商務(wù)部回應(yīng)日企關(guān)停工廠:正常業(yè)務(wù)調(diào)整 未全面退出

沈丹陽：各位記者朋友大家上午好，馬上就過春節(jié)了，這是春節(jié)前最后一次發(fā)布會。這次發(fā)布會還是通報一些情況，回答大家的提問，通報的情況是過去這一個月，今年新的一年的數(shù)據(jù)。


沈丹陽：

一、關(guān)于國內(nèi)市場運行情況

2015年1月，國內(nèi)消費市場運行總體平穩(wěn)。受今年春節(jié)時間在2月份消費高峰相應(yīng)后移的影響， 1月份商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)銷售額環(huán)比下降4.7%。主要特點表現(xiàn)為：

一是網(wǎng)絡(luò)零售持續(xù)快速增長。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，1月份網(wǎng)絡(luò)零售同比增長37.4%，增速較上月加快6.3個百分點。傳統(tǒng)零售業(yè)態(tài)中，除超市銷售與上月基本持平外，百貨店、專業(yè)點、購物中心環(huán)比均有所下降。

二是通訊類、汽車類銷售加快。信息新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的發(fā)展推進了通訊類商品更新?lián)Q代和消費需求的增長。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，1月份通訊器材銷售額同比增長16.2%，增幅較上月加快5.8個百分點。中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，1月份全國汽車銷量同比增長7.6%，增幅比上年同期加快1.6個百分點。

三是居住類、保值類銷售回升。商務(wù)部監(jiān)測的5000家重點零售企業(yè)中，1月份家具、建材銷售額分別增長11.5%和11.3%，增幅比上個月分別加快2.9和1.0個百分點，家電類商品銷售環(huán)比增長7.8%。受節(jié)日需求拉動，金銀珠寶銷售回升明顯，1月份銷售額環(huán)比增長12.1%。

四是消費價格漲幅回落。1月份全國居民消費價格指數(shù)同比上漲0.8%，漲幅比上月回落0.7個百分點。商務(wù)部監(jiān)測的 36個大中城市1月份食用農(nóng)產(chǎn)品價格同比下降2.3%。其中，豬肉、蔬菜、羊肉價格同比分別下降7.9%、6.4%和5.4%，雞蛋、牛奶分別上漲9%和4.7%。


二、關(guān)于對外貿(mào)易情況

據(jù)海關(guān)初步統(tǒng)計，2015年1月，全國進出口2.09萬億元，同比（下同）下降10.8%。其中，出口1.23萬億元，進口0.86萬億元，分別下降3.2%和19.7%；順差3669億元，增長87.5%。經(jīng)季節(jié)調(diào)整后，進出口、出口和進口降幅分別收窄至7.1%、1.3%和14.4%。按美元計，1月當月，我國進出口總值3404.8億美元，同比（下同）下降10.9%。其中出口2002.6億美元，下降3.3%；進口1402.3億美元，下降19.9%；貿(mào)易順差600.3億美元，增長87.6%。1月外貿(mào)運行主要呈以下特點：

一是對東盟及美印出口保持增長，自部分資源型國家進口降幅較大。

2015年1月，我國對東盟、印度和美國出口分別增長15.6%、5.1%和4.9%。對日本、香港地區(qū)和歐盟出口分別下降20.4%、10.9%和4.4%。受國際大宗商品價格持續(xù)低迷影響，自南非、巴西、印度、澳大利亞和俄羅斯進口分別下降42%、39.8%、36.2%、35.2%和28.7%，合計拉低整體進口增速4.8個百分點。

二是一般貿(mào)易降幅深于整體，其他貿(mào)易出口較快增長。

2015年1月，一般貿(mào)易進出口11893億元，下降11.9%，降幅深于整體1.1個百分點。其中，一般貿(mào)易進口下降23.4%，降幅較上月擴大16.6個百分點。其他貿(mào)易進出口2709億元，下降7%，其中，出口增長16.5%。加工貿(mào)易進出口6257億元，下降10.3%。

三是機電產(chǎn)品出口好于整體，大宗商品進口價格大幅下跌。1月，機電產(chǎn)品出口6810億元，下降1.3%，降幅低于整體1.9個百分點。其中，集成電路、手機和燈具出口分別增長14.6%、10.5%和6.3%。七大類勞動密集型產(chǎn)品出口2701億元，下降8.5%。進口商品價格延續(xù)下跌趨勢，平均價格下降16.7%，為2010年以來最大降幅。其中，鐵礦砂、原油、成品油、大豆和銅材進口價格分別下跌45.2%、41.4%、34.6%、14.6%和10.9%，降幅較上月分別擴大4.1個、14個、2.9個、0.9個和4.5個百分點，合計拖累整體進口增速8.8個百分點。

四是東部地區(qū)降幅較大，中西部地區(qū)出口比重提升。1月，東部地區(qū)進出口17439億元，下降12%，其中，出口和進口分別下降4.9%和19.8%。中部地區(qū)進出口1630億元，西部地區(qū)進出口1789億元，分別下降1.3%和6.3%。其中，中、西部地區(qū)出口分別增長4.7%和5.6%，合計占全國出口總額的比重提高1.5個百分點，達到19.1%。

五是民營企業(yè)出口逆勢增長，國有企業(yè)和外資企業(yè)進出口降幅較大。1月，民營企業(yè)進出口7681億元，下降10.8%。其中，出口增長1.3%；進口下降32.8%，已連續(xù)三個月負增長，降幅較上月擴大26.5個百分點。國有企業(yè)進出口3688億元，外資企業(yè)進出口9489億元，分別下降17.9%和7.6%。


三、關(guān)于吸收外資情況

2015年1月，全國吸收外資呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。當月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)2266家，同比增長31.8%；合同外資金額332.1億美元，同比增長126.2%；實際使用外資金額139.2億美元，同比增長29.4%。主要增長表現(xiàn)為：

