新東北現(xiàn)象調(diào)查：部分國企守著金飯碗沒飯吃

共和國版圖上，東北三省舉足輕重——     

    作為中國工業(yè)原料和裝備的高地，它以獨(dú)有的優(yōu)勢支撐和引領(lǐng)著中國工業(yè)化進(jìn)程。     

    2014年東北三省經(jīng)濟(jì)增速大幅回落，引發(fā)廣泛關(guān)注，有人甚至以“斷崖式下滑”來形容。     

    東北經(jīng)濟(jì)怎么看，東北振興怎么辦？     

    解析“新東北現(xiàn)象”這個樣本，實(shí)際上就是回答新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)面臨的新情況、新問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、新跨越。    

    數(shù)九嚴(yán)冬，東北大地滴水成冰。    

    大連灣，零下20攝氏度。上百名工人齊聲喊著號子，為一座名為“西方巨人”的海上石油鉆井平臺，進(jìn)行最后的組裝。    

    天氣的冷對東北人來說算不了什么，但經(jīng)濟(jì)的冷卻讓他們不免憂心忡忡。    

    “我們正在吃老本。”迎著刺骨寒風(fēng)，站在碼頭上的大船重工副總經(jīng)理殷學(xué)林對記者說：“從去年到現(xiàn)在，我們只接到一個新訂單。”    

    感到寒意的，豈止大船重工？在這個冬天，東北的煤城、鋼城、油城，感受同樣強(qiáng)烈。    

    我們北上吉林、黑龍江。    

    吉林石化生產(chǎn)艱難，虧損嚴(yán)重，成品油堵庫。    

    龍煤集團(tuán)，這家擁有24萬職工的大型企業(yè)，11年前曾以拯救者身份重組了“四大煤城”，如今卻成了被拯救者——去年虧損約50億元，靠地方政府“輸血”度日。    

    大慶油田，一直創(chuàng)造著共和國自力更生的輝煌和傳奇，從今年起每年減產(chǎn)150萬噸原油。黑龍江將因此減少60億元的稅收。    

    翻開東北三省的賬簿：2014年，遼寧、吉林、黑龍江的經(jīng)濟(jì)增長速度分別降為5．8％、6．5％、5．6％。    

    這里雖有主動擠水分的因素，但經(jīng)濟(jì)熱度不足也是不爭的事實(shí)。    

    難道東北經(jīng)濟(jì)，真如這寒冷的天氣一般？    

    沈陽市鐵西區(qū)。“1000000”，一座晶瑩剔透的數(shù)字冰雕，吸引了我們的目光。這是華晨寶馬公司慶祝第100萬輛寶馬車下線的創(chuàng)意之舉。    

    走進(jìn)焊接車間，近700臺機(jī)器人，搖頭晃腦，來回穿梭，火花飛濺中，忙碌作業(yè)。流水線上每隔幾分鐘就躍出一匹“寶馬”……    

    2014年，華晨寶馬產(chǎn)值突破1000億元，產(chǎn)量近29萬輛，增長34％。    

    華晨寶馬“一馬當(dāng)先”。米其林、普利司通等數(shù)十家企業(yè)隨之而來，在鐵西形成了“群馬奔騰”的產(chǎn)業(yè)集群，每年產(chǎn)值數(shù)百億元。    

    冷還是暖，寶馬有自己的預(yù)判：    

    它們在鐵西的投資不僅是整車，還有最新型的發(fā)動機(jī)、研發(fā)中心……在上輪合資合同到期的前幾年，寶馬就主動提出將合約延續(xù)至2028年……    

    在東北采訪，記者注意到，雖然一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)舉步維艱，但高新技術(shù)引領(lǐng)的后起之秀卻長袖善舞。    

    室溫20攝氏度，與室外溫差近40攝氏度——大連金普新區(qū)，我們乘坐電梯，下到一個深19米、面積1．5萬平方米的地下車間。這是光洋科技的地下機(jī)床王國。一排排機(jī)床代表著世界先進(jìn)技術(shù)，都源于他們的科技創(chuàng)新。    

