美國地方政府爭搶中國“金主”
美國亞拉巴馬州的杰弗遜大都會工業(yè)園猶如一個(gè)帶狀龐然大物和59號洲際公路平行而立,工業(yè)園業(yè)主西奧多·坎農(nóng)西裝筆挺地等待前來詢價(jià)的潛在合作伙伴。見到記者,他再三懇請:“請告訴中國公司,認(rèn)真考慮一下把我們的工業(yè)園放在你們的‘購物車’上。”
杰弗遜縣在金融危機(jī)期間一度因市政維修基金違約而陷入破產(chǎn),但以外資企業(yè)為主的工業(yè)園并未受到影響。危機(jī)后重生的杰弗遜縣希望繼續(xù)借外資之力振興經(jīng)濟(jì),近年來頻頻“出海”的中國投資者自然是當(dāng)?shù)卣猩滩块T的主攻對象。
長期跟蹤研究中國在美投資的美國榮鼎咨詢公司發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,2014年中國企業(yè)在美投資約為120億美元,連續(xù)第二年超百億美元。隨著中國國內(nèi)成本提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,中資加速出海,不少中國企業(yè)愿意赴美投資,美國各州都想從中國“金主”那里分一杯羹。
亞拉巴馬州政府中國顧問趙穎告訴記者,過去州政府在對中國招商引資方面不夠積極,讓周圍的南卡羅來納州等搶占了先機(jī)。中國企業(yè)的強(qiáng)大實(shí)力和投資美國的強(qiáng)烈意愿吸引了亞拉巴馬州的關(guān)注。
隨著亞拉巴馬州經(jīng)濟(jì)從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)型,形成了以采礦、汽車零配件、航空航天為支柱的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于這里便利的交通地理?xiàng)l件、全美最低的公司稅和性價(jià)比較高的勞動力,梅賽德斯奔馳、空客、本田等外資企業(yè)在此鼎足而立。中國目前是亞拉巴馬州的第二大商品出口市場,但是直接投資項(xiàng)目只有三個(gè)飛機(jī)零部件制造廠,一個(gè)白石礦加工廠和一個(gè)銅管廠。
亞拉巴馬州商務(wù)廳廳長葛瑞秋·坎菲爾德對記者表示,過去中國企業(yè)在美國投資多集中在東西海岸,亞拉巴馬州過去相對保守,對中國企業(yè)來說,這是一片尚未開發(fā)的土地。但越是這樣,越說明這里蘊(yùn)藏著新的機(jī)遇,雙方的合作空間不可限量。
為了吸引中國投資者,亞拉巴馬州在全美率先通過關(guān)稅補(bǔ)貼法案。這個(gè)法案吸引了一家來自中國河南的企業(yè)2014年投資1億美元來此建廠,并提供了300個(gè)就業(yè)崗位。
坎菲爾德告訴記者,州議會正在醞釀新的一攬子投資激勵措施。一旦實(shí)施,在亞拉巴馬州投資的企業(yè)可在十年內(nèi)每年享受總投資額1.5%的稅收返還。企業(yè)在運(yùn)營一年之后還可以得到發(fā)放薪金總額的3%的現(xiàn)金返還。
亞拉巴馬州是美國各州爭搶中國投資的一個(gè)縮影。當(dāng)前,美國約有一半的州政府在中國設(shè)立代表處,以此為抓手開展招商引資,與奧巴馬政府設(shè)立的“選擇美國”投資推廣項(xiàng)目相呼應(yīng)。記者采訪過的在美中資企業(yè)普遍感到了美國地方政府對中國投資者的熱情。
趙穎認(rèn)為,美國聯(lián)邦政府提出要大力支持招商引資,但其對現(xiàn)實(shí)問題的反應(yīng)比較滯后,能做的比較有限,大量具體政策制定權(quán)限掌握在州政府手里?,F(xiàn)在要做的是讓州政府提供的服務(wù)與中國企業(yè)的需求更加匹配。
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