您當(dāng)前的位置：越南制造開始瞄上中國飯碗 正成外國制造商云集地
作為背負(fù)著沉重戰(zhàn)爭(zhēng)記憶的鄰邦，越南對(duì)中國人來說既熟悉又陌生。但事實(shí)上，這些年來越南的每一次改革都不容小覷。如今，越南從一個(gè)糧食產(chǎn)品依賴國已經(jīng)成為全球第二大大米出口國。其經(jīng)濟(jì)增長速度，更一度躍升為全球第二，僅次于中國。甚至在投資領(lǐng)域，越南也開始瞄上了中國的飯碗。
2015年2月2日，美媒報(bào)道稱，越南正成為外國制造商云集地，這個(gè)東南亞國家到處都是商機(jī)。
然而，前駐越南大使、亞太研究中心主任齊建國對(duì)長江商報(bào)記者說：“越南無法逾越的現(xiàn)實(shí)是，就業(yè)壓力在不斷加大，為了緩解這種壓力，必須降低門檻吸引外資，釋放人口紅利，解決日益尖銳的社會(huì)矛盾。而中國的情況不同，近些年面臨的問題是工資高，企業(yè)投資的成本加大，這種轉(zhuǎn)移也是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中所要面臨的必然結(jié)果。”
廣西省社科院東南亞問題研究所研究員孫小迎認(rèn)為這些不足為慮：“越南的人口基數(shù)和人均GDP還不及中國廣西，難以承接體量龐大的中國制造業(yè)。”
越南一直在學(xué)習(xí)中國
越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和中國具有很高的相似性，越南能否利用這個(gè)契機(jī)，創(chuàng)造另外一個(gè)“中國奇跡”不得而知。
越南有約80%的人口生活在農(nóng)村。上世紀(jì)七八十年代，越南“守著糧倉沒飯吃”，當(dāng)局每年都要進(jìn)口100多萬噸糧食來解決百姓的吃飯問題。然而到了2005年，越南大米出口達(dá)520萬噸，成為世界第二大大米出口國。
翻天覆地的轉(zhuǎn)變，是越南從1987年在農(nóng)村開始實(shí)施承包責(zé)任制的結(jié)果。而這一政策，受到了中國成功經(jīng)驗(yàn)的影響。其實(shí)，自從1986年底全面推行革新開放政策以來，外界的普遍看法是，越南一直在學(xué)習(xí)中國。
自1986年實(shí)行“革新開放”政策以來，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路和做法正是參照和借鑒了中國的成熟經(jīng)驗(yàn)。越南高層領(lǐng)導(dǎo)曾公開表示，越南和中國國情相似，在治國理政、加強(qiáng)黨建、抵御西方“和平演變”等許多方面都有著相同的任務(wù)、面臨類似的問題。越南高度重視中國的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為這些經(jīng)驗(yàn)是比較符合越南國情的，對(duì)越南的發(fā)展很有幫助。“北上取經(jīng)，西方化緣”在越南國內(nèi)都是流傳甚廣的說法。在改革的重大理論、原則和步驟問題上，越南不斷研究中國的發(fā)展模式，并在實(shí)踐中加以參照，其政策很多地方都有“中國的影子”。
“西方把越南就是稱為中國的‘好學(xué)生’。兩國的改革開放和革新是互相影響的。我們的十六大、十七大報(bào)告出來，它馬上很快不到一個(gè)月，把你翻譯出來，然后送給越共中央，或者是各個(gè)部門的重要領(lǐng)導(dǎo)，人手一冊(cè)。”中國社科院馬克思主義學(xué)院國際共運(yùn)部研究員潘金娥介紹說。
據(jù)了解，越南高層要求，只要中國出臺(tái)了關(guān)于政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的重要政策，越南相關(guān)部門要在第一時(shí)間將政策內(nèi)容整理、翻譯出來，供越方高層參考。事實(shí)證明，中國黨和政府有關(guān)“三農(nóng)”問題、國企改造、完善社會(huì)保障和環(huán)保等方面的重要措施一經(jīng)出臺(tái)，越南媒體就會(huì)迅速加以報(bào)道和解析，而以這些措施為樣本的適合越南國情的政策也會(huì)在不久后出臺(tái)。