    “這里一年365天溫暖如春，溫差不超過1攝氏度。濕度、溫度、震動的些微變化，都會影響到機(jī)床生產(chǎn)的精度。”董事長于德海向記者解釋道。    

    就在這座地下工廠，于德海團(tuán)隊研發(fā)的五軸聯(lián)動機(jī)床，打入了機(jī)床鼻祖德國的市場，令西門子、發(fā)那科等國際巨頭側(cè)目。    

    就在一些企業(yè)發(fā)愁產(chǎn)品過剩時，于德海也在“發(fā)愁”，不過愁的是訂單太多，產(chǎn)能太小。他告訴我們，公司正在籌建一座24萬平方米新的地下車間。    

    “一汽獨(dú)大”的長春市，科技型“小巨人”企業(yè)保持兩位數(shù)增長，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展一道靚麗的風(fēng)景線。這批擁有知識產(chǎn)權(quán)、市場應(yīng)變能力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)在茁壯成長，對這個老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級形成多點(diǎn)支撐。    

    這就是新常態(tài)下之東北。凡是產(chǎn)品單一或居于產(chǎn)業(yè)低端的企業(yè)，出現(xiàn)了經(jīng)營困難；凡是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)領(lǐng)先的企業(yè)，都保持著旺盛勢頭。    

    雖然東北三省經(jīng)濟(jì)增速全國“墊底”，但是就業(yè)、物價、收入穩(wěn)定。遼寧城鄉(xiāng)居民收入分別增長7％和8.6％，吉林分別增長8.8％和10.2％，黑龍江則增長8.4％和11.6％。居民收入跑贏經(jīng)濟(jì)增長速度，這是多年少有的。    

    比較東北三省的“三駕馬車”，消費(fèi)的“馬車”拉力強(qiáng)勁，增長均在10％以上。    

    地處大連的全國最大零售百貨商大商集團(tuán)，去年在全國新開60萬平方米百貨商場，銷售收入突破1700億元，增長15．7％。    

    大商集團(tuán)副總裁鹿璐說，東北的門店占到六成以上，效益不僅沒有下滑還在增長。    

    臨近春節(jié)，東北各大商場熙熙攘攘，紅紅火火。家住沈陽鐵西區(qū)滑翔六小區(qū)的老工人田素民說：“都在嚷嚷‘東北告急’，你看我們‘急’嗎？”    

    在大連市甘井子區(qū)，秀山路13號樓是30年前的老樓了，剛剛新加了7厘米厚的保溫層。老樓穿新衣，暖和又漂亮。    

    傍晚時分，51歲的董廣蘭把我們領(lǐng)進(jìn)了家，一股暖意撲面而來。“以前冬天，屋里都上霜，鋪上電褥子才敢睡覺；現(xiàn)在穿著秋衣秋褲都不覺得冷。”董廣蘭說，“這樣的‘暖房子工程’，暖到了老百姓心坎里。”    

大連市“暖房子工程”，投入24億元，為600萬平方米老房子穿上冬衣，惠及6萬多戶家庭。    

    冷中有熱，降中有升，憂中有喜。東北經(jīng)濟(jì)，就像太陽下的多棱鏡，有光有影，復(fù)雜多面。    

    有人擔(dān)心，東北當(dāng)前遇到的問題，會不會是“輪回式”的下滑，重現(xiàn)上世紀(jì)90年代的“東北現(xiàn)象”？    

    “不會！”沈陽市鐵西區(qū)委書記閻秉哲斬釘截鐵地說，“那時，職工下崗，大家沒飯吃，真是一籌莫展；今天我們抗風(fēng)險能力大大增強(qiáng)了。”    

    這就是東北——“一半是海水，一半是火焰”。    

    這就是中國——面臨著經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，又孕育著轉(zhuǎn)型升級的無限希望。    

