斯里蘭卡暫停中資“海上絲綢之路”大項(xiàng)目
斯里蘭卡新政府周四下令,暫停一個(gè)中資參與的大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目,以評(píng)估該項(xiàng)目承建過(guò)程的合法性,并重新考察該國(guó)與中國(guó)之間的商業(yè)關(guān)系。斯里蘭卡新內(nèi)閣是在一個(gè)評(píng)估委員會(huì)就這個(gè)中國(guó)國(guó)有企業(yè)參與的14億美元開(kāi)發(fā)項(xiàng)目得出結(jié)論,稱其缺少必要的許可之后發(fā)布這一命令的。政府發(fā)言人稱,內(nèi)閣已經(jīng)要求這個(gè)項(xiàng)目“暫時(shí)而且是立即停止”運(yùn)作。
在1月接受任命的斯里蘭卡總統(tǒng)邁特里帕拉-西里塞納(Maithripala Sirisena)在競(jìng)選時(shí)就承諾,要對(duì)其前任馬欣達(dá)-拉賈帕克薩(Mahinda Rajapaksa)所簽署的一系列中資參與的大規(guī)模項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查。
在馬欣達(dá)-拉賈帕克薩的領(lǐng)導(dǎo)下,位于具有戰(zhàn)略重要性海路上的斯里蘭卡與中國(guó)強(qiáng)化了雙邊關(guān)系,這一點(diǎn)也從中國(guó)海軍攻擊潛艇在2014年兩次出訪科倫坡得到了印證。
不過(guò)在上臺(tái)之后,邁特里帕拉-西里塞納等斯里蘭卡新領(lǐng)導(dǎo)人立即轉(zhuǎn)向美國(guó)等西方國(guó)家以及印度,稱他們的大選勝利是民主擊敗了腐敗的威權(quán)主義。
在周四被要求停建的項(xiàng)目被稱為科倫坡港城,是一個(gè)具有象征意義的合作項(xiàng)目。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2014年參加了項(xiàng)目的動(dòng)工儀式,是中國(guó)政府沿所謂“海上絲綢之路”擴(kuò)大貿(mào)易往來(lái)以及國(guó)家影響力計(jì)劃的一部分。
這個(gè)港城的規(guī)劃中包括了超過(guò)500英畝的填海項(xiàng)目,并會(huì)在其上修建酒店,公寓以及寫(xiě)字樓。
斯里蘭卡總理拉尼爾-維克勒馬辛哈(Ranil Wickremesinghe)在上個(gè)月告知議會(huì),港城項(xiàng)目缺乏“透明度”,并稱“如果曾經(jīng)有過(guò)腐敗,如果有任何對(duì)國(guó)家不利的狀況,我們將會(huì)采取必要的行動(dòng)”。
中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在周四回應(yīng)說(shuō),中國(guó)政府相信斯里蘭卡方面對(duì)項(xiàng)目的評(píng)估會(huì)“從中斯友好大局和斯國(guó)家發(fā)展的根本利益出發(fā)”,她還呼吁斯里蘭卡政府“維護(hù)中方企業(yè)赴斯投資的信心”。
目前尚不清楚本輪評(píng)估需要多長(zhǎng)時(shí)間。項(xiàng)目的建設(shè)從2014年9月開(kāi)始,斯里蘭卡官方媒體曾說(shuō),整個(gè)項(xiàng)目的完工將需要八年時(shí)間。
在馬欣達(dá)-拉賈帕克薩掌權(quán)期間,中國(guó)向斯里蘭卡發(fā)出了數(shù)百億美元的建設(shè)貸款,其中的絕大部分來(lái)自中國(guó)的國(guó)有企業(yè),用于機(jī)場(chǎng),道路,港口以及其他基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。但是很多項(xiàng)目的規(guī)劃細(xì)節(jié)通常都不對(duì)公眾披露。
邁特里帕拉-西里塞納政府的官員指責(zé)中方提供的很多貸款利率過(guò)高,項(xiàng)目的造價(jià)昂貴,并稱馬欣達(dá)-拉賈帕克薩及其盟友從交易中攫取了財(cái)務(wù)上的好處。馬欣達(dá)-拉賈帕克薩則是一直否認(rèn)在其中有任何不法行為。
斯里蘭卡外交部副部長(zhǎng)阿吉特-佩雷拉(Ajith Perera)表示,“我們認(rèn)為中國(guó)是我國(guó)最重要的合作伙伴之一,雙方也會(huì)繼續(xù)緊密合作。”但是他也強(qiáng)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議“需要得到全新的審視”。
阿吉特-佩雷拉說(shuō),斯里蘭卡希望就“中國(guó)貸款的高利率”以及“包括寬限期和現(xiàn)有貸款的分期安排等償還條件”,“舉行最高層級(jí)的磋商”。
斯里蘭卡外交部長(zhǎng)曼加拉-薩馬拉維拉(Mangala Samaraweera)在上周前往中國(guó),為邁特里帕拉-西里塞納本月晚些時(shí)候的中國(guó)行程打前站。他在周六于北京接受訪問(wèn)時(shí)說(shuō),斯里蘭卡希望到該國(guó)的投資者有一個(gè)“公平的環(huán)境”。
斯里蘭卡官員稱,一旦基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合約發(fā)放過(guò)程中的違規(guī)行為被證實(shí),那么協(xié)議將可以被合法地推翻。這讓斯里蘭卡政府有了更大的討價(jià)還價(jià)余地。財(cái)政部長(zhǎng)拉維-卡倫納納雅克(Ravi Karunanayake)說(shuō),“我們當(dāng)然有重新談判的權(quán)力。我們準(zhǔn)備對(duì)不僅僅是來(lái)自中國(guó)的,還有其他所有國(guó)家的貸款進(jìn)行審查,只要我們認(rèn)為這不是一樁公平的交易。”
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