國(guó)家發(fā)改委解讀《解讀關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》

國(guó)家發(fā)改委解讀《解讀關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》

[主持人]各位網(wǎng)友大家好，歡迎您收看中國(guó)政府在線(xiàn)訪(fǎng)談，我是主持人劉燕。說(shuō)起云計(jì)算，大家一定都不會(huì)覺(jué)得陌生，這朵云也是越來(lái)越走近了我們的生活，讓我們看得見(jiàn)、摸得到，感覺(jué)得到、體驗(yàn)得到，改變著我們的生活。國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見(jiàn)》，部署加快發(fā)展云計(jì)算，打造信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)，培育形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。提出到2020年，云計(jì)算成為我國(guó)信息化重要形態(tài)和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要支撐。

　　那么為什么要加快發(fā)展云計(jì)算？如何充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用以及如何更好地發(fā)揮政府的作用？又如何確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位？如何完善投融資政策，引導(dǎo)設(shè)立云計(jì)算創(chuàng)業(yè)投資基金？這些問(wèn)題都是網(wǎng)民非常關(guān)心的，今天我們就為大家邀請(qǐng)到發(fā)展改革委高技術(shù)司副巡視員孫偉作客中國(guó)政府網(wǎng)直播間，與網(wǎng)友在線(xiàn)交流，歡迎您孫司長(zhǎng)。

　　[發(fā)展改革委高技術(shù)司副巡視員 孫偉]謝謝主持人，各位網(wǎng)友好，很高興有機(jī)會(huì)到中國(guó)政府網(wǎng)對(duì)這個(gè)文件進(jìn)行解讀，并與各位網(wǎng)友進(jìn)行交流。

　　[主持人]那您和各位網(wǎng)友先交流一下，這個(gè)《意見(jiàn)》是今年第一個(gè)關(guān)于促進(jìn)新興業(yè)態(tài)發(fā)展的文件，那文件出臺(tái)的背景是怎么樣的？

　　[孫偉]好的，當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，更多靠產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新來(lái)培育和形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是今后的工作著力點(diǎn)。《意見(jiàn)》就是在充分認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)的基礎(chǔ)上制定出臺(tái)的，也是首個(gè)促進(jìn)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展的國(guó)務(wù)院文件。云計(jì)算是使信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)按需供給、促進(jìn)信息技術(shù)和數(shù)據(jù)資源廣泛利用的全新業(yè)態(tài)。發(fā)展云計(jì)算，有利于分享信息知識(shí)和創(chuàng)新資源，降低全社會(huì)創(chuàng)業(yè)成本，培育形成新產(chǎn)業(yè)和新消費(fèi)熱點(diǎn)，對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有重要意義。

　　近年來(lái)，基于云計(jì)算的新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)，比如移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融等等，有力的促進(jìn)了新一代信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的融合創(chuàng)新，加速推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)方式變革，成為我國(guó)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段。制定出臺(tái)《意見(jiàn)》，就是為了貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的指示精神和總體部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌，積極引導(dǎo)，加快推進(jìn)云計(jì)算的創(chuàng)新發(fā)展，積極培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮云計(jì)算在落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面的引領(lǐng)支撐作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。

　　[主持人]云計(jì)算對(duì)于大多數(shù)人來(lái)說(shuō)還是一種新興事物，我也想問(wèn)問(wèn)您，您最開(kāi)始接觸到云計(jì)算的時(shí)候是一種什么樣的感受？您理解的云計(jì)算的主要特征都有哪些？