    冬天到了，春天還會遠(yuǎn)嗎？！    

    東北振興還有哪些問題有待破解？   

    外部性問題、暫時性困難、周期性調(diào)整，這些是東北經(jīng)濟(jì)當(dāng)前“遇冷”的全部原因所在嗎？   

    10多年前，上一輪東北振興戰(zhàn)略啟幕時，在遼寧省政府研究室工作的韓東太，參與了向國務(wù)院報送材料的起草工作。   

    10多年后，已到省服務(wù)業(yè)委員會工作的韓東太發(fā)現(xiàn)，政府在剖析當(dāng)前問題時，仍是“體制性、機(jī)制性和結(jié)構(gòu)性等深層次問題”。   

    “10多年過去了，我們究竟哪些變了，哪些沒有變？”他的發(fā)問引人深思。   

    毫無疑問，東北振興十年取得了巨大成績，但也并不意味著所有問題都得到解決，尤其是一些深層次矛盾。   

    解答這一問題，不妨借用“加減乘除”這一四則運(yùn)算，來分析東北振興的變與不變。   

    ——加法。從2003年到2012年的10年間，東北三省地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值翻了兩番多，年均增速達(dá)12．7％；城鄉(xiāng)居民收入也大幅度提升。但在拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，投資一枝獨(dú)秀，對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過60％。財稅來源中，房地產(chǎn)一業(yè)獨(dú)大，在許多地區(qū)占比達(dá)到四成多。   

    ——減法。一些本該淘汰、限制和轉(zhuǎn)型的落后產(chǎn)能，投資規(guī)模不降反升。如鋼鐵、水泥、造船等擴(kuò)張迅速。有的省水泥過剩產(chǎn)能最高時達(dá)到45％。   

    ——乘法。從投資拉動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動，會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。然而實(shí)際上，東北工業(yè)“一柱擎天”和結(jié)構(gòu)單一的“二人轉(zhuǎn)”狀況沒得到根本改變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品仍占大頭，“原”字號、“初”字號產(chǎn)品居多，結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級轉(zhuǎn)型仍在爬坡過坎。   

    ——除法。從管制到服務(wù)，政府簡政放權(quán)會對提高市場效率產(chǎn)生除數(shù)效應(yīng)。但由于行政體制改革沒有完全到位，對經(jīng)濟(jì)工作“管、把、看”的老問題沒有根本去除，導(dǎo)致全社會市場化程度不高，民營經(jīng)濟(jì)大多忙于“搞配套”和“跑龍?zhí)?rdquo;，營商環(huán)境仍是短板。   

    “東北振興十年，總體上‘加法’做得多，減法、乘法和除法，相對做得不夠，有待補(bǔ)課。”遼寧省社會科學(xué)院副院長梁啟東直言不諱地指出。   

    十年來“加減乘除”的多與少，直接體現(xiàn)在當(dāng)前微觀層面的好與壞。   

    沈陽鐵西區(qū)，我們走進(jìn)沈陽機(jī)床集團(tuán)的車間。   

    這是一家“一五”時期崛起的大型國企，它生產(chǎn)的車床C620－1，曾用作1960年版2元人民幣的圖案。   

    車間電子屏幕上，一幅銷售曲線圖訴說著十年振興的業(yè)績：   

    2002年1．5萬臺、2004年5萬臺、2011年10．5萬臺……短短9年，沈陽機(jī)床集團(tuán)從世界排名第36位，飆升到世界第一。   

    “那時候賣機(jī)床就像賣汽車了。我突然有一種高處不勝寒的恐懼感——再這么增長下去，將來機(jī)床賣給誰?。?rdquo;回憶起那段紅火的日子，董事長關(guān)錫友不勝唏噓。   

    果不其然，2012年，機(jī)床行業(yè)需求萎縮，他們生產(chǎn)的“大路貨”滯銷。2013年，利潤首次出現(xiàn)負(fù)值。如果沒有它的高端智能機(jī)床I5上市打出一片天地，沈陽機(jī)床的日子會更難過。   

    不少企業(yè)，市場紅火時忙著擴(kuò)產(chǎn)能、賺快錢，顧不上轉(zhuǎn)型升級；一旦需求萎縮，擴(kuò)張的產(chǎn)能頓成累贅。   

    不少企業(yè)，仍處于“高端產(chǎn)業(yè)中的低端”，用外國的生產(chǎn)線和零部件，干組裝加工的活兒，掙微薄的利潤。   

    東北一家民用飛機(jī)公司，承擔(dān)大型客機(jī)機(jī)翼制造項(xiàng)目，是波音、空客等公司的重要合作商。   

    公司負(fù)責(zé)人坦承，“我們干的活相當(dāng)于一架飛機(jī)工程量的三分之一，但利潤只有十分之一。”   

