北京返回河北的鞏群海，亦被警方控制。

更大范圍的抓捕，在隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣同步進行。來自河北省公安廳的消息顯示，2014年12月10日和12月16日，河北省邢臺市隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣公安局分別對三地合作社涉嫌非法吸收公眾存款案立案偵查，代號為“12.18”，并稱該案涉及全國16個省、市，集資金額巨大，涉及集資人數(shù)眾多。

民主與法制時報援引河北省公安系統(tǒng)人士說法：經(jīng)初步統(tǒng)計，三地合作社在河北全省涉嫌非法集資80多億元。

年屆60的鞏群海，于2007年7月10日在隆堯縣工商局注冊了三地合作社，彼時其組織入社的農(nóng)戶只有37家。這一數(shù)字在之后7年成幾何倍數(shù)增長，截至2013年已在河北全省吸納了135168戶。

即便是已被當(dāng)?shù)鼐讲樘帲睾献魃缭诤颖笔〔糠洲r(nóng)民心目中，依舊是“救世主”一般的存在。因為前期入社的人，從這場游戲中得到了利益。這樣的“實惠”至今仍影響著那些入社農(nóng)民，他們通過上訪等方式，要求釋放鞏群海等三地合作社高層。

但這其實是一場借新還舊、擊鼓傳花般的龐氏騙局，隨著越來越多的股金被揮霍，終將無以為繼。相當(dāng)一部分農(nóng)民的畢生積蓄滯留在被官方凍結(jié)的三地合作社賬戶當(dāng)中，這使他們過年都成問題。

如今，在隆堯縣新華路88號后面的一座商貿(mào)城中，三地合作社的一個物資供應(yīng)處的大門緊鎖著，招牌上的口號依舊清晰可見——按需分配是天堂、三地合作是橋梁。

誘惑

三地合作社的名氣，從河北省邢臺市隆堯縣，傳播到800公里之外的陜西省西安市。

從河北當(dāng)?shù)氐囊晃?ldquo;社長”處，西安市民耿某聽說了三地合作社。去年11月，她召集幾家親戚，共籌措260萬元，打給了那位“社長”。因為耿某不是農(nóng)業(yè)戶口，不符合三地合作社的入社標準，她只得委托那位“社長”代其入股。

“如果這筆錢在三地合作社存滿一年，就意味著我們?nèi)蘸笥袀€大病小災(zāi)的，看病不用發(fā)愁了。”退休在家的耿女士說。

距離隆堯縣220公里的山東省德州市，三地合作社的信徒同樣不少。

2013年12月，德州人張奇在德州市成立三地合作社“聯(lián)社”，目前已經(jīng)吸納社員600多戶，并在今年計劃流轉(zhuǎn)兩萬多畝土地，“大干一場”。

在河北省的隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、內(nèi)丘縣、高邑縣、贊皇縣等地，憧憬過上好日子的農(nóng)民紛紛加入三地合作社。

成立合作社時鞏群海曾許下承諾，要讓社員們“花錢的時候花一半，進錢的時候翻一番”。同時他表示，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》給了三地合作社發(fā)展契機。三地合作社成立半年前，《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》實施。“在三地合作社入股1萬元，即可得到100袋面粉。除此之外，4個月利息30%，1年利息100%。如想退社，返還本金和利息，已被食用的面粉免費贈送。”柏鄉(xiāng)縣南黃泥村前黃大隊一位村官說。前黃大隊是柏鄉(xiāng)縣非法集資的重災(zāi)區(qū)，該大隊共有200多戶人家，初步統(tǒng)計入股三地合作社2000多萬元。

截至2012年，柏鄉(xiāng)縣下轄6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，121個行政村。經(jīng)濟觀察報隨機走訪了其中5個村莊，其中每個村莊均有農(nóng)民入股三地合作社的情況。

燕趙人民代表網(wǎng)刊發(fā)的一篇文章顯示，截至2013年10月28日，隆堯縣三地農(nóng)民專業(yè)合作社社員已經(jīng)遍布周邊13個縣市，入社農(nóng)戶135168戶，融資資金總額達到81.678億元。

河北省公安廳稱三地合作社非法吸收公眾存款一案涉及全國16個省、市。不過，經(jīng)濟觀察報記者未能從該廳獲悉三地合作社在河北之外其他省、市的具體涉案信息。

空轉(zhuǎn)

三地合作社成立伊始，業(yè)務(wù)并沒有太大起色。“當(dāng)時我們偶爾會被召集起來，開開會，學(xué)習(xí)一下中央的三農(nóng)政策精神。鞏理事長也很發(fā)愁，經(jīng)常跑到北京取經(jīng)。”兩位最早加入三地合作社的社員介紹。

該合作社自2011年開始，宣稱找到自己的拳頭產(chǎn)品——富硒小麥。

2012年，河北省地質(zhì)調(diào)查院在全省發(fā)現(xiàn)3468平方公里富硒土壤，其中石家莊、邯鄲、邢臺一帶糧食主產(chǎn)區(qū)有1800平方公里。硒不僅是人體需要的一種微量元素，同時對作物本身來說也是必需的一種微量元素。人每天食用一定量的含硒食物，能增加身體免疫力。