　　[孫偉]云計(jì)算是一種通過(guò)網(wǎng)絡(luò)按需提供的、可動(dòng)態(tài)調(diào)整的計(jì)算服務(wù)，云計(jì)算最大的特點(diǎn)是各種計(jì)算、存儲(chǔ)和數(shù)據(jù)服務(wù)等信息技術(shù)能力如同水和電一樣實(shí)現(xiàn)按需供給、彈性供應(yīng)。二是能夠充分發(fā)揮集成作用，使分散的信息技術(shù)能力實(shí)現(xiàn)“團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)”，大幅提升數(shù)據(jù)處理能力和資源利用效率，同時(shí)還能大幅降低成本。在云計(jì)算模式下，用戶(hù)不需要購(gòu)買(mǎi)和配置大量的計(jì)算機(jī)、存儲(chǔ)設(shè)備和應(yīng)用軟件等信息技術(shù)資源，只需連接網(wǎng)絡(luò)，就可以利用云計(jì)算使用到這些資源服務(wù)，并根據(jù)使用時(shí)間或使用量來(lái)付費(fèi)。

　　[主持人]您給大家打個(gè)比方吧。

　　[孫偉]打個(gè)比方，云計(jì)算就好比我們?nèi)粘Ｉ钪杏玫?ldquo;自來(lái)水”，人們不需要各自挖井，只要在家中打開(kāi)水龍頭，自來(lái)水就能從水廠(chǎng)通過(guò)輸水管道流出來(lái)。類(lèi)似的，使用云計(jì)算的用戶(hù)端，就能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)使用云中資源池的信息技術(shù)能力，然后按照使用時(shí)間和用量付費(fèi)。其實(shí)，大家與云計(jì)算的距離并不遠(yuǎn)，比如我們智能手機(jī)上APP軟件的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理等，絕大部分都是通過(guò)云計(jì)算完成的，可以說(shuō)，近年來(lái)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展與云計(jì)算的支撐是分不開(kāi)的。

　　[主持人]網(wǎng)友也很想了解目前我們國(guó)家云計(jì)算發(fā)展的基本情況是怎樣的？

　　[孫偉]應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)受巨大的市場(chǎng)需求驅(qū)動(dòng)，在企業(yè)、政府等各方面的共同努力下，我國(guó)云計(jì)算實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。比如在公共云服務(wù)能力方面，阿里巴巴、百度、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的云平臺(tái)服務(wù)數(shù)百萬(wàn)中小企業(yè)和數(shù)億用戶(hù)。百度公司的云平臺(tái)已集聚了近1艾字節(jié)的海量數(shù)據(jù)，相當(dāng)于5萬(wàn)個(gè)國(guó)家圖書(shū)館的信息量總和，這極大地提升了我國(guó)對(duì)信息資源的掌控能力。另外，大家所熟知的“雙11”活動(dòng)，2014年創(chuàng)造了單日571億元的消費(fèi)額，這么多交易的海量信息處理則完全依賴(lài)于阿里云平臺(tái)服務(wù)支撐，并且做到了零故障、零遺漏。

　　在技術(shù)突破方面，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)主要企業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新，已逐步掌握了云計(jì)算的核心技術(shù)，主要云計(jì)算平臺(tái)的計(jì)算能力和數(shù)據(jù)處理能力已躋身世界前列；浪潮、曙光、華為等國(guó)內(nèi)自主云計(jì)算服務(wù)器已比較成熟，具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　同時(shí)，云計(jì)算在促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新方面成效明顯。如百度開(kāi)放云平臺(tái)就聚集了100多萬(wàn)開(kāi)發(fā)者，利用百度云的計(jì)算能力、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用軟件等，開(kāi)發(fā)位置導(dǎo)航、影音娛樂(lè)、健康管理、信息安全等各類(lèi)創(chuàng)新應(yīng)用，幾年來(lái)，百度云已累計(jì)為開(kāi)發(fā)者節(jié)約了超過(guò)25億元的研發(fā)成本。阿里小貸依托阿里云生態(tài)體系和大數(shù)據(jù)支撐，可以了解把握小微企業(yè)的信用程度，已累計(jì)為90萬(wàn)家小微企業(yè)放貸了2300億元，為緩解我國(guó)小微企業(yè)融資難問(wèn)題做出了積極貢獻(xiàn)。云計(jì)算已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要基礎(chǔ)平臺(tái)，應(yīng)用市場(chǎng)需求旺盛，發(fā)展前景廣闊。