師從中國，自上個(gè)世紀(jì)80年代以來，越南的每一步革新都卓有成效。1986年，越共六大確立了以經(jīng)濟(jì)改革為主體的“革新開放”；1991年，越共七大通過“社會(huì)主義過渡時(shí)期國家建設(shè)綱領(lǐng)”開啟越南***；1993年，國會(huì)直選的具體落實(shí)被視為***的實(shí)質(zhì)開端；2002年，推行國會(huì)質(zhì)詢制度；隨后肅整貪腐，并通過陽光法案，要求國會(huì)代表和政府官員必須申報(bào)個(gè)人財(cái)產(chǎn)；2006年越共十大更是差額選舉出總書記；2009年，又推行了征地拆遷的公眾參與立法；2010年，政府新干線案被國會(huì)予以否決。每一步改革都卓有成效，因此越南曾被稱為“亞洲的普魯士”。
另一方面，越南也加快了融入世界的步伐。越南不僅成為東盟成員國，還加入了世界貿(mào)易組織，而蘇聯(lián)解體后，越俄關(guān)系也逐漸升溫。2001年俄羅斯總統(tǒng)普京到訪河內(nèi)，雙方正式確定戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。就連昔日水火不容的“頭號(hào)敵人”美國，也變成了越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的“好朋友”。
中國經(jīng)濟(jì)改革的必然趨勢(shì)
資料顯示，2014年越南新頒發(fā)投資許可證和增資總額達(dá)202.3億美元，比2013年計(jì)劃(170億美元)增長19%。在投資領(lǐng)域，加工制造業(yè)是最吸引外國投資商的領(lǐng)域，共有774個(gè)新注冊(cè)項(xiàng)目，總額為144.9億美元，占2014年注冊(cè)總額的71.6%。
顯而易見，越南對(duì)制造業(yè)投資的吸引力正在逐步增加，這對(duì)中國來說無疑是個(gè)挑戰(zhàn)。
“隨著越南經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國家開放程度的提高，越南的制造業(yè)在近些年來發(fā)展迅速。首先，越南國內(nèi)的就業(yè)壓力增大，勞動(dòng)力充足，制造業(yè)在越南的生產(chǎn)成本相較于中國會(huì)很低。而中國隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人均GDP已有大幅增長，勞動(dòng)力成本上升。數(shù)據(jù)顯示，中國制造業(yè)的總體成本比越南高出35%左右，這導(dǎo)致世界上大批的制造商和生產(chǎn)商紛紛轉(zhuǎn)戰(zhàn)越南或者其他東盟國家，但這也是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)必然趨勢(shì)。”齊建國對(duì)長江商報(bào)
孫小迎則認(rèn)為制造業(yè)向越南轉(zhuǎn)移這一問題不必驚訝。她對(duì)長江商報(bào)分析稱：“越南的人口基數(shù)還不足以承接體量龐大的中國制造的轉(zhuǎn)移。越南只有8700萬人口，工業(yè)用地資源也有限。另外一方面，越南的投資環(huán)境也有待改善。”
近些年，有關(guān)中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)移對(duì)象除了越南之外，印度也成為制造業(yè)聚焦的地方。對(duì)此，孫小迎表示，印度成為中國制造業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的可能性更大。但她對(duì)此充滿信心：“現(xiàn)在中國的工業(yè)正面臨升級(jí)轉(zhuǎn)型的階段，低端的來料加工制造業(yè)向外轉(zhuǎn)移并不是壞事。技術(shù)才是工業(yè)發(fā)展的根本。”
孫小迎是工人出身，對(duì)于技術(shù)在制造業(yè)發(fā)展中的重要性深有體會(huì)，每當(dāng)看見年輕人站在流水線上重復(fù)勞作都會(huì)覺得心疼。如今，職業(yè)教育已被越來越廣泛地提及，未來在技術(shù)培訓(xùn)上大有可為。
盡管越南制造業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，但其自身所存在的問題也在困擾著相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。