    在另一家大型國企的車間里，我們看到的是清一色的外國設(shè)備。企業(yè)老總說，也曾買過一臺國產(chǎn)機(jī)床，但精度不夠，只能用來干些粗活……   

    生產(chǎn)工業(yè)母機(jī)的地方，不用自己的機(jī)床；在共和國裝備制造業(yè)基地，一些關(guān)鍵設(shè)備仍依賴進(jìn)口。這是為什么？   

    是技術(shù)的差距，更有體制的弊病。   

    記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，東北的科研成果常是“墻里開花墻外香”——東北是科研院所云集之地，僅中科院在遼寧就有6個研究所，但成果在當(dāng)?shù)氐霓D(zhuǎn)化率一直偏低。   

    中科院大連化學(xué)物理所主持的“甲醇制取低碳烯烴技術(shù)”，獲得了國家技術(shù)發(fā)明一等獎。這項(xiàng)技術(shù)早在2011年就在省外實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營，在遼寧卻遲遲未能落地。   

    “為什么守著金飯碗?yún)s沒飯吃？”   

    “一些國企缺乏創(chuàng)新激勵機(jī)制，決策慢，常常要幾個月才能拍板；南方不少企業(yè)卻主動上門找技術(shù)，當(dāng)場拍板購買，有的甚至成果沒出來就先付定金買斷……”一位科研所負(fù)責(zé)人說。   

    這還不夠發(fā)人深省，令人警醒嗎？   

    “東北經(jīng)濟(jì)的下滑之勢，表面看是外部需求不足，投資拉動減弱所致，實(shí)質(zhì)是沒有根本解決的體制性、機(jī)制性矛盾的集中爆發(fā)。”這是我們在調(diào)研中，政府部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)家和專家的一致看法。   

    做大蛋糕，解決了當(dāng)時最突出的“吃飯”問題，這是上一輪東北振興的最大成果；做精蛋糕，力求“吃好”，這是新一輪東北振興的根本出路。  

    顯而易見，東北面臨的這一輪沖擊，是對體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)性問題的直接沖擊。如果說，上一次轉(zhuǎn)不過去、調(diào)不過來，還能活得下去，那么，這次不轉(zhuǎn)、不調(diào)，就不是活得好不好的問題，而是能否活得下去的問題。  

    “生存，或是死亡，這是一個問題。”——哈姆雷特式的發(fā)問，對今天的東北經(jīng)濟(jì)同樣適用。  

    遼寧省委書記王珉說，這是我們最后的機(jī)會！  

    與橫亙眼前的體制、結(jié)構(gòu)障礙進(jìn)行決戰(zhàn)——這是當(dāng)今東北人無法回避的歷史命題。  

    機(jī)遇大，還是挑戰(zhàn)大？ 

    白山黑水，林海雪原。 

    這里，注定是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下關(guān)鍵之戰(zhàn)。 

    機(jī)遇與挑戰(zhàn)，究竟會鹿死誰手？ 

    這，考驗(yàn)著東北人的勇氣和智慧。 

    ——東北三省負(fù)責(zé)人，如同這場戰(zhàn)役的前線指揮官。在他們看來，東北正迎來新的歷史機(jī)遇。 

    以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從全國發(fā)展全局出發(fā)，對東北新一輪振興作出戰(zhàn)略部署，提出明確要求。 

    國務(wù)院出臺了《關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，35條具體政策措施，為新一輪振興加油助力。 

    近期，東北三省召開的兩會上，傳遞出新的訊息： 

    ——遼寧省，提出“創(chuàng)新、改革、市場、開放”四個驅(qū)動共同發(fā)力，激發(fā)老工業(yè)基地振興發(fā)展的內(nèi)在動力； 

    ——吉林省，將全省的投資比作“壯馬”、消費(fèi)是“瘦馬”、出口是“小馬駒”，今后想方設(shè)法喂肥養(yǎng)壯后“兩匹馬”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力切換； 