　　[主持人]您剛才提到的這些數(shù)據(jù)在網(wǎng)友看來(lái)距離非常近，因?yàn)榫W(wǎng)友本身就參與其中，這個(gè)感受也是非常明顯的。剛才您講到了云計(jì)算發(fā)展的一些情況，那么《意見(jiàn)》當(dāng)中也提出，我國(guó)云計(jì)算發(fā)展在面臨難得機(jī)遇的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題，那么這些問(wèn)題都是什么？

　　[孫偉]我國(guó)云計(jì)算發(fā)展取得成效的同時(shí)，也面臨一些問(wèn)題，概括起來(lái)主要有六個(gè)方面：一是中央和地方政府部門(mén)在認(rèn)識(shí)上還有誤區(qū)，既存在對(duì)發(fā)展云計(jì)算的戰(zhàn)略意義理解不到位、重視不夠的現(xiàn)象，同時(shí)也存在忽視需求、盲目招商引資，重建設(shè)輕應(yīng)用等問(wèn)題，甚至出現(xiàn)數(shù)據(jù)中心無(wú)序建設(shè)的苗頭。二是云服務(wù)能力與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)還存在一定差距。三是核心關(guān)鍵技術(shù)有待突破，專(zhuān)有云解決方案供給能力需加強(qiáng)。四是云計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和支撐體系有待完善，政府在采購(gòu)云服務(wù)方面還存在“不敢買(mǎi)”和“不能買(mǎi)”等現(xiàn)象。五是公共信息資源開(kāi)放共享程度較低，部分行業(yè)市場(chǎng)門(mén)檻較高，自主云計(jì)算產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)入比較困難。六是云計(jì)算對(duì)信息安全帶來(lái)新挑戰(zhàn)，相關(guān)法律法規(guī)和監(jiān)管方式亟待完善。因此，此次制定《意見(jiàn)》就把“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、營(yíng)造良好環(huán)境、突破發(fā)展瓶頸”作為我們的出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)研究解決以上這些問(wèn)題，以促進(jìn)云計(jì)算更好更快地發(fā)展。

　　[主持人]那我們也想了解，《意見(jiàn)》提出的促進(jìn)云計(jì)算發(fā)展的主要思路是什么樣的？

　　[孫偉]立足于我國(guó)云計(jì)算發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，這次《意見(jiàn)》突出強(qiáng)調(diào)了“以需求為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以應(yīng)用為主線(xiàn)，以安全為保障”的云計(jì)算發(fā)展思路。

　　[主持人]那這樣的一個(gè)發(fā)展思路主要考慮有哪些方面呢？

　　[孫偉]主要有四個(gè)方面的考慮：一是市場(chǎng)需求是推動(dòng)云計(jì)算從概念到落地，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的根本原因，也是我國(guó)的重要優(yōu)勢(shì)，亟需加快市場(chǎng)培育，拓展發(fā)展空間。二是改革創(chuàng)新是解決云計(jì)算發(fā)展問(wèn)題的關(guān)鍵。破除不合理的制度約束，營(yíng)造寬松環(huán)境，將為云計(jì)算發(fā)展注入新的活力。三是擴(kuò)大應(yīng)用是發(fā)揮云計(jì)算降低成本、激發(fā)創(chuàng)新作用的主要途徑。加強(qiáng)云計(jì)算與傳統(tǒng)行業(yè)的深入結(jié)合，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與模式創(chuàng)新，推動(dòng)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，這也是發(fā)展云計(jì)算的目的所在。四是信息安全是云計(jì)算的熱點(diǎn)問(wèn)題。在現(xiàn)有信息安全保障體系基礎(chǔ)上，結(jié)合云計(jì)算特點(diǎn)，完善相關(guān)制度，發(fā)展自主技術(shù)與服務(wù)，提高信息資源掌控能力，這是作為云計(jì)算發(fā)展的重要保障。

　　[主持人]網(wǎng)友對(duì)時(shí)間表總是非常關(guān)注，那么在《意見(jiàn)》當(dāng)中提到2017年和2020年兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，那么這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的階段性目標(biāo)是什么？

