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TPP談判將結束 匯率操縱條款難入協(xié)議
2015年3月9日起，跨太平洋伙伴關系協(xié)定（TPP）談判各方的首席代表在夏威夷展開新一輪磋商。盡管作為主要談判對手，美日之間圍繞農業(yè)、汽車和匯率等敏感議題的分歧仍在僵持，還是有談判方表示了樂觀的預期。
澳大利亞貿易和投資部長安德魯·羅伯（Andrew Robb）此前曾表示，他希望各方能在3月中旬之前就TPP的主要部分達成一致。新西蘭貿易部長提姆·格羅瑟（Tim Groser）也說，談判必須在年中前完成。墨西哥也認為這是可行的。
各方代表并未設定最終達成協(xié)定的日期，參加談判的12個亞太國家占到全球經濟總量的40%。
不過，美國總統(tǒng)奧巴馬仍然沒有從國會手中重新拿到快速通過TPP等貿易協(xié)議的綠色通道。《貿易促進授權法》（TPA）的快速授權，能夠允許完成談判的貿易協(xié)議無需經過國會的辯論程序而直接進行投票，從而大大縮短流程并降低不確定性。
TPA是促使談判伙伴獻出最終誠意的利器。但隨著共和黨控制國會兩院，奧巴馬能否獲得TPA權力已愈加渺茫。
美國國務院負責經濟增長、能源和環(huán)境事務的副國務卿凱瑟琳·諾維利（Catherine Novelli）試圖打消外界的疑慮。諾維利3月6日對路透社說：“我不認為這（TPA）將會在任何方面阻礙TPP的完成。”
諾維利認為，TPA授權的延后不會推后完成TPP談判的時間表。“即便它不會在3月（得到議會的）投票，TPA本身也能繼續(xù)前進。”
美國參議院財政委員會主席、共和黨人奧瑞·哈奇（Orrin Hatch）上周說，兩黨就TPA的談判處于僵局狀態(tài)，他不認為國會就TPA的投票會出現在4月之前的日程表上。
三大分歧點
在本次夏威夷談判前，美日之間已提前于3月5日進行工作磋商。日本共同社說，兩邊分別是美國貿易代表辦公室（USTR）代理副貿易代表卡特拉（Wendy Cutler），以及日本負責農業(yè)問題的代理首席談判代表大江博及負責汽車領域的經濟外交擔當大使森健良。
日本經濟財政大臣、TPP首席談判代表甘利明上周三說，“論點梳理的工作有了相當的進展。為了縮小美日間的差距，決定再次舉行工作磋商”；但是，春季達成協(xié)議“變得比較困難”，“必須要在夏季之前有所作為”。
共同社報道說，在農產品領域，預計雙方將就日本牛肉、豬肉進口激增時恢復高稅率的緊急進口限制措施等展開磋商，力爭彌合分歧。而在美國要求日本增加進口的主食用大米方面，日本則以對國內農戶影響較大為由不愿松口。
日本要求美國立即取消汽車零部件關稅，美國則希望暫時保留，雙方均不肯讓步。
美日還在是否將有關匯率操縱的條款放入TPP協(xié)議存在分歧。一些美國國會議員希望寫入嚴格的條款，以期限制貿易伙伴通過匯率操縱來獲得出口競爭優(yōu)勢。
而日本、澳大利亞和墨西哥已經表明了反對立場。日本負責TPP談判的副代表3月初說，目前談判中還完全沒有討論匯率操縱問題，“如果這項議程被拿到談判桌上，那么我想，這意味著談判的終止”。
支持限制匯率操縱的美國參議院財政委員會主席奧瑞·哈奇也已表示，TPP不是談此議題的正確場合。
包括前美聯(lián)儲主席伯南克（Ben Bernanke）在內的14名美國頂尖經濟學家也在3月5日聯(lián)名致信國會，表明了支持貿易立法、反對在貿易協(xié)議中寫入匯率規(guī)則的立場。
談判已“進入最后收尾階段”
即便存在諸多分歧需要解決，美國常務副國務卿布林肯（Antony Blinken）2月13日在東京發(fā)表演講時說，“最后協(xié)議的輪廓已經明晰”，談判已進入最后收尾階段。
日本共同社報道說，布林肯表示，日美兩國政府均抱有將在數周、數月后達成協(xié)議的強烈意愿和決心，對談妥展現出信心。
有關TPP的重要性，布林肯強調稱“這不僅僅是單純的貿易協(xié)定”。他還表示，美國不僅會在安全方面，更將在經濟領域提高在亞太地區(qū)的參與度，TPP的實現對奧巴馬重視亞洲政策來說是“下一個重要一步”。
布林肯還斷言，TPP“并不是要封鎖中國”。他表示，包括韓國在內，若可以達到TPP所要求的貿易與投資高度自由化水平，歡迎加入。他說：“通過實現TPP加深地區(qū)間經濟合作可以避免紛爭，有助于降低地緣政治學的風險。”
中國商務部部長高虎城3月7日在十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會時說，TPP和TTIP（歐美自貿談判）這兩個協(xié)議一旦達成，將對全球貿易投資自由化和區(qū)域經濟的一體化進程產生重要而深遠的影響，中方對此保持關注。
“中方歷來的立場是，對一切有利于世界貿易自由化和區(qū)域經濟一體化的自貿協(xié)定安排，只要是秉持開放和透明態(tài)度的，中方是持開放態(tài)度的。
高虎城透露說，中方同美方和歐方都建立了關于TPP談判和TTIP談判進程的信息交流機制，目前這種良性的互動機制運作正常。
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