杭州的跨境電子商務(wù)該如何發(fā)展

2015年，杭州市將籌備申報(bào)中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，在2015年2月4日開幕的杭州市第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上，已經(jīng)上升至國(guó)家重大戰(zhàn)略層面的“總理禮包”“兩區(qū)創(chuàng)建”——創(chuàng)建中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和杭州國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，再次在《政府工作報(bào)告》中書寫濃墨一筆。

    《政府工作報(bào)告》提出，積極推動(dòng)城市群和都市圈合作發(fā)展，建立中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)“六體系兩平臺(tái)”，推進(jìn)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)“一區(qū)多園”建設(shè)，力爭(zhēng)“兩區(qū)”盡早獲批。

    杭州的跨境電子商務(wù)下一步要如何發(fā)展？今天上午，杭州市政協(xié)十屆四次會(huì)議舉行了大會(huì)發(fā)言。會(huì)上，何黎明委員代表九三學(xué)社杭州市委會(huì)以《加快創(chuàng)建中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)一步深化我市跨境電子商務(wù)發(fā)展》為題，給杭州的跨境電子商務(wù)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

    “電子商務(wù)是未來(lái)跨境貿(mào)易的必然趨勢(shì)，但是，杭州的跨境電子商務(wù)還普遍采用傳統(tǒng)進(jìn)出口貿(mào)易的監(jiān)管規(guī)則，有著較大的沖突和錯(cuò)位。”何黎明的發(fā)言直指杭州市的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)目前存在的問(wèn)題。

    “截至2014年‘雙十一’，下沙跨貿(mào)園在短短半年時(shí)間里，已完成80萬(wàn)單網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口業(yè)務(wù)；而2013年就已試點(diǎn)運(yùn)行的下城跨貿(mào)園雖然在通關(guān)、結(jié)匯和退稅等方面開展了很多開創(chuàng)性的嘗試，但其出口業(yè)務(wù)發(fā)展速度依然不盡人意。”何黎明認(rèn)為，進(jìn)口增長(zhǎng)迅猛，出口增長(zhǎng)緩慢是制約杭州市跨境電子商務(wù)發(fā)展的一大重要問(wèn)題。

    何黎明建議，在著力引進(jìn)國(guó)內(nèi)跨境電商平臺(tái)企業(yè)和大型銷售企業(yè)的同時(shí)，要努力在出口模式上取得新突破，實(shí)現(xiàn)與上海自貿(mào)區(qū)的錯(cuò)位發(fā)展。

    “電子商務(wù)雖然無(wú)界，但進(jìn)出口有國(guó)界，要科學(xué)劃定綜合試驗(yàn)區(qū)的進(jìn)出口發(fā)展區(qū)域。”例如，在進(jìn)口區(qū)域劃定上，以現(xiàn)有下沙跨貿(mào)園為基礎(chǔ)，向交通發(fā)達(dá)的九堡和空間廣闊的余杭延伸，留足發(fā)展余地；而在出口區(qū)域?qū)用?，則應(yīng)以杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)為中心，全面輻射包括杭州保稅物流中心在內(nèi)的整個(gè)空港新城。

    另外，在關(guān)稅征管上，何黎明建議探索試行“單一進(jìn)口稅制度”，逐步取消貨物稅與物品行郵稅的區(qū)別?？山梃b歐美國(guó)家的做法，不再區(qū)分行郵和貨物稅。在退稅方面則可試行出口商品增值稅免稅政策，通過(guò)政府陽(yáng)光通關(guān)渠道出口，享受“免征稅、不退稅”的待遇。

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