　　[孫偉]根據(jù)我國(guó)云計(jì)算發(fā)展的實(shí)際情況，針對(duì)目前存在的主要問(wèn)題，《意見(jiàn)》從服務(wù)能力、創(chuàng)新能力、應(yīng)用示范、基礎(chǔ)設(shè)施和安全保障等五個(gè)方面，提出了我們?cè)朴?jì)算發(fā)展2017年階段性目標(biāo)和2020年長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。到2017年，我國(guó)云計(jì)算在重點(diǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用得到深化，形成若干具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力的骨干云服務(wù)企業(yè)，一批關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品取得突破。云計(jì)算在服務(wù)民生、培育新業(yè)態(tài)、探索電子政務(wù)建設(shè)新模式等方面取得積極成效。云計(jì)算的數(shù)據(jù)中心區(qū)域布局初步優(yōu)化，新建大型云計(jì)算數(shù)據(jù)中心能源利用效率，PUE值要優(yōu)于1.5。初步建立適應(yīng)云計(jì)算發(fā)展需求的信息安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，云計(jì)算安全關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化水平和網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力明顯提升。

　　到2020年，我國(guó)云計(jì)算應(yīng)用基本普及，云計(jì)算服務(wù)能力達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算骨干企業(yè)，大數(shù)據(jù)的挖掘分析能力顯著提升，云計(jì)算信息安全監(jiān)管體系和法規(guī)體系健全。云計(jì)算成為我國(guó)信息化建設(shè)的重要形態(tài)和重要支撐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化水平大幅提高。

　　[主持人]您剛才提到的PUE值，這是一個(gè)什么樣的概念？

　　[孫偉]這個(gè)PUE值，是數(shù)據(jù)中心能源利用效率的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，它是數(shù)據(jù)中心總設(shè)備能耗與IT設(shè)備能耗的比值。PUE值越接近1，表明能效水平越高。

　　[主持人]一個(gè)新的業(yè)態(tài)涵蓋的方面還是很多的，那要發(fā)展云計(jì)算我們將把哪幾方面作為主要的抓手？也就是說(shuō)有哪幾方面的重點(diǎn)任務(wù)呢？

　　[孫偉]為了實(shí)現(xiàn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出了六項(xiàng)主要任務(wù)。一是增強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力，大力發(fā)展公共云計(jì)算服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)采用安全可靠的云計(jì)算解決方案。二是提升自主創(chuàng)新能力，突破云計(jì)算和大數(shù)據(jù)的關(guān)鍵核心技術(shù)，加強(qiáng)需求對(duì)接和市場(chǎng)應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。三是探索電子政務(wù)云計(jì)算發(fā)展新模式，鼓勵(lì)應(yīng)用云計(jì)算整合改造現(xiàn)有的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整體部署和共建共用，加大政府采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)力度，大幅減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量。四是加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與利用，出臺(tái)政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放管理規(guī)定，開(kāi)展改革試點(diǎn)和應(yīng)用示范。五是統(tǒng)籌布局云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)化升級(jí)，支持綠色云計(jì)算中心建設(shè)，避免云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和相關(guān)園區(qū)的盲目建設(shè)。六是提升安全保障能力，研究完善云計(jì)算信息安全政策法規(guī)，加強(qiáng)評(píng)估審查和監(jiān)測(cè)，支持云計(jì)算安全產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)和推廣應(yīng)用。

　　[主持人]剛剛您提到的第一個(gè)重要任務(wù)就是增強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力，主要考慮是什么？我國(guó)的云服務(wù)能力跟國(guó)際相比怎么樣？

　　[孫偉]我們現(xiàn)在的云服務(wù)能力還是比較弱，規(guī)模方面還比較小。2014年我國(guó)公共云服務(wù)收入大約是70億元，速度非?？?，同比增長(zhǎng)了47%。從增速上看，遠(yuǎn)高于全球19%的平均增長(zhǎng)水平，但規(guī)模上，與世界領(lǐng)先企業(yè)相比，還是有一定的差距。另外，我國(guó)云計(jì)算在服務(wù)種類(lèi)、服務(wù)水平、服務(wù)保障等方面，與國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)也存在一定差距，還不能有效地滿(mǎn)足我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)云計(jì)算的旺盛需求。