    ——黑龍江，提出把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長放在更加重要位置，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。 

    新常態(tài)下抓機(jī)遇，東北人的觀念在變。 

    關(guān)于“速度”問題，大連市委書記唐軍說，遼寧過去速度情結(jié)很濃。國際金融危機(jī)來臨時，遼寧的口號還是彎道超車。 

    “現(xiàn)在，照著原來的模式跑，跑得越快死得越快。速度下來了，可以讓我們靜下心來想想怎么樣把體制機(jī)制問題、結(jié)構(gòu)問題解決好。” 

    大連市開年頭件事，不再如往常抓項(xiàng)目，而是確定了7個重點(diǎn)題目進(jìn)行調(diào)研，改革與創(chuàng)新擺在了第一位。 

    新常態(tài)下抓機(jī)遇，東北經(jīng)濟(jì)的面貌在變。 

    冬季的長興島，略顯荒涼。 

    在恒力石化園區(qū)，我們看到密布的粗大管道，吐著白氣，園區(qū)內(nèi)一片忙碌的景象。 

    幾年后，恒力和中石油總計4500萬噸的煉化一體化項(xiàng)目完全投產(chǎn)，產(chǎn)值將達(dá)到1萬億元，相當(dāng)于再造一個大連。其煉化項(xiàng)目立足高端和精細(xì)化工，粗放發(fā)展的老路一去不復(fù)返。 

    “國家戰(zhàn)略，是我們在長興島投下700多億元的信心所在。”恒力石化大連公司總經(jīng)理陳琪充滿自信。 

    去年下半年以來，數(shù)百家央企、民企乘勢北上尋覓商機(jī)，僅遼寧就簽約合作項(xiàng)目191個，在建項(xiàng)目投資總額8200多億元…… 

    ——借船出海，借路入關(guān)，東北經(jīng)濟(jì)要搭乘開放的機(jī)遇。 

    這條“船”是“一帶一路”的大船，這條“路”是“京津冀一體化”的協(xié)作之路。 

    “一帶一路”、“京津冀一體化”，是黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，作出的重大戰(zhàn)略決策，也為東北三省鋪就了通往振興的“黃金通道”。 

    綏芬河，黑龍江東南邊境小鎮(zhèn)，連接?xùn)|北亞的“黃金樞紐”。 

    去年底，由中俄法三家公司合作運(yùn)輸?shù)?4個集裝箱，滿載木制地板，從這里啟運(yùn)，經(jīng)由鄰近的俄羅斯東方港轉(zhuǎn)為海運(yùn)，發(fā)往廣州黃埔港。 

    這打破了以前黑龍江海運(yùn)只走大連港和營口港的模式，大大節(jié)約了成本。越來越多的企業(yè)選擇從綏芬河口岸借港出海。“一帶一路”的“大船”，讓黑龍江這個內(nèi)陸省份走向海洋…… 

    吉林省致力于打造貫穿中、俄、蒙、朝的大圖們江國際通道；遼寧省在推進(jìn)遼蒙歐等歐亞鐵路通道外，還規(guī)劃利用新開辟的北極航道直達(dá)歐洲。 

    “一帶一路”擴(kuò)展了東北的國際觸角，“京津冀一體化”又讓東北更緊密地融入國內(nèi)大市場。 

    山海關(guān)外，遼寧東戴河海濱。370多個外來投資項(xiàng)目如珍珠散布其間，其中240多個高新技術(shù)企業(yè)有不少來自京津冀。 

    “東北與京津冀地域相鄰，互補(bǔ)性強(qiáng)，可承接產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移、接受高新技術(shù)輻射。”遼寧省發(fā)改委主任王金笛說，目前在綏中東戴河建設(shè)的“海岸中關(guān)村”已初具規(guī)模，正在從京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略中分享紅利。 