隆堯、柏鄉(xiāng)等縣的農(nóng)地大多位于這3468平方公里的富硒農(nóng)地帶。

過去兩年多，鞏群海那口濃重的河北方言、赤紅色的臉龐以及憨厚的笑容，頻繁出現(xiàn)在電視屏幕上，“我們培育出的富硒小麥是有機農(nóng)產(chǎn)品，是抗癌之王，附加值非常高，在北京市場上每斤能賣到10塊錢呢。”

但是，在為三地合作社加工面粉的柏鄉(xiāng)縣天甲面粉廠生產(chǎn)部負責(zé)人看來，這種說法并不可信。“柏鄉(xiāng)縣的小麥含硒量都挺高的，可不管賣給三地合作社的面粉，還是賣給其他人的，都是按市場價走的，兩塊錢左右一斤。”這位負責(zé)人指著一間低矮平房內(nèi)的化驗室說，“就這種條件，怎么保證(三地合作社的面粉有)那么高的附加值。我們在出廠前抽檢一下面粉，不出安全事故就行了。”

邢臺日報援引官方說法表示，三地合作社沒有實體，只管收錢，不管生產(chǎn)。

經(jīng)濟觀察報記者走訪柏鄉(xiāng)縣、贊皇縣多地了解到，三地合作社在這兩個縣均承包部分土地，干的卻是“虧本買賣”。“我們一畝地1700塊錢承包給三地合作社，三地合作社再以一畝地1000塊錢承包給私人。”當(dāng)?shù)卮迕袢缡钦f。

即便如此，鞏群海個人和三地合作社，依舊有辦法讓那些農(nóng)民對富硒小麥的高額利潤深信不疑。他的個人魅力是一個很大的因素。

首先是簡樸。鞏群海夏天常穿一件破舊的灰黑色T恤，赤紅色臉龐大概是因為常年在戶外勞作所致。他曾邀請一位石家莊市高邑縣村民跟他一起去北京開會。“中午時分，我提出去飯館吃頓牛肉面，他沒有同意，而是把隨身帶的方便面拿出來，對付了一頓。他說，‘咱們還是把錢省出來，用在咱合作社發(fā)展吧。”這位村民很感動，自此加入三地合作社。

第二是聲譽。在三地合作社內(nèi)部人士提供的宣傳材料上，鞏群海本人先后獲得過“新農(nóng)村時代建設(shè)先鋒”、“中國誠信企業(yè)家”、“新農(nóng)村建設(shè)致富領(lǐng)袖人物”、“公益典范先進人物”等多個稱號。當(dāng)然，這些都是由民間的團體協(xié)會頒發(fā)。鞏群海領(lǐng)導(dǎo)的三地合作社，同樣榮獲過各類榮譽，其中最具分量的一項——聲稱由國家農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的“全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社”證書，已被官方證偽。

第三則是來自媒體對鞏群海以及三地合作社的正面報道，其中包括河北當(dāng)?shù)氐狞h報和某些“中”字頭媒體。

在鞏群海家那座只有數(shù)間平房的小院內(nèi)，他的一位追隨者至今無法理解：“鞏理事長平時連套好西裝都舍不得買，自己家又破成這樣。再加上咱們合作社這些年都是先進典型，咋能說抓就抓呢？”說著說著，這位追隨者憤怒地嚷了起來，把桌子拍得砰砰響。

崩盤

“這是一種傳銷式的龐氏騙局，收取下一個社員的本金，償還上一個社員的利潤。三地合作社沒有實體項目，更談不上有效盈利。長時間下來，資金漏洞越來越大，最終肯定是要崩盤的。”接近河北官方的知情人士介紹。

崩盤的跡象，早在2013年下半年便出現(xiàn)了。“最早的時候，有的農(nóng)民因為家里蓋房或者結(jié)婚，著急用錢，希望從三地合作社兌付本息，但遭到拒絕。后來，這樣的事情越來越多，群體性恐慌開始在這些老百姓之間蔓延。”一位接近河北官方的知情人士介紹，這些農(nóng)民有的通過人民網(wǎng)等官方網(wǎng)站向河北省高層留言反映此事，同時有人向所在地公安機關(guān)報案。

2014年，隨著越來越多的舉報信息匯集至河北各地公安機關(guān)，三地合作社開始引起相關(guān)部門重視，后者也開始搜集信息。

令人意外的是，當(dāng)年5月，國內(nèi)某知名重點新聞網(wǎng)站，帶領(lǐng)十余家主流媒體，對三地合作社進行了新一輪的正面報道。此后，又有大筆資金流入。“查不怕，不怕查，越查名氣越大。”或許是為了平息外界對三地合作社的懷疑，鞏群海彼時還曾有過這樣的公開聲明。