　　因此，《意見(jiàn)》將“增強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力”作為促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的首要任務(wù)，重點(diǎn)是加快培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的云計(jì)算服務(wù)骨干企業(yè)，大力提升公共云服務(wù)能力，有序發(fā)展專(zhuān)有云，豐富云計(jì)算服務(wù)種類(lèi)，降低中小微企業(yè)的應(yīng)用門(mén)檻和創(chuàng)新成本，為培育發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式提供支撐，有效提升我國(guó)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平和生產(chǎn)效率。

　　[主持人]也就是說(shuō)首要任務(wù)是要先把服務(wù)做好？

　　[孫偉]對(duì)，提供好的服務(wù)，營(yíng)造環(huán)境的同時(shí)要把能力提高，也就是把我們的供給提高，把供給和需求進(jìn)行有效的結(jié)合。

　　[主持人]好的。那么《意見(jiàn)》當(dāng)中提到要“探索基于云計(jì)算的政務(wù)信息化建設(shè)運(yùn)行新機(jī)制”，為什么要強(qiáng)調(diào)云計(jì)算在電子政務(wù)中的應(yīng)用？

　　[孫偉]這也是《意見(jiàn)》中提出的一項(xiàng)具有突破性、創(chuàng)新性的任務(wù)措施，充分考慮了云計(jì)算的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，以及我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題。當(dāng)前，全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)電子政務(wù)建設(shè)提出了更新更高的要求，電子政務(wù)依托的信息技術(shù)也發(fā)生了很大變化，新技術(shù)、新模式、新應(yīng)用不斷涌現(xiàn)。但目前我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展中還存在著與新興技術(shù)融合創(chuàng)新不夠，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然突出，信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同依然困難，信息資源開(kāi)發(fā)利用不足，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展拉動(dòng)作用亟待提升等問(wèn)題和挑戰(zhàn)。

　　而云計(jì)算在實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)資源集約利用、促進(jìn)信息共享利用方面的優(yōu)勢(shì)，將有效解決上述這些問(wèn)題，推動(dòng)電子政務(wù)集約化的發(fā)展和服務(wù)型政府的建設(shè)。另一方面，政府加大采購(gòu)云服務(wù)的力度，也有利于更好發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)云計(jì)算等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的帶動(dòng)作用，為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間。

　　[主持人]您能否給大家介紹幾個(gè)云計(jì)算在電子政務(wù)中應(yīng)用的典型案例？

　　[孫偉]這種案例有很多。比如，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局將相關(guān)藥品監(jiān)管系統(tǒng)遷移到云平臺(tái)后，利用云計(jì)算強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力，藥品流通效率和政府監(jiān)管效率都得到了大幅提高，這是從中央政府來(lái)看。從地方政府來(lái)看，杭州市建設(shè)統(tǒng)一的“電子政務(wù)云”，并以按需分配的方式向各個(gè)政府部門(mén)提供存儲(chǔ)、計(jì)算等云服務(wù)資源，改變了各委辦局各自獨(dú)立建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)的傳統(tǒng)發(fā)展局面，既為政府節(jié)省了約50%的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本，也為云計(jì)算企業(yè)開(kāi)拓了新的市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　[主持人]《意見(jiàn)》當(dāng)中也提出要“加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)與利用”，那么大數(shù)據(jù)和云計(jì)算是一種什么樣的關(guān)系，您跟大家介紹一下吧？在云計(jì)算發(fā)展中為什么要強(qiáng)調(diào)大數(shù)據(jù)？