金融服務(wù)業(yè)吸收外資大幅增長。1月，服務(wù)業(yè)實際使用外資91.8億美元，占全國吸收外資總量的66%，同比增長 45.1%。不含銀行、證券、保險業(yè)的其他金融服務(wù)業(yè)新設(shè)立外商投資企業(yè)313家，同比增長317.3%；合同外資94.9億美元，同比增長476.5%；實際使用外資46.2億美元，同比增長1261.7%。

高端制造業(yè)領(lǐng)域外商投資活躍。1月，制造業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H使用外資39.5億美元，占全國吸收外資總量的比重為28.4%，同比增長13.9%。其中，交通運輸設(shè)備制造業(yè)新設(shè)立企業(yè)數(shù)同比增長34.8%，實際使用外資增長103.3%，通信設(shè)備計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)合同外資和實際使用外資分別增長19.5%和48.8%。

主要國家/地區(qū)對華投資增長。香港、韓國、新加坡、臺灣省、日本、德國、美國、英國、瑞典、沙特阿拉伯是今年1月對華實際投資前十位的國家/地區(qū)，實際投入外資總額134.4億美元，占全國實際使用外資金額的96.5%，同比增長34.3%。除新加坡、臺灣省和美國實際投資有所下降外，香港、韓國、德國、英國、瑞典、沙特阿拉伯實際投資增長顯著。日本對華投資1月份新設(shè)立企業(yè)數(shù)、合同外資和實際投入分別增長3.5%、46.9%和3.2%。

外資并購交易規(guī)模提高。1月，外商以并購方式新設(shè)立企業(yè)107家，同比下降3.6%，但合同外資（82.5億美元）和實際投資（8.5億美元）分別增長1083.7%和1268.6%，合同外資占全國總量的比重達24.8%。


四、關(guān)于對外投資和經(jīng)濟合作情況

對外直接投資。今年1月，我國境內(nèi)投資者共對全球131個國家/地區(qū)的1105家境外企業(yè)進行了直接投資，累計實現(xiàn)投資622.8億元人民幣 (折合101.7億美元注 )，同比增長40.6%。其中股本和其他投資537億元人民幣（折合87.7億美元），占86.2%，利潤再投資85.8億元人民幣（折合14億美元），占13.8%。截至今年1月底，我國累計非金融類對外直接投資40223億元人民幣（折合6565億美元）。

2015年1月份，我國對外直接投資流量上億美元的國家/地區(qū)有8個，分別是中國香港、荷蘭、開曼群島、美國、英屬維爾京群島、印度尼西亞、德國和新加坡。

2015年1月，我國內(nèi)地對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本等七個主要經(jīng)濟體的投資達到81.2億美元，占我國同期對外直接投資總額的79.8%。其中對歐盟（主要是中石油集團在荷蘭投資28.85億美元）投資31.7億美元，是去年同期1.7億美元的18.6倍；對中國香港和東盟的投資分別增長11.5%和65.6%;對俄羅斯的投資與去年持平，對澳大利亞和日本的投資則分別下降69%和50%。

對外承包工程。今年1月，我國對外承包工程業(yè)務(wù)完成營業(yè)額716.3億元人民幣（折合116.9億美元），同比增長54.8%，新簽合同額1042.8億元人民幣（折合170.2億美元），同比增長22.2%。新簽合同額在5000萬美元以上的項目67個（上年同期41個，增加26個），合計137.5億美元，占新簽合同總額的80.8%。其中上億美元的項目42個，同比增加18個。

2015年1月份新簽合同額較大的項目有：上海電氣輸配電工程成套有限公司承攬的剛果（金）輸變電線路項目（16.2億美元），中國石油工程建設(shè)公司承攬的哈薩克斯坦奇姆肯特煉油廠現(xiàn)代化二期改造項目（12.5億美元），中交第一航務(wù)工程局有限公司承攬的赤道幾內(nèi)亞巴塔港改擴建工程（合同額6.5億美元）。

對外勞務(wù)合作。今年1月，我國對外勞務(wù)合作派出各類勞務(wù)人員4.6萬人，較去年同期增加1.5萬人，同比增長48.4%；其中承包工程項下2.2萬人，勞務(wù)合作項下派出2.4萬人。1月當月，派出各類勞務(wù)人員4.6萬人，較去年同期增加1.5萬人。1月末在外各類勞務(wù)人員98.3萬人，較去年同期增加10萬人。

五、關(guān)于服務(wù)外包情況

2015年1月，我國企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同14440份，合同金額和執(zhí)行金額分別為92.6億美元和68.4億美元，同比分別增長3.3%和10.6%。主要特點有：

服務(wù)外包由快速增長轉(zhuǎn)為常態(tài)發(fā)展。1月，我國承接離岸服務(wù)外包合同金額48.4億美元，同比下降5%，執(zhí)行金額47.5億美元，同比增長14.8%；在岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為44.2億美元和20.9億美元，同比分別增長14%和2.1%。

美、歐、港、日為國際服務(wù)的主要發(fā)包市場。1月，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為13.2億美元、8.1億美元、6.2億美元和3.4億美元，占執(zhí)行總額的64.9%。

與“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合作保持快速發(fā)展。1月，我國承接“一帶一路”沿線國家服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為9億美元和7.3億美元，同比增長分別為21.8%和32.3%。其中承接?xùn)|南亞11國的服務(wù)外包執(zhí)行金額3.8億美元，同比增長19.4%。通過積極開展服務(wù)外包業(yè)務(wù)、促進服務(wù)出口，有助于深化與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作。