    ——危中求機(jī)，機(jī)中求變，東北經(jīng)濟(jì)緊抓創(chuàng)新的機(jī)遇。 

    當(dāng)有人抱怨商機(jī)難覓時，大商集團(tuán)副總裁鹿璐卻危中見機(jī)：“今年地方商業(yè)轉(zhuǎn)型重組不是商機(jī)嗎？線上營銷火爆不是商機(jī)嗎？”她說，新常態(tài)就是創(chuàng)新的常態(tài)，意味著要有新思路、新模式、新業(yè)態(tài)。 

    當(dāng)有人哀嘆經(jīng)營困難時，大連商品交易所理事長李正強(qiáng)卻說：“我們的機(jī)遇來了——企業(yè)對風(fēng)險管理需求正在大幅提升。東北振興中能源產(chǎn)品大進(jìn)大出，價格波動越來越大，企業(yè)會更多地利用期貨市場套期保值。” 

    當(dāng)有人埋怨市場疲軟時，沈陽遠(yuǎn)大集團(tuán)控股會總監(jiān)賀先文卻說：“市場沒有永遠(yuǎn)好的時候，但任何市場都沒有走到頭的時候，關(guān)鍵是能不能靠改革引領(lǐng)創(chuàng)新、靠創(chuàng)新創(chuàng)造市場。” 

    …… 

    置身沈陽鐵西區(qū)的中國工業(yè)博物館，我們仿佛在穿越百年來中國工業(yè)發(fā)展史。 

    新中國成立之初的鐵西，拔地而起的煙囪林立密布，那是當(dāng)時工業(yè)化最典型的標(biāo)志……后來，煙囪炸了，先進(jìn)的生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)起來了，那是振興十年的工業(yè)化標(biāo)志……今天，以智能化、個性化、人性化為特征的工業(yè)4．0正在向我們走來。 

    當(dāng)工業(yè)4．0時代到來時，東北人看到了危機(jī)，更發(fā)現(xiàn)了機(jī)遇。 

    機(jī)器人，制造業(yè)皇冠頂端的明珠。在沈陽新松機(jī)器人公司，記者大開眼界： 

    機(jī)器人滿車間來回穿梭——根據(jù)指令到倉庫取貨，搬運(yùn)到工位上；然后由機(jī)械手裝配零部件。此后的噴涂、烘干、檢測、成品入庫，全由機(jī)器人完成。

    新松的技術(shù)與歐美比肩，產(chǎn)品銷售火爆，但絲毫不敢放慢創(chuàng)新的腳步。公司董事長曲道奎說：“數(shù)字化時代，全球市場上不會再有任何空隙。一旦落伍，不但吃不到肉，可能連喝湯的資格都沒有了。”

    憂患意識背后，是搶抓機(jī)遇的舉措——工業(yè)4．0浪潮中，東北工業(yè)化和信息化深度融合，催動著從“中國制造”向“中國智造”嬗變。

    “要想創(chuàng)造優(yōu)勢、化危為機(jī)，必須敢打市場牌、敢打改革牌、敢打創(chuàng)新牌。”

    中央領(lǐng)導(dǎo)的諄諄囑托，正在成為東北干部群眾的共同行動。

    何以解憂，唯有改革

    重振東北雄風(fēng)，必須重振改革的雄風(fēng)。

    遼寧大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授林木西說，計劃經(jīng)濟(jì)在東北進(jìn)入最早，退出最晚。與東南沿海相比，政府的手伸得太長，市場的手又顯疲弱。機(jī)制不活，就引不來投資，留不住人才，調(diào)不了結(jié)構(gòu)，搞不好創(chuàng)新。

    一位政府官員說，東北振興抓住了改革，才能抓住機(jī)遇。抓不住改革，一切都會化為泡影。

    東北人并不缺乏改革的勇氣和實(shí)踐。中國工業(yè)博物館里，沈陽電工機(jī)械廠承包協(xié)議、沈陽防爆器械廠的破產(chǎn)公告、金杯汽車[1.01% 資金 研報]的股票……

    一幅幅照片，一幕幕場景，真實(shí)地記錄了中國改革歷史上的一個個首創(chuàng)：第一家破產(chǎn)企業(yè)，第一份廠長承包責(zé)任書，第一家大型國企股份制改造……都誕生在東北。