　　[孫偉]好的，云計(jì)算與大數(shù)據(jù)，既有區(qū)別，又有聯(lián)系，好比硬幣的兩面，相輔相成。一方面，云計(jì)算的發(fā)展離不開(kāi)大數(shù)據(jù)等新應(yīng)用新業(yè)態(tài)的需求牽引。另一方面，大數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用也需要云計(jì)算強(qiáng)大的計(jì)算存儲(chǔ)能力和數(shù)據(jù)的集聚作用，兩者協(xié)同發(fā)展是新一代信息技術(shù)的重要發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)前數(shù)據(jù)資源已成為重要的生產(chǎn)要素和戰(zhàn)略資源，對(duì)數(shù)據(jù)資源的掌控能力和運(yùn)用能力日益成為綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。我國(guó)在發(fā)展大數(shù)據(jù)方面擁有豐富的數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，互聯(lián)網(wǎng)骨干企業(yè)的數(shù)據(jù)處理能力和應(yīng)用水平也已具備了較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。但是，還是面臨著公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放利用率較低、相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定嚴(yán)重滯后、應(yīng)用服務(wù)模式單一、應(yīng)用示范的帶動(dòng)作用不強(qiáng)等問(wèn)題。

　　為了推動(dòng)云計(jì)算與大數(shù)據(jù)的協(xié)同發(fā)展，此次《意見(jiàn)》將“加強(qiáng)大數(shù)據(jù)開(kāi)放與利用”作為主要任務(wù)之一，就是要充分發(fā)揮云計(jì)算對(duì)數(shù)據(jù)資源的集聚作用，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源的融合共享，推動(dòng)大數(shù)據(jù)的挖掘、分析、應(yīng)用和服務(wù)，加快出臺(tái)政府機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)開(kāi)放管理規(guī)定，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展改革試點(diǎn)和應(yīng)用示范，創(chuàng)新大數(shù)據(jù)服務(wù)模式，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

　　[主持人]信息安全也是大家非常關(guān)心的問(wèn)題，《意見(jiàn)》當(dāng)中對(duì)云計(jì)算的安全問(wèn)題是怎么考慮的？

　　[孫偉]《意見(jiàn)》提出了七個(gè)方面的政策措施：一是營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，完善云計(jì)算服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，開(kāi)展云計(jì)算服務(wù)質(zhì)量評(píng)估評(píng)測(cè)，逐步建立云計(jì)算的信任體系。二是建立健全相關(guān)政策法規(guī)，完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法，加快制定信息網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)，制定政府和重要行業(yè)使用云計(jì)算服務(wù)的相關(guān)規(guī)范。三是加大財(cái)稅政策的扶持力度，完善政府采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)的配套政策，明確相關(guān)適用的稅收優(yōu)惠政策。四是完善投融資政策，引導(dǎo)設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金，加大融資擔(dān)保和信貸支持。五是建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，研究制定云計(jì)算技術(shù)、服務(wù)、設(shè)施和安全保密等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。六是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)云計(jì)算領(lǐng)軍人才，支持應(yīng)用人才培訓(xùn)。七是推進(jìn)國(guó)際合作，通過(guò)開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際創(chuàng)新資源整合，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。通過(guò)以上七個(gè)方面來(lái)促進(jìn)有關(guān)目標(biāo)和任務(wù)的順利實(shí)施。

　　[主持人]最后您還要和我們網(wǎng)友朋友們說(shuō)點(diǎn)什么嗎？

　　[孫偉]謝謝各位網(wǎng)友對(duì)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)注，我們相信在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，這個(gè)文件的出臺(tái)對(duì)云計(jì)算的創(chuàng)新發(fā)展以及培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)會(huì)起到很好的促進(jìn)作用。也希望大家群策群力，積極參與，共同把有關(guān)工作做得更好。

　　[主持人]非常感謝孫司長(zhǎng)回答網(wǎng)友這么多的問(wèn)題，也感謝網(wǎng)友們的關(guān)注。我們下次節(jié)目再見(jiàn)。

本文關(guān)鍵詞： 國(guó)家發(fā)改委, 解讀, 云計(jì)算, 創(chuàng)新發(fā)展, 信息產(chǎn)業(yè), 新業(yè)態(tài)

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