外媒:東盟經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速 將邁入共同體時代
新加坡《聯(lián)合早報》2015年2月6日發(fā)表文章稱,在新的國際經(jīng)濟(jì)形勢下,東盟國家今年將加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)域一體化建設(shè)進(jìn)程也將加速。到2015年底,東盟將正式建成共同體,這標(biāo)志著東盟邁進(jìn)共同體時代。
文章摘編如下:
在全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的形勢下,2014年東盟經(jīng)濟(jì)喜憂參半,但仍是世界經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。
2014年東盟經(jīng)濟(jì)喜憂參半
2014年,東盟多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)保持了中速增長,少數(shù)國家則是較低的經(jīng)濟(jì)增速。據(jù)各國官方的初步統(tǒng)計(jì),印度尼西亞經(jīng)濟(jì)增長率為5.1%,馬來西亞為5.5%至6%,菲律賓為6.1%,新加坡為2.8%,泰國為0.8%,越南為5.98%。其中,印尼經(jīng)濟(jì)增速創(chuàng)下2009年以來的最低點(diǎn),菲律賓低于政府預(yù)定的6.5%至7.5%的增長目標(biāo),新加坡經(jīng)濟(jì)增長受到了國際市場需求波動和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的雙重影響,泰國因政局動蕩對經(jīng)濟(jì)增長造成較大沖擊,越南則超過政府預(yù)計(jì)的5.8%增長目標(biāo)。
隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期,東盟各國經(jīng)濟(jì)增長模式出現(xiàn)新變化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也加速調(diào)整。長期以來,東盟主要國家以外向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長高度依賴于投資和出口拉動。近年來,由于國際市場需求萎縮,東盟國家出口貿(mào)易放緩。另一方面,各國政府積極實(shí)施刺激內(nèi)需的政策,加大基礎(chǔ)設(shè)施的投資,國內(nèi)需求逐漸成為一些國家經(jīng)濟(jì)增長的重要動力。
近幾年,東盟國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾,各國政府制定了龐大的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃,以帶動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長和改善投資環(huán)境。印尼的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展較快,2010年至2013年期間,印尼“六大經(jīng)濟(jì)走廊”的32項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動,總投資額為217.71萬億印尼盾。
2014年,印尼“六大經(jīng)濟(jì)走廊”119項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程開工,總投資額232.82萬億印尼盾,其中以鐵路、高速公路和橋梁工程為主;馬來西亞全長24公里的檳城第二大橋建成通車,它也是東盟國家最長的跨海大橋;泰國新政府在暫停了前政府的基建投資計(jì)劃后,經(jīng)過重新規(guī)劃評估,再推出了投資額2.4萬億泰銖的交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,其中耗資最大的是鐵路項(xiàng)目;越南政府頒布至2020年吸引外商投資的127個國家項(xiàng)目名單,投資額約達(dá)600億美元。其中,包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、城市基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等51個項(xiàng)目。
由于美國退出量化寬松政策,大宗商品價格的下跌,其對東盟國家經(jīng)濟(jì)增長的影響逐漸顯現(xiàn)。全球金融危機(jī)之后,西方國家陸續(xù)推出寬松貨幣政策,導(dǎo)致外資大舉涌入新興經(jīng)濟(jì)體,使得東盟主要國家的貨幣迅速升值,資產(chǎn)價格上漲。
2013年5月以后,隨著美聯(lián)儲可能提早退出量化寬松政策的預(yù)期不斷升溫,出現(xiàn)大規(guī)模資金撤離東盟國家的現(xiàn)象,導(dǎo)致各國的匯市和股市連續(xù)大幅波動。2014年10月,美聯(lián)儲宣布退出量化寬松政策,美國經(jīng)濟(jì)的走強(qiáng),美元的持續(xù)升值,使得東盟主要國家貨幣兌美元的匯率大幅下挫。同時,國際原油價格的急劇下跌,導(dǎo)致石油稅占財政收入30%的馬來西亞政府收入減少一半,迫使馬來西亞需重新調(diào)整財政預(yù)算,削減政府開支,擱置大型發(fā)展計(jì)劃。
互聯(lián)互通是共同體建設(shè)重要環(huán)節(jié)
2003年10月,東盟決定建立“東盟共同體”,包括政治安全共同體、經(jīng)濟(jì)共同體和社會文化共同體。2007年1月,東盟將實(shí)現(xiàn)共同體的時間表從2020年提前至2015年。目前,東盟共同體三大支柱建設(shè)取得長足進(jìn)展,共同體建設(shè)措施的完成率已達(dá)到約88%。
