財(cái)政部預(yù)算報(bào)告:2015年土地收入預(yù)計(jì)近4萬億元
繼2013年和2014年連續(xù)兩年突破4萬億元后,中國官方預(yù)計(jì)2015年國有土地使用權(quán)出讓收入也將接近4萬億元。
受國務(wù)院委托,財(cái)政部3月5日提請(qǐng)十二屆全國人大三次會(huì)議審查《關(guān)于2014年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告》。新華社2015年3月5日授權(quán)發(fā)布了“關(guān)于2014年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2015年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告(摘要)”。在該摘要“2015年收入預(yù)計(jì)和支出安排”一項(xiàng)中有表述為:地方政府性基金本級(jí)收入44509.51億元,下降4.7%。其中,國有土地使用權(quán)出讓收入39452億元,下降4.7%。
需要注意的是,這里的“國有土地使用權(quán)出讓收入39452億元”是預(yù)計(jì)數(shù)據(jù),而非實(shí)際情況。
隨著中國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,國內(nèi)地方政府的土地出讓收入總量也在逐年增加。
財(cái)政部今年1月30日發(fā)布的“2014年財(cái)政收支情況”顯示,2014年1~12月累計(jì)地方政府性基金收入(本級(jí))49996億元,比2013年增加1966億元,增長4.1%。其中,受房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整影響,國有土地使用權(quán)出讓收入42606億元,同比增加1340億元,增長3.2%。
而2013年中國國有土地使用權(quán)出讓收入則是首次突破4萬億元,達(dá)到41250億元,比2012年增加12732億元,增長44.6%。
對(duì)照2013年和2014年數(shù)據(jù)來看,雖然國有土地使用權(quán)出讓收入維持在4萬億元的高位,但增幅已經(jīng)大幅縮小。
國有土地使用權(quán)出讓收入通常由四項(xiàng)政府性基金收入構(gòu)成,除土地出讓金收入外,還包括新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收入、國有土地收益基金收入和農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入。
此前,地方政府國有土地使用權(quán)出讓收入在2011年達(dá)到3.1萬億元,2012年一度降至2.8萬億元。
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