劉杉:亞投行對中國的四大利好
2015年3月17日是亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(亞投行AIIB)的重要窗口日期。
雖然中國稱在2015年3月底前申請加入亞投行即可成為創(chuàng)始成員國,但在技術(shù)操作上,要完成向現(xiàn)有意向成員國征求意見,需要兩周時(shí)間,因此3月17日實(shí)際是亞投行創(chuàng)始成員國最后的上車日。
路透社報(bào)道,法國財(cái)政部2015年3月17日宣布,法國將加入中國主導(dǎo)成立的亞投行,并稱意大利和德國也持相同立場。意大利確認(rèn)希望同德國、法國一道加入中國領(lǐng)銜的亞投行。德國稱,亞投行將在亞洲扮演重要的融資角色、愿意以“創(chuàng)始成員國”的身份加入。
至此亞投行創(chuàng)始成員國達(dá)到31個(gè)。其中英德法意4個(gè)歐洲國家加入亞投行,不僅使亞投行更具多元化,更會提升亞投行的信貸標(biāo)準(zhǔn)和可信度。
毫無疑問,在美國亞太主要伙伴對亞投行冷眼旁觀之際,英德法意四大歐洲老牌資本主義國家的加入,使亞投行國際戰(zhàn)略價(jià)值大幅提升,或由此改變國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定權(quán)的現(xiàn)有格局。
中國國家主席習(xí)近平最早提出建設(shè)亞投行,顯示中國對亞投行注入了國家戰(zhàn)略,該項(xiàng)目若能得以順利落實(shí),將使中國獲利頗豐。
其一,促進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)。
亞投行籌建直接目的是便利亞太國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資,因此可以加快該地區(qū)欠發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從而盡快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通?;ヂ?lián)互通是亞太地區(qū)促進(jìn)要素流動的基礎(chǔ),進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)中國版亞太自貿(mào)區(qū)目標(biāo)提供硬件條件。
其二,帶動中國標(biāo)準(zhǔn)走向海外。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求增加,為中國具有顯著競爭力的基礎(chǔ)設(shè)施制造產(chǎn)業(yè)提供了潛力巨大的市場。如果機(jī)場、港口、公路和高鐵建設(shè)能夠大面積鋪開,將為中國創(chuàng)造巨額訂單,從而帶動中國經(jīng)濟(jì)增長。并在中國制造和中國建筑走向海外同時(shí),將中國的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)加以推廣,使中國基礎(chǔ)建設(shè)和裝備制造業(yè)擁有持久競爭力。
其三,加速人民幣國際化。
貨幣國際化的過程從結(jié)算、投資到儲備逐漸升級,一個(gè)區(qū)域內(nèi)龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場,將在帶動中國出口基礎(chǔ)上,進(jìn)一步促進(jìn)人民幣貿(mào)易結(jié)算。在亞投行業(yè)務(wù)開展后,中國可以亞投行信貸為先導(dǎo),在地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同時(shí),通過促進(jìn)直接對外投資帶動人民幣走出去,包括發(fā)行區(qū)域內(nèi)人民幣債券等方式,為直接投資和基礎(chǔ)設(shè)施投資提供配套融資工具。在增加結(jié)算、投資基礎(chǔ)上,促使區(qū)域經(jīng)濟(jì)體增加人民幣儲備需求。
其四,強(qiáng)化中國規(guī)則制定權(quán)。
金融危機(jī)后確定的國際治理改革阻礙重重,美國不僅阻擊國際貨幣體系改革,而且通過主導(dǎo)TPP談判來壓制中國在亞太地區(qū)貿(mào)易競爭力,并在此基礎(chǔ)上,美國更希望輔以TTIP談判,繞開WTO多邊機(jī)制,重新獲得國際貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)。因此,中美兩個(gè)大國的博弈,已經(jīng)在國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則制定方面互相較勁。亞投行的建立,將提升中國在亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)影響力,從而強(qiáng)化中國在這一地區(qū)與美國爭奪規(guī)則制定權(quán)的基礎(chǔ)。如果澳大利亞和韓國能夠隨后頂住美國壓力進(jìn)入亞投行,將使亞投行結(jié)構(gòu)更加合理,在中國領(lǐng)銜下,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體共同制定投融資規(guī)則,由此改變世界銀行和亞洲開發(fā)銀行在發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)下制定國際信貸標(biāo)準(zhǔn)的舊有格局。
當(dāng)然,做到這一點(diǎn)并不容易,但亞投行已經(jīng)起步,這是改變?nèi)驀H治理格局務(wù)實(shí)的一步棋。亞投行的股權(quán)安排原則已經(jīng)確定,但歐洲國家的加入,或許會對現(xiàn)有原則帶來沖擊,這也需要一個(gè)博弈過程。更為重要的是,亞投行的公司治理,將體現(xiàn)較為強(qiáng)烈的中國色彩,如何避免價(jià)值觀沖突,才是更為重要的事情。
戀愛美好,婚禮幸福,但過日子,磕磕碰碰在后頭,這考驗(yàn)中國領(lǐng)導(dǎo)力,也會真正檢驗(yàn)中國軟實(shí)力。
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