    當(dāng)前，全國都按下了全面深化改革的“快進(jìn)鍵”，東北要振興，必須拿出昔日“敢為天下先”的勇氣和決心，蹄疾步穩(wěn)地推進(jìn)全面深化改革。

    梁啟東說，東北要振興，不是小打小鬧的改革，而是要拿出背水一戰(zhàn)的決心，徹底滌蕩制約東北振興的體制性機(jī)制性弊病。

    ——改革，要有涉深水、闖險灘的勇氣。

    深化行政管理體制改革，在考驗(yàn)著東北。

    一位市委書記感慨：為什么東北出不了馬云？市場化程度不高、民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的背后，是政府管得太多太細(xì)，沒有提供馬云們成長壯大的土壤與水分。

    調(diào)研中，我們曾問多位企業(yè)家：“對政府有什么要求？”

    他們異口同聲：“放手！”

    “政府這只手要用對地方”，黑龍江省社會科學(xué)院研究員王剛認(rèn)為，從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)發(fā)力”，從“審批管制”到“加強(qiáng)服務(wù)”，東北政府部門管理經(jīng)濟(jì)的手段，要與時俱進(jìn)，不斷適應(yīng)新常態(tài)。

    啃下國企改革這塊硬骨頭，在考驗(yàn)著東北。

    “一米的鋼管、幾顆螺絲，民營廠子拿這些都當(dāng)寶。”東北某大型國企的一位老工人說起來都心疼，“我們卻浪費(fèi)了，不當(dāng)回事，‘一厘錢精神’沒了！”

    社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立20多年了，大鍋飯、鐵交椅、能上不能下，在東北一些國企還是常態(tài)。在推行混合所有制方面，有些地方還畏首畏尾，瞻前顧后。

    東北特鋼旗下的撫順特鋼[-0.86% 資金 研報]最近完成了20多億元的定向增發(fā)，管理層和員工持股后，企業(yè)立刻換了個樣兒。

    東北特鋼董事長趙明遠(yuǎn)深有感觸地說：“我們國企遇到的問題，不是市場問題，很多是自身問題，要大膽地改啊！”

    加快金融體制等配套改革，在考驗(yàn)著東北。

    融資難、融資貴，攤薄了裝備制造業(yè)本已微薄的利潤。產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的分離，阻斷了東北工業(yè)快速上升的通道。

    沈陽鐵西區(qū)曾對區(qū)域內(nèi)36家大企業(yè)作過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)通過銀行貸款等傳統(tǒng)方式融資的占96％，直接融資、購買新興融資產(chǎn)品的僅為4％。

    沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)管委會主任李曉東說：“東北工業(yè)的特點(diǎn)是規(guī)模大、資金技術(shù)密集，回收期長，風(fēng)險較高。東北振興，離不開金融改革，離不開產(chǎn)融結(jié)合的支撐。”

    ——改革，要有攻堅克難、永不言敗的精神。

    東北人生來就有豪邁之氣。在東北，我們結(jié)識了這樣一批企業(yè)家：

    他們有勇氣，從不退縮，絕不低頭。

    沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)走了一條引進(jìn)消化再創(chuàng)新道路。當(dāng)他們的產(chǎn)品呱呱墜地時，從國外進(jìn)口的同類產(chǎn)品價格應(yīng)聲下跌三分之一。

    國外公司因此向沈鼓關(guān)上了技術(shù)引進(jìn)的大門。董事長蘇永強(qiáng)鉚著勁說：“我們自己干！”

    此后，沈鼓的技術(shù)步步緊逼，有國際大公司跑來談收購，蘇永強(qiáng)一口回絕；再次跑來時，他們要挖蘇永強(qiáng)去，開出了天價，同樣被斷然拒絕。

    如今，訂單一天天在減少，老蘇的日子并不好過?？伤修k法，不但賣產(chǎn)品還在賣高端配套服務(wù)，去年實(shí)現(xiàn)了2億元的盈利。

    老蘇說：“再困難，也要把陣地守住。丟了，咱中國人就沒有說話的份了。”