服務(wù)外包就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。1月，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員增從業(yè)人員2.4萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷1.9萬人，占從業(yè)人員總數(shù)79.2%。截止2015年1月底，我國服務(wù)外包企業(yè)從業(yè)人員609.6萬人，其中大學(xué)（含大專）以上學(xué)歷406.6萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%。

知識流程外包比重進一步提升。1月，我國承接離岸信息技術(shù)外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO)執(zhí)行金額分別為28.2億美元、13.8億美元和5.4億美元，同比分別增長13.4%、29.7%和-6.6%。以知識和研發(fā)為主要特征的離岸知識流程外包業(yè)務(wù)比重進一步提升。    [02-16 09:54]


六、春節(jié)期間商務(wù)部保證市場供應(yīng) 

2015年春節(jié)將至，商務(wù)部采取有力措施，保障節(jié)日市場供應(yīng)。一是強化工作部署。對市場保供工作進行全面部署，對全國商務(wù)部門提出了保證市場供應(yīng)的具體要求，并組成工作組對北京、福建、江西、湖北、湖南等地市場供應(yīng)情況進行了實地檢查。二是及時投放儲備。會同財政部向內(nèi)蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆等地定向投放中央儲備肉10100噸，包括羊肉6500噸，牛肉1200噸，豬肉2400噸，其中豬肉定向投放西藏地區(qū)。會同發(fā)展改革委組織北京、黑龍江等北方17個地區(qū)投放冬春儲備蔬菜。各地商務(wù)主管部門組織投放了肉類、蔬菜等儲備。三是加強監(jiān)測。啟動生活必需品市場日報監(jiān)測制度，密切關(guān)注生活必需品市場供求和價格變化情況。加大輿論宣傳力度，通過媒體及時發(fā)布市場信息，穩(wěn)定社會預(yù)期。入冬以來，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙等媒體向社會發(fā)布信息近11萬條。

總體看，全國生活必需品市場供應(yīng)充足，價格基本穩(wěn)定，運行態(tài)勢良好。一是市場供應(yīng)充足。各地商務(wù)主管部門指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)積極組織貨源，增加節(jié)日商品備貨量，備貨量普遍比平時增長10-20%。如北京開展蔬菜保供聯(lián)合行動，增加貨源上市量10%左右，同時今年冬儲菜規(guī)模較上年增加近30%。吉林組織2.5萬頭儲備活畜和6000噸儲備糖投放市場。二是品種豐富。各地商貿(mào)企業(yè)主動適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化，增加優(yōu)質(zhì)品牌商品供應(yīng)，力求商品品種豐富多樣，滿足城鄉(xiāng)居民多層次的節(jié)日消費需求。如湖北商貿(mào)流通企業(yè)庫存700多個大類，22000多個品種，總貨值超過1100億元。陜西落實豆角、蓮花白等100余種蔬菜45萬噸，以及蘋果、火龍果等40余種水果16萬噸。三是價格基本穩(wěn)定。其中糧食價格總體平穩(wěn)，食用油價格穩(wěn)中略降，豬牛羊肉及雞蛋價格呈現(xiàn)回落態(tài)勢，只有蔬菜價格呈季節(jié)性上漲，但也低于去年春節(jié)同期水平。

下一步，商務(wù)部將密切跟蹤生活必需品市場供求變化，做好市場運行監(jiān)測，同時進一步完善應(yīng)急預(yù)案，切實保障今春特別是兩會期間市場供應(yīng)工作。

以上就是給大家簡要通報的情況，接下來歡迎大家交流提問。 

中央電視臺新聞中心記者：國務(wù)院近期下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易若干意見》，據(jù)了解商務(wù)部將從今年開始實施服務(wù)貿(mào)易振興工程，請問這項工程又何具體目標，最具體的促進抓手是什么？

沈丹陽：這兩天通過媒體的廣泛報道大家可能都知道，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易若干意見》這個文件，文件提出了加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，特別是服務(wù)出口的總體要求、主要任務(wù)、政策措施、保障體系，并且要求各地區(qū)，各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)國務(wù)院的要求，商務(wù)部正在會同有關(guān)部門擬定具體的落實措施，近期我們將會牽頭召開兩個落實會議，來推動國務(wù)院文件的落實和政策的落地。第一個落實會是國務(wù)院相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)會，這個會要把國務(wù)院文件提到的每項重點工作的牽頭部門明確。第二個落實會是全國商務(wù)系統(tǒng)的工作落實會，這兩個會在春節(jié)過后就召開。


與此同時，商務(wù)部已著手實施服務(wù)貿(mào)易振興工程，在全國商務(wù)工作會高部長講稿里面已經(jīng)提到了這個工程，我們計劃通過實施這個工程，使我國服務(wù)貿(mào)易整體規(guī)模進一步擴大，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，力爭2015年服務(wù)進出口總額能夠達到6500億美元，2017年達到7850億美元，2020年要超過1萬億美元。在實施服務(wù)貿(mào)易振興工程中，商務(wù)部將會會同有關(guān)部門開展五個方面的工作：一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。今年開始啟動服務(wù)貿(mào)易“十三五”規(guī)劃前期研究，力爭2016年上半年發(fā)布，在這個之前我們先擬定出一個重點服務(wù)出口領(lǐng)域的指導(dǎo)目錄，今年發(fā)布。二是完善財稅政策，充分利用外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等政策，加大對服務(wù)貿(mào)易的支持力度，與此同時要引導(dǎo)更多的社會資金加大對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的介入力度。比如我們現(xiàn)在考慮有一個重要的支持政策，我們會同國家財政部和稅務(wù)總局來制定對服務(wù)出口實行零稅率，或者是免稅的政策。三是創(chuàng)新金融服務(wù)，鼓勵金融機構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵政策性金融機構(gòu)在現(xiàn)有業(yè)務(wù)范圍內(nèi)加大對服務(wù)貿(mào)易企業(yè)開拓國際市場，開展國際并購等國際業(yè)務(wù)的支持力度，支持服務(wù)貿(mào)易重點項目建設(shè)。四是規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易的功能區(qū)。從今年開始，選擇部分城市和區(qū)域開展服務(wù)貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展試點，規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點城市，或者試點區(qū)域和特色服務(wù)出口基地。五是打造促進平臺，支持相關(guān)的商協(xié)會和促進機構(gòu)開展多種形式的服務(wù)貿(mào)易促進活動，支持企業(yè)到境外參加服務(wù)貿(mào)易重點展會和主要服務(wù)貿(mào)易合作伙伴，以及“一帶一路”沿線國家簽訂服務(wù)貿(mào)易合作協(xié)議，在雙邊框架下開展務(wù)實合作。