2014年7月11日，《越南經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》報(bào)道，越南機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展受到政策的限制，同時(shí)面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展緩慢。報(bào)道稱，由于外資企業(yè)對(duì)機(jī)械設(shè)備的零配件需求量較大，因此該行業(yè)有較好的發(fā)展前景。但越南機(jī)械制造業(yè)要提高配套能力，需要政府提供政策支持。
孫小迎認(rèn)為，制造業(yè)向越南轉(zhuǎn)移并非壞事。在成本壓力面前，沿海制造業(yè)正面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)課題。轉(zhuǎn)型升級(jí)并不意味著制造部門在沿海迅速消失，更有可能出現(xiàn)的情況是，在沿海傳統(tǒng)的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)，制造業(yè)朝著有更高附加值、更精品化的層次發(fā)展。
中國是越南最大的貿(mào)易伙伴
今年1月18日是中國和越南建交65周年。據(jù)媒體報(bào)道，1月14日，越南駐華使館舉行年度記者招待會(huì)，對(duì)于過去一年間兩國關(guān)系，駐華大使阮文詩表示，雖然兩國關(guān)系存在一些困難是客觀事實(shí)，但友好仍是兩國關(guān)系主流。
回顧過去一年，阮文詩認(rèn)為，雖然兩國關(guān)系存在一些困難是客觀事實(shí)，但友好仍是兩國關(guān)系主流，而且與中國關(guān)系是越南對(duì)外關(guān)系中頭等重要事情。越中關(guān)系是鄰國很特殊，沒得選擇，并且是胡志明和毛澤東主席親手締造，世界上稀有。
去年，海上爭(zhēng)端確實(shí)為兩國關(guān)系帶來不良影響，但阮文詩指出，目前兩國關(guān)系正朝著好的方向進(jìn)展，其中之一就是實(shí)現(xiàn)高層互訪。
據(jù)新華社報(bào)道，2014年，國家主席習(xí)近平在APEC會(huì)議期間會(huì)見越南國家主席張晉創(chuàng)，李克強(qiáng)總理也在亞歐峰會(huì)期間與阮晉勇總理會(huì)面。
兩國關(guān)系雖然出現(xiàn)一些摩擦，但并未影響經(jīng)濟(jì)合作。中國是越南最大的貿(mào)易伙伴，據(jù)悉，按照越南方面數(shù)據(jù)，2014年雙邊貿(mào)易達(dá)到585多億美元，比2013年增長16%。預(yù)計(jì)到2017年，雙邊貿(mào)易額規(guī)劃將達(dá)1000億美元。
據(jù)越南《海關(guān)報(bào)》1月22日?qǐng)?bào)道，2014年，越南進(jìn)口原裝汽車約7.1萬輛，進(jìn)口額15.8億美元。其中，自華進(jìn)口13805輛，進(jìn)口額5.4億美元，分別占34%和20%；自韓國進(jìn)口16794輛，進(jìn)口額3.17億美元；自泰國進(jìn)口14416輛，進(jìn)口額2.43億美元。中國成為越南第三大汽車進(jìn)口來源地。
中國國際問題研究院副院長阮宗澤說，當(dāng)前，中越兩國都需努力發(fā)展國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，防范經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。越南應(yīng)該冷靜看待雙方的關(guān)系，為外國企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，雙方建立的一些管控機(jī)制應(yīng)該不斷發(fā)揮作用。
opinion
中國制造業(yè)發(fā)展的大方向是十分清晰的，從制造大國走向制造強(qiáng)國，構(gòu)建具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，一定要充分利用中國的比較優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。
掃描二維碼 關(guān)注我們
打印
關(guān)閉