歐盟在抗議聲中頂著壓力談TTIP
本周,歐盟與美國“跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關系協(xié)定”(TTIP)進入為期一周的第八輪談判,有望在關稅和監(jiān)管合作方面取得進展。但歐洲民眾和非政府組織的抗議聲卻只增不減。
要求公開談判文件
4日,一匹巨大的特洛伊木馬占領了布魯塞爾歐委會大樓外的舒曼廣場??棺h者們借此諷刺TTIP談判缺少透明度。
對于“暗箱操作”的質(zhì)疑,歐委會連連喊冤。歐委會開設了TTIP談判的網(wǎng)站及時公開信息。4日,歐方組織兩場TTIP利益相關方參與的活動,制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、投資和政府采購等行業(yè)代表向歐美談判方陳述自己主張。
針對民眾要求公開談判文件的呼聲,歐委會上月公開了包括競爭、食品安全、技術壁壘等相關文件。但歐委會官員表示,市場準入、配額和關稅等敏感事項將不會被公布。
ISDS成輿論聚焦點
除了擔心談判缺乏透明度,民眾還普遍擔心自己利益會被大公司和財團綁架,降低在化工、食品標準和金融服務等方面的行業(yè)標準。
投資者—國家爭端解決機制(ISDS)是輿論質(zhì)疑的焦點。當出現(xiàn)利益沖突時,外資可以繞過主權(quán)國家,在國際仲裁場合對投資國政府予以起訴,也就是所謂投資者針對東道國的起訴機制。不少歐洲人認為,這會導致外國大公司權(quán)力過大,使國家及公眾利益受損。也許是考慮到ISDS的敏感性,歐美說定第八輪談判不涉及這一話題。
全面下調(diào)談判預期
開始于2013年的TTIP談判進展緩慢。新一任歐盟領導人上臺后,曾期望在2015年底完成談判,但強烈的反對聲讓歐盟全面下調(diào)預期,改為年內(nèi)完成“框架談判”。
歐盟智庫歐洲政治經(jīng)濟中心近日發(fā)布《TTIP問題報告》,指出美歐在談判上的重大缺陷,包括觸碰了歐洲政治敏感議題,譬如轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品和隱私管理制度; 歐委會對透明度問題處理不當,引發(fā)貿(mào)易保護主義和反全球化勢力集結(jié)。報告認為,如希望談判重回正軌,TTIP需要得到政治領導人以及民眾支持。
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