以上就是我們在服務(wù)貿(mào)易方面，特別是服務(wù)貿(mào)易振興工程方面想要做的事，謝謝您的提問。    [02-16 10:06]

鳳凰衛(wèi)視記者：有兩個問題，第一，關(guān)于國內(nèi)消費，我們看到5000家重點監(jiān)測1月份環(huán)比下降4.7%，同比的情況怎么樣，之前1月份CPI的數(shù)據(jù)不太理想，很多人擔憂國內(nèi)出現(xiàn)了通縮，我想問從商務(wù)部的立場看對這樣的觀點持什么樣的態(tài)度。第二，您在這里也講到春節(jié)消費，我們很關(guān)心，在春節(jié)期間因為港澳的消費比較活躍，對港澳的農(nóng)副產(chǎn)品有何具體措施？尤其是受禽流感的影響，港澳居民比較歡迎活雞活禽的供應(yīng)，我們?nèi)绾巫龅奖Ｙ|(zhì)保量？謝謝！   [02-16 10:07]

沈丹陽：現(xiàn)在確實是有一些擔心，有一些市場人士、經(jīng)濟學(xué)者和媒體擔心會出現(xiàn)通縮的情況。從我們目前掌握的情況看，包括剛才給大家發(fā)布的1月份消費數(shù)據(jù)，我們認為關(guān)注是有必要的，但是現(xiàn)在還不至于產(chǎn)生大家所擔心的這種情況。國家統(tǒng)計局目前還沒有公布今年1月份社會消費品零售總額數(shù)據(jù)，從商務(wù)部監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)在總體增數(shù)比去年同期稍微下降，具體的數(shù)據(jù)沒有，但是總體還是增長的。因此，我們認為還是需要繼續(xù)關(guān)注，因為1月份也有很多不可比因素，去年春節(jié)和今年春節(jié)的時間是不同的，大概經(jīng)過兩個月或者是一個季度以后整個經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢，特別是消費發(fā)展的態(tài)勢就比較清楚，那個時候再來做判斷也不遲。

關(guān)于您說的對港澳農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)的問題，最近我們注意到，很多港澳同胞還是很關(guān)注的。中央政府高度重視內(nèi)地供港澳農(nóng)副產(chǎn)品工作，一直以來內(nèi)地對港澳的工作是穩(wěn)定、保值和安全的。商務(wù)部對2015年春節(jié)期間對港澳農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)已經(jīng)提前做了周密部署，同樣會做到穩(wěn)定、保值和安全。最近我們向有關(guān)省市商務(wù)主管部門，還有一些做港澳農(nóng)副產(chǎn)品的代理行等單位下發(fā)了《關(guān)于做好保障2015年春節(jié)期間對港澳農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)工作的通知》，提出了六項保供措施，要求有關(guān)單位全力保障春節(jié)期間對港澳農(nóng)副產(chǎn)品穩(wěn)定供應(yīng)和質(zhì)量安全。

不久前，商務(wù)部一位部長助理專門帶隊到港澳地區(qū)，跟港澳特區(qū)政府有關(guān)部門和業(yè)界就此進行了溝通。從現(xiàn)在情況看，對港澳農(nóng)副產(chǎn)品春節(jié)供應(yīng)完全能夠做到保證數(shù)量供應(yīng)充足和保障質(zhì)量安全可靠。比如，為保證數(shù)量供應(yīng)充足，商務(wù)部在安排2015年供港澳活禽、糧食和糧食出口配額的時候，會同有關(guān)部門充分征求了特區(qū)政府有關(guān)部門意見，足額安排配額，并已經(jīng)提前下達。

在保障質(zhì)量安全可靠方面，雖然長期以來，內(nèi)地已經(jīng)培育了一支長期穩(wěn)定的供港澳的經(jīng)營隊伍，但是商務(wù)部仍然積極督促企業(yè)，嚴格檢驗檢疫制度，配合檢驗檢疫部門共同做好供應(yīng)的質(zhì)量安全，確保讓港澳市民吃上安全放心的食品。盡管目前供港澳活畜禽農(nóng)副產(chǎn)品貨源是充足的，完全可以滿足市場的需求，但為了應(yīng)對突發(fā)冰凍災(zāi)害，或者是其他突然變化的天氣可能造成的影響，商務(wù)部已經(jīng)將廣東和深圳作為供港澳農(nóng)副產(chǎn)品的“蓄水池”，一旦出現(xiàn)這種情況，就可以發(fā)揮特殊保障作用。

另外對香港恢復(fù)供應(yīng)活雞問題，前段時間因為香港禽流感的問題，暫停了內(nèi)地活雞的進口。鑒于現(xiàn)在情況已經(jīng)發(fā)生變化，經(jīng)過雙方檢驗檢疫部門的協(xié)調(diào)，從今年2月10日開始，內(nèi)地活雞已經(jīng)逐步恢復(fù)供港，謝謝您的提問。

