人民幣國際化新年再啟新征程

2015年2月9日，中國銀行悉尼人民幣清算行成功啟動。人民幣清算機(jī)制的建立,將進(jìn)一步推動中澳兩國企業(yè)使用人民幣結(jié)算，此舉也是人民幣國際化進(jìn)程進(jìn)一步加快的重要標(biāo)志。此前，中澳兩國央行曾簽署了有關(guān)人民幣清算安排的合作備忘錄。之后，中國人民銀行宣布授權(quán)中國銀行悉尼分行設(shè)立悉尼人民幣清算行，澳大利亞人民幣市場實現(xiàn)了與中國大陸人民幣清算系統(tǒng)的直連。

    而在悉尼清算行之前，中國人民銀行已相繼在中國港澳臺地區(qū)、新加坡、倫敦、法蘭克福、首爾、巴黎、盧森堡、多哈、多倫多建立了人民幣清算安排。

    新年伊始，人民幣國際化熱度不減。2月6日，人民幣金融市場跨境使用獲突破——上海自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新再邁大步，銅溢價掉期中央對手清算正式啟動。它以跨境人民幣計價、清算、結(jié)算，是全球首創(chuàng)的溢價指數(shù)類金融衍生品，成為相關(guān)實體經(jīng)濟(jì)用以對沖保稅銅溢價波動風(fēng)險的基本套保工具。

    1月21日，中國人民銀行還與瑞士國家銀行簽署合作備忘錄，就在瑞士建立人民幣清算安排有關(guān)事宜達(dá)成一致，并同意將人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）試點地區(qū)擴(kuò)大到瑞士，投資額度為500億元人民幣。

    2009年是人民幣國際化開始漫長征途的起點。據(jù)了解，這一年，人民銀行遵循務(wù)實有效、順應(yīng)市場、循序漸進(jìn)的原則，逐步取消人民幣用于跨境交易計價和結(jié)算的限制，建立了人民幣跨境使用的政策框架。目前，貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易融資、對外直接投資和外商直接投資等領(lǐng)域使用人民幣計價結(jié)算已基本沒有政策的障礙。人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用顯著增加，有力地促進(jìn)了全球貿(mào)易和投資自由化、便利化。幾年來，擴(kuò)大人民幣跨境使用，有效加強(qiáng)了地區(qū)之間的貨幣合作，便利了雙邊、多邊貿(mào)易和投資需要，取得了積極成效。

    2014年，人民幣國際化進(jìn)程明顯加快。這一年，人民幣跨境和國際使用規(guī)模保持較快增長，人民幣跨境收支9.95萬億元，占全部跨境收支的比重接近四分之一。人民幣跨境金融交易渠道逐步拓展，年末RQFII試點已拓展到10個境外國家和地區(qū)，可投資額度達(dá)8700億元。在14個國家和地區(qū)建立了人民幣清算安排，支持人民幣成為區(qū)域計價、結(jié)算及投融資貨幣。雙邊貨幣合作進(jìn)一步深化，已與28個中央銀行或貨幣當(dāng)局簽署了雙邊本幣互換協(xié)議。匯率機(jī)制改革和人民幣資本項目可兌換穩(wěn)妥推進(jìn)，推出了人民幣對新西蘭元、英鎊、歐元、新加坡元的銀行間市場直接交易和人民幣對哈薩克斯坦堅戈的銀行間市場區(qū)域交易。全方位、多層次的貨幣政策專家咨詢、調(diào)查評估和監(jiān)測研究體系進(jìn)一步完善?？缇橙嗣駧艠I(yè)務(wù)的風(fēng)險防范工作和基礎(chǔ)性工作水平進(jìn)一步提升。

    2015年，人民幣國際化該如何繼續(xù)？在不久前召開的相關(guān)會議上，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，2015年要繼續(xù)從大局和長遠(yuǎn)來思考和謀劃推動跨境人民幣業(yè)務(wù)工作，會議還提出了四個努力方向：一是要主動作為，積極對接“一帶一路”等國家戰(zhàn)略實施，不斷拓展跨境人民幣業(yè)務(wù)發(fā)展空間，深化貨幣合作，積極有序推進(jìn)人民幣國際化；二是要突出重點，積極對接人民幣資本項目可兌換等各項金融改革，加大跨境人民幣業(yè)務(wù)政策創(chuàng)新力度，深入開展相關(guān)政策研究及分析；三是要在簡政放權(quán)的同時，努力提高跨境人民幣業(yè)務(wù)的管理效能；四是要加強(qiáng)監(jiān)測分析和業(yè)務(wù)檢查，切實做好風(fēng)險防范和應(yīng)急預(yù)案。

    應(yīng)該說，過去5年人民幣國際化主要處于促進(jìn)貿(mào)易、投資的便利化階段。未來，人民幣在國際化的道路上依然任重道遠(yuǎn)。要推進(jìn)人民幣國際化進(jìn)一步上臺階，真正成為一個國際結(jié)算貨幣、投資貨幣和儲備貨幣，還需練好內(nèi)功。

    專家認(rèn)為，未來要穩(wěn)步推進(jìn)人民幣跨境使用進(jìn)程，還需從眼前和市場實際需求著手，進(jìn)一步推進(jìn)人民幣跨境使用，做好人民幣離岸中心建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保持人民幣匯率水平基本穩(wěn)定，沿著貿(mào)易、投資、計價、儲備的路徑不斷提高人民幣在國際上的使用。

    具體看，要進(jìn)一步建立人民幣跨境使用和人民幣國際使用的基礎(chǔ)設(shè)施，以為人民幣跨境使用提供更高效、更安全、更穩(wěn)定的支付環(huán)境。其次，要做好風(fēng)險防范。人民幣的跨境使用，包括資本項目開放，肯定會面臨更多資本的跨境流動。相關(guān)的風(fēng)險需要密切監(jiān)測和分析，同時要建立一套宏觀審慎政策框架來有效管理跨境資本流動。再次，要積極促進(jìn)人民幣國際化與國家整體的金融改革協(xié)調(diào)推進(jìn)。

    可以預(yù)計，2015年將是人民幣國際化繼續(xù)取得重要成果的一年，隨著人民幣國際化的不斷推進(jìn)，人民幣也將成為全球交易中不可或缺的重要貨幣。

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