    他們有志氣，自力更生，頂天立地。

    光洋科技董事長于德海談起搞數(shù)控機(jī)床的初衷：

    辦廠之初，從德國一家企業(yè)進(jìn)口幾臺精密機(jī)床，價格談妥了，合同也簽了，德國海關(guān)就是不放行，說是怕技術(shù)外流。

    “受了刺激，我就決定搞自己的機(jī)床。”

    拉起一支技術(shù)團(tuán)隊，十年磨一劍，投入十億元，先進(jìn)的五軸聯(lián)動機(jī)床也生產(chǎn)出來了。

    一家外企來了，用高薪挖老于的技術(shù)團(tuán)隊。

    老于做起了“思想政治工作”：你是想掙錢，還是想干事業(yè)，自己選擇。想干事業(yè)就要造中國人自己的機(jī)床。

    結(jié)果，幾百人的技術(shù)團(tuán)隊一個也沒走。

    他們有骨氣，咬牙負(fù)重，悲壯前行。

    風(fēng)雨六十余載，他們始終是中國工業(yè)的脊梁，生產(chǎn)著“國之重器”；他們是“共和國的長子”，即使付出巨大犧牲，也默默承受，義無反顧。

    提起十多年前的困難，遼漁集團(tuán)董事長劉建君眼眶濕潤了：“我們是從窮困潦倒中爬出來的，如今走出來了，也站起來了！當(dāng)前又遇到困難，但企業(yè)家從來不怕困難，從來不怕挑戰(zhàn)，就怕沒有信心！”

    北方重工董事長耿洪臣說：“金融危機(jī)來了，別人可以裁員減薪，我們不做。今天困難再大，我們勒緊褲帶，也要保證員工不下崗，工資不下調(diào)。我們是國企，要講責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。”

    大連機(jī)床集團(tuán)董事長陳永開說：“我們裝備制造到了要咬牙跺腳的時候了，必須在改革創(chuàng)新中求生！”

    ……

    面對這些企業(yè)家——我們仿佛看到石油戰(zhàn)線的英雄王鐵人，看到鋼鐵行業(yè)的勞模孟泰，看到機(jī)械工業(yè)的尖兵馬恒昌小組……

    一脈相承的拼搏、奮斗、創(chuàng)業(yè)精神，正是東北振興的希望所在！

    67年前，在解放戰(zhàn)爭的關(guān)鍵時刻，遼沈戰(zhàn)役扭轉(zhuǎn)乾坤，成為決定中國命運(yùn)的前哨之戰(zhàn)。毛澤東說：“這樣，就使我們原來預(yù)計的戰(zhàn)爭進(jìn)程，大為縮短。”

    67年后，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，新一輪東北振興，就是一場新“遼沈戰(zhàn)役”。習(xí)近平指出：“促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興具有重要戰(zhàn)略意義！”

    這是一場攻堅戰(zhàn)。東北既要卸掉歷史包袱，又要克服當(dāng)前的困難，更要解放思想，堅定信心，破解深層次矛盾。正如沈陽市委書記曾維所說，東北既要?dú)⒊鲆粭l血路，更要闖出一條新路。

    這是一場必須打贏的決戰(zhàn)。東北振興，決定著東北發(fā)展的命運(yùn)，更擔(dān)當(dāng)著引領(lǐng)中國工業(yè)轉(zhuǎn)型的重任，只能成功，沒有退路。

    這也是一場持久戰(zhàn)。世界上諸多老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型，大都經(jīng)歷了三四十年較長過程。國家發(fā)改委副秘書長范恒山說：“不要指望短期內(nèi)就會畢其功于一役，但只要方向?qū)Α⒉煌２?，就一定會?shí)現(xiàn)振興。”

    鐵西，寬闊的大道上，一只紅色鳳凰背負(fù)火球昂首向天。

    鳳凰涅槃，浴火重生——這是東北振興十年留下的歷史印記。

    今天的東北，需要一次新的涅槃！

本文關(guān)鍵詞： 新東北現(xiàn)象, 調(diào)查, 國企, 金飯碗, 沒飯吃

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