經(jīng)濟參考報記者：我們注意到近期松下、東芝、西鐵城這些日資企業(yè)在中國關(guān)停了工廠，導(dǎo)致中國工人失業(yè)，引起社會關(guān)注，這是否意味著日資企業(yè)已經(jīng)開始在中國全面退出？

沈丹陽：近年來受到我國勞動力、土地等成本上升，還有經(jīng)濟發(fā)展的速度放緩，以及一些外商投資企業(yè)經(jīng)營不善等因素的影響，有少數(shù)跨國公司對其在中國的業(yè)務(wù)進行調(diào)整，包括關(guān)停個別工廠，像日本企業(yè)確實關(guān)停了個別工廠，但是總體上看數(shù)量是有限的。跨國公司在實施全球化戰(zhàn)略過程中，經(jīng)常采取兼并重組等措施，對其全球業(yè)務(wù)調(diào)整和布局，我們認為這屬于企業(yè)正常經(jīng)營活動。

至于你講的日資企業(yè)的情況，我給大家介紹一組數(shù)據(jù)。2014年日資企業(yè)的終止和減資情況其實是比較平穩(wěn)的，終止企業(yè)數(shù)基本和2013年持平，減資的企業(yè)數(shù)下降了3.2%，應(yīng)該說日本企業(yè)對華投資是有進有出的，并沒有出現(xiàn)日資企業(yè)全面退出的情況。

從今年1月份最新的數(shù)據(jù)來看，日本對華投資新設(shè)立企業(yè)數(shù)增長3.5%，合同外資大幅度增長46.9%，實際投入外資金額增長3.2%。這幾個數(shù)據(jù)看起來，整體上日制企業(yè)對華投資還是增長的趨勢，而不是相反的。

中央人民廣播電臺記者：我們知道去年我國實際吸收外資的情況首次超越了美國，成為世界第一，從您剛才公布的數(shù)據(jù)來看，1月份我們實際利用外資的金額和外商新設(shè)立企業(yè)的數(shù)據(jù)勢頭也都增長喜人，您覺得這樣的勢頭是否會延續(xù)，對今年全年的形勢您有怎樣的判斷？謝謝！

沈丹陽：根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》，2014年全球外國直接投資流入量1.26萬億美元，比2013年下跌8%。而中國2014年吸收外資不含銀行、證券、保險領(lǐng)域，也就是我們通常所說的非金融類的利用外資，規(guī)模達到1196億美元，同比增長1.7%。因此中國外資流入量首次成為全球第一。

這一方面體現(xiàn)中國潛力巨大、基礎(chǔ)設(shè)施完備、產(chǎn)業(yè)配套能力強、投資環(huán)境能力良好、綜合競爭仍然有優(yōu)勢，對跨國公司保持較高的吸引力。另一方面，也說明近年來中國政府不懈努力有了比較好的結(jié)果。十八大以來，中國政府加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，進一步擴大對外開放，加大對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護，這些都是我國吸收外資規(guī)模一直保持在比較高的水平的重要原因。

同時，客觀的說，2014年中國吸收外資位居世界第一，有一定的偶然性。2014年美國有一家公司叫威瑞森公司，以1300億美元向其英國股東沃達豐回購股份，使當年流入美國的外資凈值大幅度減少，導(dǎo)致2014年美國吸收外資大幅減少到只有860億美元，美國吸收外商投資在全球的位次也從2013年的第一位降到第三位，如果沒有這個因素，美國2014年外資流入量仍然會是世界第一。

目前世界經(jīng)濟復(fù)蘇緩慢，國際引資競爭日趨激烈，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力比較大，給我國今年吸收外資工作確實帶來一些困難和挑戰(zhàn)，考慮到我們較強的引資的競爭力，這個基本面并沒有發(fā)生重大變化。更重要的是，進一步推進改革擴大開放等舉措，為我國保持外資規(guī)模和提高外資質(zhì)量提供強大動力，所以我們預(yù)計2015年全國吸收外資規(guī)模還將保持穩(wěn)定。至于是否保持第一，或者說能增長多少，現(xiàn)在還很難說，尤其畢竟是2月份，對全年情況沒辦法過早的預(yù)測。無論如何，我們對中國吸收外資在全球名列前茅還是充滿信心的，我們新的一年會深化外商投資管理體制改革，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，促進投資環(huán)境透明化和便利化。我們將修訂并發(fā)布《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，大幅度縮減外商投資的準入限制，推動各領(lǐng)域進一步擴大開放，我們將推動相關(guān)部門提高依法行政和執(zhí)法水平，對外商投資企業(yè)同等保護、公平執(zhí)法；我們還將及時了解和回應(yīng)外商對外資環(huán)境的關(guān)切，維護投資者和企業(yè)的合法權(quán)益，這一系列的措施都將明顯有利于優(yōu)化外商投資環(huán)境，有利于外商來華投資。謝謝您的提問。

日本廣播協(xié)會（NHK）記者：日本對華投資一月份同比增長的原因是什么？另外，剛才日本發(fā)布了去年11月—12月GDP增長，年利率化是2.2%，你怎么樣看待這個數(shù)字，對兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有什么影響嗎？

沈丹陽：日本企業(yè)對華投資增長的原因不外乎兩個大的方面：一方面是中國市場本身的吸引力。剛才我已經(jīng)講到，中國吸收外商投資的綜合競爭優(yōu)勢，以及我們整個綜合投資環(huán)境的優(yōu)勢沒有改變，仍然是世界最受矚目和最具吸引力的外商投資地。日本企業(yè)看中中國市場，這是最重要方面的原因。二是跟中國政府有關(guān)，包括中央政府和地方政府，仍然在積極吸引外商投資，在穩(wěn)定外商投資規(guī)模、提高外商投資質(zhì)量水平等方面，采取了很多措施，使得外商投資環(huán)境進一步改善。并且中國在擴大開放了采取了很多舉措，這方面也有很大關(guān)系。我相信日本對華投資還是會保持基本穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