公安機關(guān)對三地合作社的注意沒有停止。2014年12月18日，邢臺市公安機關(guān)開展了“三地(合作社)”專案集中收網(wǎng)行動，鞏群海、劉賢統(tǒng)等多名犯罪嫌疑人被抓，三地合作社的車輛、電腦等一大批涉案物資被扣押，所有銀行賬戶被凍結(jié)。“三地”專案集中收網(wǎng)行動亦在河北石家莊等地同步進行。

邢臺市農(nóng)業(yè)局局長石振泉表示，“農(nóng)業(yè)合作社開展信用合作，籌集資金和服務(wù)對象都應(yīng)該嚴格限定于本社成員，不得向外部自然人、法人等單位籌集和發(fā)放資金。農(nóng)民合作社發(fā)放給社員的資金，要以服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途。資金籌集時社員繳納資金的時間和數(shù)額，應(yīng)根據(jù)成員生產(chǎn)發(fā)展的實際需要，而不應(yīng)模仿銀行的模式，常年、隨時、大量吸收資金。不允許隨意提高分紅利率，不得改變股金用途。否則，以涉嫌非法集資查處。”

注冊成立于河北省隆堯縣的三地合作社，在將社員發(fā)展到河北全省其他縣、市以及外省之際，事實上已經(jīng)越過了農(nóng)民專業(yè)合作社不得跨區(qū)域操作的政策紅線。

官方的重拳出擊，導(dǎo)致這種財富神話迅速破滅。在三地合作社的賬號被凍結(jié)之后，隆堯縣、柏鄉(xiāng)縣、贊皇縣等地不少社員聲稱“連年都過不去了”。“有些人的錢是自己家的，有些是借自周邊親戚朋友，還有的人的錢來自銀行貸款?，F(xiàn)在，這些錢都已經(jīng)取不出來了。”一位三地合作社的追隨者稱，這些社員面臨的不僅僅是生計問題，其中進退失據(jù)者甚至自殺躲債。

“老百姓的損失很難挽回是一方面，地方經(jīng)濟同樣損失慘重。”石家莊贊皇縣官方人士透露，經(jīng)初步統(tǒng)計，三地合作社從這個國家級貧困縣卷走資金達數(shù)億元，該縣2013年全部財政收入不過4.1億元。

暴富者

不過，這一輪游戲依然有得利者。

經(jīng)濟觀察報記者未能了解到鞏群海的財產(chǎn)狀況。不過，這場龐氏騙局當(dāng)中，三地合作社的分社社長、代辦員，正是資金漏洞的主要制造者之一。這個群體中充斥著短期暴富的神話。

在三地合作社的管理架構(gòu)當(dāng)中，分社社長相當(dāng)于其在某個縣的負責(zé)人，或者是某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負責(zé)人。代辦員則是最底層的管理者，負責(zé)在村子里吸納社員和股金，一般由村中有威望的人擔(dān)任，或是過去農(nóng)村信用社在村中的代辦員，或是村里小學(xué)的老師等等。

高悅庭曾經(jīng)是三地合作社某分社社長，最多負責(zé)過6個村子。年近50歲的他過去一直是所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的電工，每月工資2000多塊。在加入三地合作社并成為管理層的一年多時間內(nèi)，他的座駕由一臺電動自行車，換成一款價值160萬元左右的凱迪拉克。

這是電視劇《一仆二主》中，飾演男主角的張嘉譯在劇中的座駕?！兑黄投鳌窡岵ブ?，這款凱迪拉克在高悅庭等社長中流行起來。售價在數(shù)十萬到上百萬不等的奔馳、寶馬[微博]、沃爾沃、奧迪、凱迪拉克等高端品牌，同樣受他們的青睞。

錢從哪兒來？“三地合作社在每個村都有代辦員，代辦員每收到一筆股金，就能得到3%到5%不等的提成。我們屬于管理層，提成肯定不能比他們少吧。”高悅庭說，社長平時操心比較多，掙點錢也是應(yīng)該的。

更聰明的投資辦法，還是買房。“幾套就不說了。我在縣城、邢臺都有房子。”即便如此，高悅庭并不認為自己有錢。他猛抽了一口“過去想都不敢想”的中華煙說，那些級別比他高、已經(jīng)被抓的社長，有的在北京還有房子。

此言不虛。邢臺官方通報稱，確有部分社長在石家莊、北京等地購買商品房，“曾經(jīng)有三位社長一起去石家莊購置商鋪，一買就是一排。”

暴富的不僅是社長，那些加入三地合作社較早的代辦員、村民，同樣受益匪淺。柏鄉(xiāng)縣和隆堯縣是河北省的農(nóng)業(yè)大縣，當(dāng)?shù)毓俜皆诳l(fā)的通告中寫道：“不少村民入股三地合作社之后，吃著免費面粉，輕輕松松收著高息，開始染上賭博、放高利貸等陋習(xí)。”

雖說三地合作社遭到警方打擊，但這些社員大多沒有報案，部分人還在一些三地合作社的追隨者鼓動之下，前往邢臺市政府、河北省政府門口上訪，并向中紀委寫信狀告地方政府，要求釋放鞏群海等高層。

但那些入股三地合作社較晚的農(nóng)民，更多是身處這個旁氏騙局食物鏈最末端，年關(guān)艱難。

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