第三批自貿(mào)區(qū)爭奪或起高潮 廣西欽州已申報(bào)

自貿(mào)區(qū)，曾是地方兩會的熱門詞匯，料將成為即將召開的全國兩會的熱點(diǎn)話題。上證報(bào)記者近期多方采訪獲悉，粵閩津自貿(mào)區(qū)及上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展區(qū)籌備工作目前已基本就緒，預(yù)計(jì)將在全國兩會后正式掛牌運(yùn)營。與此同時，第三批自貿(mào)區(qū)的爭奪又起高潮，其中廣西欽州的申報(bào)方案已上報(bào)。

    粵閩津自貿(mào)區(qū)運(yùn)行障礙消除

    2015年3月1日起，全國人大常委會授權(quán)國務(wù)院在天津、廣東和福建等三大自貿(mào)區(qū)、以及擴(kuò)區(qū)后的上海自貿(mào)區(qū)暫時調(diào)整有關(guān)法律規(guī)定的行政審批的決定正式實(shí)施。

    也就是說，目前上述自貿(mào)區(qū)在法律上的障礙已經(jīng)消除，市場更為關(guān)心的是各地的具體建設(shè)方案，包括發(fā)展特色，發(fā)展目標(biāo)與工作步驟等。

    在此前的地方兩會上，各地的政府工作報(bào)告也都就2015年自貿(mào)區(qū)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行了披露。比如廣東方面，將推進(jìn)粵港澳經(jīng)濟(jì)深度融合，深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，深化粵港澳金融合作，強(qiáng)化粵港澳國際貿(mào)易航運(yùn)功能集成，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。

    上海財(cái)經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣對上證報(bào)記者表示，目前看來，廣東將主打港澳牌，其中南沙將面向全球，發(fā)展國際貿(mào)易，珠海橫琴將對接中國澳門，蛇口前海將對接中國香港。

    福建，其特色是對接中國臺灣，同時也是“一帶一路”上的重要節(jié)點(diǎn)城市。平潭有不少優(yōu)惠政策，中長期潛力可期。而福州和廈門港口條件也值得看好。天津在離岸金融、大型機(jī)械制造、融資租賃等方面獨(dú)具特色。

    上海自貿(mào)區(qū)重在制度創(chuàng)新，金融仍是一大特色。根據(jù)上海市市長楊雄此前在上海兩會中的表述，上海將推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)與國際金融中心聯(lián)動，與此同時，立足將自貿(mào)區(qū)政策可輻射，上海接下來的動作也值得期待。一知情人士還對記者透露，上?？赡軐⒆再Q(mào)區(qū)管委會從市政府派出機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袑賲^(qū)管，即屬于市政府派出機(jī)構(gòu)，但由浦東新區(qū)管轄。在原來基礎(chǔ)上，自貿(mào)區(qū)管委會將成立五大局，包括老區(qū)局（原28.78平方公里）、陸家嘴、前灘、金橋、張江，同時為了有效管理，浦東新區(qū)將成立一些協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，如政策法規(guī)局、綜合協(xié)調(diào)局等。

    目前，天津已成立了市級層面的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會。與上海、天津不同，廣東、福建則計(jì)劃在省級層面設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。福建已設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，廣東也將成立中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組。

    九地公開屬意第三批自貿(mào)區(qū)

    除了第二批自貿(mào)區(qū)，市場還高度關(guān)注第三批自貿(mào)區(qū)的申報(bào)進(jìn)程。

    “第三批自貿(mào)區(qū)將在2015年下半年慢慢浮出，但全國兩會期間將形成一個集中申報(bào)高潮?，F(xiàn)在沿海地區(qū)已有4家自貿(mào)區(qū)，下一輪將可能在中部地區(qū)和西部地區(qū)再設(shè)置若干個自貿(mào)區(qū)，形成全國約10家自貿(mào)區(qū)的架構(gòu)。”孫元欣對記者表示。

    從地方兩會政府工作報(bào)告中梳理發(fā)現(xiàn)，目前共有9省份明確表示將積極申報(bào)自貿(mào)區(qū)，涉及的主要城市及區(qū)域包括重慶，湖北武漢，河南鄭州，陜西西安，甘肅蘭州，山東青島，遼寧大連，吉林長春、琿春，廣西北部灣等。

    其中，廣西北部灣的申報(bào)進(jìn)程已走在全國其他城市前列。一位知情人士對記者透露，廣西北部灣自貿(mào)區(qū)將將落地欽州。“目前欽州自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)方案已通過部委環(huán)節(jié)審批，并已上報(bào)國務(wù)院。”  

    公開資料顯示，欽州港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（簡稱“開發(fā)區(qū)”）位于廣西欽州市南部沿海，背靠大西南，面向東南亞，屬廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)之一。轄區(qū)面積約152平方公里，管轄7個社區(qū)，人口6萬。

    開發(fā)區(qū)擁有國家一類對外開放口岸——欽州港。與此同時，開發(fā)區(qū)目前已初步形成石化、裝備制造、能源、造紙、糧油加工、現(xiàn)代物流為主的“六大產(chǎn)業(yè)板塊”發(fā)展格局。建成投產(chǎn)了中石油1000萬噸煉油項(xiàng)目、中糧油脂欽州項(xiàng)目、國投欽州電廠、東油瀝青、金桂林漿紙一期項(xiàng)目等近30家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，其中產(chǎn)值超億元的近20家。  

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