您講到的日本經(jīng)濟，我們還沒有看到這方面的數(shù)據(jù)，我們需要進一步做研究分析，總體上我們希望看到中日兩國經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)貿(mào)關(guān)系繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展，謝謝您的提問。

國際商報記者：2015年2月初，加拿大國際貿(mào)易法院發(fā)布公告稱，對原產(chǎn)于或者是出口于中國的晶硅光伏組件和層壓產(chǎn)品件進行反傾銷反補貼立案調(diào)查，請問商務(wù)部對此如何評價？

沈丹陽：2014年12月加拿大邊境服務(wù)署不顧中方的反對，在申請方資格存疑的情況下，堅持對中國輸加光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷反補貼調(diào)查。目前，加拿大國際貿(mào)易法庭對中國產(chǎn)品是否對加拿大國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害已經(jīng)發(fā)起調(diào)查，中方對此深表關(guān)注。

為了保護環(huán)境，減少污染，世界各國都在大力發(fā)展清潔能源，作為關(guān)系全球可持續(xù)發(fā)展的支柱性新興產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和銷售的國際化分工和銷售合作的特征明顯，對相關(guān)產(chǎn)品進行貿(mào)易救濟設(shè)限，實際上既不符合發(fā)起國自身利益，也損害全球新能源開發(fā)的共同利益。因此，妥善處理光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦，推動中外產(chǎn)業(yè)加強對話與合作是解決爭端的根本途徑，我們希望有關(guān)國家能夠通過溝通與磋商找到雙方業(yè)界互利共贏的辦法。謝謝您的提問。

臺灣聯(lián)合報記者：2014年兩岸的貿(mào)易總額達到1900多億，成長只有0.2%多，相較于2012年的成長是16.67%，這種增速停滯不前的原因是什么，您展望2015年兩岸的產(chǎn)業(yè)合作跟貿(mào)易關(guān)系有什么樣的看法？謝謝！

沈丹陽：去年大陸對臺出口增長將近14%，但是對臺進口同比下降了2.8%，大陸對臺進口下降是導(dǎo)致貿(mào)易增長減少的直接原因，實際上出口增長比較快，進口下降了。進口會出現(xiàn)下降，我們分析主要有兩個方面的原因：一方面是去年大陸經(jīng)濟增速有所放緩，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，工業(yè)半成品進口的需求相應(yīng)減少。另一方面，近年來臺商對大陸投資從過去以制造業(yè)為主，逐步轉(zhuǎn)為以服務(wù)業(yè)投資為主。制造業(yè)，特別是外向型的制造業(yè)投資比例下降，也影響了從臺灣的投資品和工業(yè)原輔料的進口。

另外，我們看到受全球經(jīng)濟下行壓力的影響，對臺加工貿(mào)易進口也面臨比較大的壓力。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2014年全年大陸進口的享受ECFA關(guān)稅優(yōu)惠的臺灣產(chǎn)品達到了120.2億美元，同比增長6.3%，仍然是表示不錯的。我們相信2015年兩岸貿(mào)易仍將延續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢，兩岸的貿(mào)易、投資合作，仍然有很大的發(fā)展空間。除了介紹貿(mào)易的情況以外，希望今年兩岸的貿(mào)易仍有穩(wěn)定的增長，兩岸的投資合作，特別是服務(wù)業(yè)的投資合作，隨著一些自由貿(mào)易園區(qū)、試驗區(qū)的新設(shè)立，我相信對臺灣業(yè)界來講，與大陸企業(yè)共同合作仍然是非常好的機會。謝謝您的提問。

每日經(jīng)濟新聞記者：2015年1月的外貿(mào)數(shù)據(jù)進出口雙降，請您分析一下下降的原因是什么，這是否預(yù)示著今年的外貿(mào)形勢比預(yù)期的要差，商務(wù)部對此如何應(yīng)對？  

沈丹陽：從海關(guān)總署公布的和我給大家介紹的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，1月份進出口增速確實下降，有很多人分析，為什么下降，這是好事還是壞事，看到最近有很多評論，我們也做了研究分析。我們首先分析說為什么增速下降，有沒有什么特殊原因，有兩個：

一是國際市場大宗商品價格持續(xù)走低，這種情況下企業(yè)“買漲不買落”這樣的心理，因此把進口相應(yīng)的推后，使得國內(nèi)大宗商品進口量價齊跌。我們發(fā)現(xiàn)1月份的鐵礦石、銅礦砂、銅材、煤炭、原油、天然橡膠等六個大宗商品進口數(shù)量降幅在0.6%-53.2%之間，這六個商品都是降的，跟進口價格下降有相關(guān)性，不完全是國內(nèi)需求減少的原因，很多分析是因為國內(nèi)的需求減少造成的，實際上我們認為兩者原因都有。比如進口價格，從鐵礦砂來看下降了45.2%，原油下降了41.5%，天然橡膠下降24.1%，煤炭下降18.5%，大豆下降14.8%。也有很多人分析，進口大宗商品我們國內(nèi)有需求的商品價格下降也不是壞事。與去年同期相比，這六種商品少進口了大概190億美元，拉低進口增速11個百分點。講到國際市場商品價格不會只是影響進口，也會影響出口，從國際市場其他商品價格來看也普遍走低，同樣會影響我國商品出口價格和出口金額。這是我們分析的第一個比較特殊的原因。

第二個原因是工作日的因素，一月份共有21個工作日，比去年同期少了一個工作日。據(jù)測算，出口、進口相當于分別減少大約95.4億美元和66.8億美元，分別拉低出口和進口增速4.6和3.8個百分點。

