黑龍江對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作前景可期

全國(guó)兩會(huì)不僅讓國(guó)人關(guān)注，也吸引了世界的目光。日前就有報(bào)道稱，俄羅斯十分關(guān)注中國(guó)今年的兩會(huì)，希望雙方能進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)、科技、核能、太空開發(fā)、機(jī)械制造等領(lǐng)域合作。其中農(nóng)業(yè)合作不局限于簡(jiǎn)單增加貿(mào)易額，還要開發(fā)合作項(xiàng)目，包括蔬菜、農(nóng)場(chǎng)投資等方面，并希望中俄實(shí)現(xiàn)在“中國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“完美對(duì)接”。

    實(shí)際上，黑龍江省是名副其實(shí)的全國(guó)對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作第一大省，對(duì)俄進(jìn)出口總量已達(dá)到全國(guó)的1/4，黑龍江省進(jìn)出口九成以上為對(duì)俄貿(mào)易。全國(guó)政協(xié)常委、省政協(xié)副主席趙雨森告訴記者，這主要得益于2013年8月國(guó)務(wù)院批復(fù)了《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，一年多來，隨著《規(guī)劃》的實(shí)施，黑龍江省在我國(guó)對(duì)俄沿邊開放戰(zhàn)略格局中的地位得到明顯提升。

    盡管如此，趙雨森在談到對(duì)俄合作時(shí)，仍然心有所慮：“黑龍江省在更好發(fā)揮我國(guó)對(duì)俄合作‘橋頭堡’和‘樞紐站’的作用中，仍面臨著重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)外向度和競(jìng)爭(zhēng)力不足、中俄區(qū)域合作項(xiàng)目落實(shí)缺乏財(cái)力支撐、大通道基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、國(guó)家政策支持有待加強(qiáng)等方面問題。”

    趙雨森表示，如果國(guó)家能在以下方面支持黑龍江，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)對(duì)俄合作升級(jí)。

    一是支持將黑龍江省建設(shè)龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶納入全國(guó)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃，并從國(guó)家層面推動(dòng)中俄雙方簽署陸海聯(lián)運(yùn)大通道建設(shè)的相關(guān)協(xié)議協(xié)定。“和已編入相關(guān)規(guī)劃的新疆、甘肅、陜西、重慶、江蘇、云南等省市不同，黑龍江省提出的是一條與歐亞大陸橋平行的北部線路，有望使絲綢之路多樣化。”他解釋說，這將有助于深化中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，推進(jìn)落實(shí)《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》的實(shí)施，加強(qiáng)中俄兩國(guó)地區(qū)間合作。

    二是支持黑龍江省對(duì)俄自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，從國(guó)家層面協(xié)商中俄相互對(duì)等削減進(jìn)出口產(chǎn)品關(guān)稅。適度放開并賦予我省國(guó)有、民營(yíng)和外資等各類企業(yè)參與境外開采、進(jìn)口、加工石油天然氣等戰(zhàn)略資源的權(quán)限，調(diào)動(dòng)更多企業(yè)和社會(huì)資源參與中俄能源合作積極性。此外，國(guó)家應(yīng)給予黑龍江省符合條件的企業(yè)原油進(jìn)口及使用資質(zhì)，賦予黑龍江省糧食自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)，增加從周邊國(guó)家進(jìn)口石油、糧食等權(quán)益產(chǎn)品配額，鼓勵(lì)在邊境地區(qū)開展進(jìn)口資源深加工。

    三是國(guó)家撥出?？睿С止膭?lì)黑龍江省森工林區(qū)和黑龍江省墾區(qū)的國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)“走出去”，國(guó)家可以注資成立中俄地區(qū)合作發(fā)展基金，專項(xiàng)支持黑龍江省對(duì)俄合作大項(xiàng)目建設(shè)。

    四是支持黑龍江省老工業(yè)基地振興與俄遠(yuǎn)東開發(fā)的銜接，啟動(dòng)中俄遠(yuǎn)東開發(fā)合作機(jī)制，推動(dòng)黑龍江省在能源、礦產(chǎn)資源、制造業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮蠛献黜?xiàng)目。鑒于黑龍江省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于對(duì)俄合作的發(fā)展速度，建議國(guó)家把黑龍江省作為交通物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，并批準(zhǔn)黑龍江省作為向全國(guó)輸送糧食、石油、木材、礦產(chǎn)資源的重點(diǎn)地區(qū)收取資源消費(fèi)稅。

    五是支持在黑龍江省綏芬河、東寧、黑河、同江、撫遠(yuǎn)等地建設(shè)以“兩國(guó)一區(qū)、境內(nèi)關(guān)外、封閉運(yùn)行、政策優(yōu)惠”為主要模式的經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并賦予更加優(yōu)惠的財(cái)稅金融政策，形成吸引人才、資金和企業(yè)聚集的“洼地效應(yīng)”，增強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)的輻射力和吸引力。

本文關(guān)鍵詞： 黑龍江, 對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作, 前景可期

本文鏈接：http://www.per-better.com/news/3117.html