2014年11月,第25屆東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議通過了《關(guān)于東盟共同體后2015年發(fā)展愿景的內(nèi)比都宣言》,對2015年進(jìn)入東盟共同體后的發(fā)展前景進(jìn)行了展望和規(guī)劃。同時,簽訂了《東盟服務(wù)框架協(xié)議第九個一攬子計(jì)劃》,《東盟全面投資協(xié)定的修正議定書》、《會計(jì)服務(wù)業(yè)相互承認(rèn)協(xié)定》等。2015年,東盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合將進(jìn)入最后的攻堅(jiān)階段。
根據(jù)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的時間表,在2015年和2018年前將制定一般產(chǎn)品和敏感產(chǎn)品的關(guān)稅減免時間表,2015年將逐步把外國資本在服務(wù)業(yè)的持股比例上限提高到70%,并實(shí)現(xiàn)在工程師、醫(yī)師等七個專業(yè)人才資質(zhì)的互相認(rèn)可,以建成包括區(qū)域內(nèi)商品、服務(wù)、資本和勞務(wù)自由流動的共同市場。
互聯(lián)互通戰(zhàn)略是東盟共同體建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、機(jī)制互聯(lián)互通和民間互聯(lián)互通。目前,東盟互聯(lián)互通的總體規(guī)劃全面展開,交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的15個項(xiàng)目中的公路、鐵路和海運(yùn)項(xiàng)目已全面鋪開,各國逐步建立起“單一窗口”機(jī)制,單一航空市場和貨物過境便利化議定書順利實(shí)施,通過“東盟交易聯(lián)接”網(wǎng)路連線實(shí)現(xiàn)了東盟七個證交所交易連接,東盟加強(qiáng)了區(qū)域旅游業(yè)整體宣傳和產(chǎn)品推薦,將逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)各國公民免簽證、對其他國家游客實(shí)行東盟單一簽證。
對于2015年東盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景,國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和東盟國家大多持有謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度,預(yù)測東盟經(jīng)濟(jì)增長率將略高于2014年,多數(shù)國家將保持中速經(jīng)濟(jì)增長,而少數(shù)國家經(jīng)濟(jì)則低速增長。據(jù)近期東盟主要國家的官方預(yù)測,2015年印尼的經(jīng)濟(jì)增長率為5.8%至6%、馬來西亞為4.5%至5.5%、菲律賓為7%至8%、新加坡為2%至4%、泰國為3.5%至4%、越南為6.2%。
從國際經(jīng)濟(jì)形勢看,美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)走強(qiáng),但歐盟和日本經(jīng)濟(jì)前景暗淡,而新興經(jīng)濟(jì)體增長出現(xiàn)減緩。盡管國際油價持續(xù)下降將刺激世界經(jīng)濟(jì)增長,但國際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)仍下調(diào)2015年全球經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。據(jù)國際貨幣基金組織預(yù)測,2015年全球經(jīng)濟(jì)增長率預(yù)計(jì)為3.5%,主要發(fā)達(dá)國家增長率為2.4%,美國增長率為3.6%,歐元區(qū)增長率為1.2%,日本增長率0.6%,新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體為4.3%。
2015年,東盟國家的經(jīng)濟(jì)增長前景將受制于全球經(jīng)濟(jì)不確定性的影響。隨著美國退出量化寬松政策,國際原油價格的下跌,對東盟經(jīng)濟(jì)增長的雙重影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)。美國貨幣政策正?;赡軐?dǎo)致全球利率上升,資本流動產(chǎn)生逆轉(zhuǎn),引起資產(chǎn)價格連續(xù)波動,借貸成本上升也將直接影響基礎(chǔ)設(shè)施等的項(xiàng)目融資。同時,國際油價的下跌,將有助于新興國家的經(jīng)濟(jì)增長,但石油出口國面臨的外部和資產(chǎn)負(fù)債表脆弱性增加,而石油進(jìn)口國經(jīng)濟(jì)增長的刺激作用會因政府取消或降低能源補(bǔ)貼而減弱。
在新的國際經(jīng)濟(jì)形勢下,處于轉(zhuǎn)型期的東盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著一系列結(jié)構(gòu)性的問題。由于世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和外部需求下降的影響,東盟經(jīng)濟(jì)增長將減緩而波動增大,各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級依然乏力,區(qū)域間發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍突出,針對全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)采取的擴(kuò)張性政策加劇了一些國家經(jīng)濟(jì)的脆弱性。
在新的國際經(jīng)濟(jì)形勢下,東盟國家今年將加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整,區(qū)域一體化建設(shè)進(jìn)程也將加速。到2015年底,東盟將正式宣布建成共同體,這標(biāo)志著東盟邁進(jìn)共同體時代。
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