關(guān)于2015年的外貿(mào)形勢，綜合考慮國內(nèi)外各種因素，僅就規(guī)模和增速而言，形勢是相當復(fù)雜和嚴峻的，不容樂觀。如果從外貿(mào)結(jié)構(gòu)和外貿(mào)發(fā)展的質(zhì)量情況來看，我們完全可以有樂觀的一面，這些年來中國外貿(mào)的發(fā)展有很多有識之士，也包括商務(wù)部我們都認為不是單追求規(guī)模的，我們很看中結(jié)構(gòu)調(diào)整和質(zhì)量提升。從這一點來講，我們認為還是有可樂觀的一面，包括一月份的數(shù)據(jù)都是有可樂觀的一面。比如，從進口、出口結(jié)構(gòu)看，進口的降幅遠遠大于出口，是拉低外貿(mào)增速的主要因素。換句話說，出口的情況比預(yù)計的還要好，如果剔除工作日因素，全國出口總體上還是略有增長的，一些地區(qū)、一些行業(yè)的增長勢頭還不錯。當前形勢下，中西部地區(qū)的出口仍實現(xiàn)4.9%的增長，其中湖南增長67.3%、青海增長65.3%、重慶增長54.5%、廣西增長35.8%、山西增長30.1%，這些數(shù)據(jù)增速這么高，而且不是光今年，在去年、前年的基礎(chǔ)上進一步增長。這些數(shù)據(jù)令人振奮的。

從商品結(jié)構(gòu)來看，1月份的手機出口增長10.4%，集成電路出口增長14.5%，也是比較高的速度。從出口的市場結(jié)構(gòu)情況來分析，1月份我們對東盟出口274.4億美元，增長15.5%，在出口總額中的比重已經(jīng)比2014年同期又提升了2.2個百分點，應(yīng)該也說是很好的形勢。對臺灣省出口增長8.5%，對英國增長6.5%，對新西蘭增長6.1%，對印度增長5%，美國是很大的市場，對美國出口1月份增長4.8%，對加拿大增長1.9%，對這些重點的市場出口增長說明這個開局也是不錯的。

沈丹陽：還有一個特別令人高興的事情，民營企業(yè)的出口依然保持著良好的增長勢頭，1月份民營企業(yè)出口919億美元，實際增長1.2%，占出口總額比重已經(jīng)達到將近46%，比2014年同期提高兩個百分點，用不了多長時間民營企業(yè)的出口就會超過50%，也就是占盡半壁江山以上，這是很好的勢頭。因此，我們不能夠簡單的斷定說1月份的外貿(mào)表現(xiàn)比預(yù)期的差，應(yīng)該說還是有利有弊，有喜有憂。

當然我們還要看到當前其實有很多不確定因素，或者是比較嚴峻復(fù)雜的因素。從國際來看，世界經(jīng)濟因此還處在深度的調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢沒有明顯改觀，這是我們外貿(mào)最大的不確定的外部因素。從國內(nèi)來看要素成本持續(xù)上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢有所弱化，競爭新優(yōu)勢還在形成之中，占出口總額55%的機電產(chǎn)品和占出口總額30%的勞動密集型產(chǎn)品的增長確實面臨很多困難。

盡管如此，我們另外也看了一些市場分析，都認為中國外貿(mào)發(fā)展還是有不少有利的條件，至少有三個比較有利的條件，一定要分析一下有利條件才能有信心。

一是我們?nèi)跃邆鋭趧恿λ刭|(zhì)較高，基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套比較完善，營商環(huán)境持續(xù)改善等綜合競爭的優(yōu)勢。二是外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的步伐加快，市場多元化取得的進展，外貿(mào)信息商業(yè)模式蓬勃發(fā)展，包括大家知道的跨境電子商務(wù)，市場采購貿(mào)易方式等新的貿(mào)易方式蓬勃發(fā)展，并且日益成為外貿(mào)發(fā)展新的增長點。三是改革和政策因素為外貿(mào)發(fā)展注入動力，使外貿(mào)發(fā)展環(huán)境進一步改善，便利化水平提高，這也有利于激發(fā)市場的活力。剛才講了民營出口增長為什么這么快？跟這些因素是有關(guān)的。

總之，全年外貿(mào)將是怎樣的一個總體態(tài)勢，至少還要再觀察一兩個月，才能看的比較清楚。外貿(mào)保持適度的增長，我們是有信心的。

下一步我們將會會同相關(guān)部門做好外貿(mào)穩(wěn)增長的措施落實，鼓勵企業(yè)和地方能夠千方百計的穩(wěn)增長。措施有很多，今年最主要的有四項：一是繼續(xù)堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)。二是切實減輕企業(yè)負擔。三是努力改善企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境，包括貿(mào)易摩擦等，商務(wù)部要采取措施，減輕大家這方面的負擔。四是要鼓勵企業(yè)在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢的同時，通過創(chuàng)新驅(qū)動提高競爭力，爭創(chuàng)國際競爭的新優(yōu)勢。

新華網(wǎng)記者：關(guān)于服務(wù)進出口的問題，看到前幾天公布數(shù)據(jù)顯示，2014年我國服務(wù)進出口總額突破6000億美元，是在其它數(shù)據(jù)都不是很好，比較低迷的情況下，實現(xiàn)了12.6%的較快增長，請問背后的主要動力和原因是什么，請您預(yù)測一下2015年我國服務(wù)進出口的走勢？

沈丹陽：按照《國際收支手冊（第六版）》（BPM6）標準統(tǒng)計，2014年我國服務(wù)進出口總額首次突破了6000億美元大關(guān)，達到6043億美元，比上年增長12.6%，這是一個比較令人振奮的數(shù)字。分析起來2014年我國服務(wù)貿(mào)易保持較快增長主要動力有五個方面：

一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。2014年我國服務(wù)業(yè)增加值在三個產(chǎn)業(yè)中的比重已經(jīng)達到了48.2%，超過第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點，增長速度快于第二產(chǎn)業(yè)，而且服務(wù)業(yè)吸收外資金額進一步增加，2014年我國服務(wù)業(yè)實際使用外資同比增長7.8%，這就為服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二是發(fā)展?jié)摿χ鸩斤@現(xiàn)，我國服務(wù)貿(mào)易起步晚，但后發(fā)優(yōu)勢明顯，發(fā)展空間巨大。據(jù)世貿(mào)組織秘書處預(yù)測，2014年全球服務(wù)進出口凈增長大概4.7%，而我國服務(wù)進出口增速明顯高于全球的平均水平，實際上也明顯高于世界服務(wù)進出口總量第一的美國8.8個百分點。

三是貿(mào)易結(jié)構(gòu)漸趨優(yōu)化。2014年我國高附加值服務(wù)進出口快速增長，金融服務(wù)、通訊服務(wù)、計算機和信息服務(wù)進出口增速分別達到59.5%、24.6%、25.4%。高附加值服務(wù)進出口的快速增長優(yōu)化了貿(mào)易結(jié)構(gòu)，培育了資本技術(shù)密集型企業(yè)，推進了服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級。

四是貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)融合加大，服務(wù)貿(mào)易的增長和國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動性增強。比如旅游業(yè)的發(fā)展和居民收入的增長對服務(wù)貿(mào)易有所帶動。2014年我國旅游服務(wù)貿(mào)易進出口增長23%，在我國服務(wù)進出口總額中占比已經(jīng)高到36.7%。文化貿(mào)易的快速增長，也是國內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的體現(xiàn)。

五是全球產(chǎn)業(yè)鏈更深融入。越來越多的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)“走出去”，通過服務(wù)的輸出逐步融入到全球產(chǎn)業(yè)鏈之中，而國外先進技術(shù)和服務(wù)的引進，對滿足國民精神文化生活需求，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展都發(fā)揮重要作用，這些都是推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的重要因素。

今年我們經(jīng)過分析認為，有利于我國服務(wù)貿(mào)易保持較快增長的五個主要方面的動力仍然很強勁，加上剛剛大家知道的國務(wù)院出臺了促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策，因此我們有理由相信，全年服務(wù)貿(mào)易增速扔將保持在10%以上。謝謝您的提問。

新京報經(jīng)濟新聞部記者：有兩個問題：第一，關(guān)于1月份的對外貿(mào)易情況，我們注意到，貿(mào)易順差達到了600多億美元，增長87.6%，有業(yè)內(nèi)人士將之稱為衰退型順差，請問發(fā)言人對此如何看待？第二，關(guān)于嘀嘀、快的合并的問題，業(yè)內(nèi)人士認為可能涉嫌壟斷，商務(wù)部如何看待？

沈丹陽：中國的外貿(mào)順差不是現(xiàn)在才順差，而是一直都是順差。我們分析現(xiàn)階段中國的貿(mào)易順差是經(jīng)濟全球化背景下，中外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異和國際分工不同的客觀反映，也是發(fā)展中國家工業(yè)化進程中普遍要經(jīng)歷的階段，這個我們可以舉出很多例子，包括臺灣地區(qū)、韓國、日本都有過這么一個階段。

今2015年1月份進口增速實際上大幅放緩，剛才介紹了一些貿(mào)易順差增加的特殊因素，包括進口、出口，但是并不能夠就因此斷定全年的貿(mào)易順差是這樣的一個態(tài)勢。1月份的貿(mào)易順差數(shù)據(jù)我們也看到一些專家分析，認為1月份的數(shù)據(jù)還不具備典型意義，并不意味全年貿(mào)易順差將會大幅度擴大，所以不能同意你提到的經(jīng)濟學(xué)家這樣的說法。

這里特別強調(diào)的是，盡管我們認為中國貿(mào)易的順差不是一下能夠根本扭轉(zhuǎn)改變的，這既有然全球化背景下中外經(jīng)濟結(jié)構(gòu)差異的原因，也有中國作為一個發(fā)展中國家的工業(yè)化進程中可能要經(jīng)歷這樣一個階段的因素。但是我們還是一直堅持進口和出口并重，從不刻意追求貿(mào)易順差。大家可以記得2014年11月份的時候，國務(wù)院專門下發(fā)了一個關(guān)于加強進口的若干意見的文件，提出要以市場需求為導(dǎo)向，實施積極的進口促進戰(zhàn)略；提出了推出進口貿(mào)易便利化，鼓勵擴大先進技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進口，穩(wěn)定國內(nèi)需要的資源進口，這是多年以來沒有提過的。2014年國務(wù)院文件中專門提出，要合理增加消費品進口，加快發(fā)展進口出境平臺。對此，國務(wù)院提了8條具體政策措施，今年我們會配合并會同有關(guān)部門積極落實好這八項政策措施，相信今年進口會有更好的表現(xiàn)。

最后，關(guān)于你提到的嘀嘀打車的事，我們也已經(jīng)注意到有關(guān)媒體的報道，但是目前商務(wù)部還沒有收到有關(guān)嘀嘀打車和快的打車相關(guān)交易經(jīng)營者集中申報。根據(jù)反壟斷法及其相關(guān)規(guī)定，經(jīng)營者集中達到申報標準的，經(jīng)營者應(yīng)事先向商務(wù)部申報，未申報的不得實施集中。謝謝您的提問。今天的發(fā)布會就開到這里。

沈丹陽：春節(jié)將近，在這里代表商務(wù)部新聞辦向各位記者朋友致以節(jié)日的祝福，祝大家新年萬事如意，謝謝大家！

 

本文關(guān)鍵詞： 商務(wù)部回應(yīng), 日企關(guān)停工廠, 業(yè)務(wù)調(diào)整, 全面退出

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