上海自貿(mào)區(qū)將推金改新51條 爭取2015年內(nèi)啟動QDII2

目前，上海自貿(mào)區(qū)金融改革已步入“3.0版”時代。上海正聯(lián)合“一行三會”制定自貿(mào)試驗區(qū)和上海國際金融中心聯(lián)動的方案，內(nèi)容約為51條，有別于自貿(mào)試驗區(qū)“1.0版時代”一行三會的“51條意見”，被稱為“新51條”。上海市金融服務(wù)辦主任鄭楊近日表示，今年爭取啟動“自貿(mào)試驗區(qū)合格的個人境外投資試點”（QDII2），探索給予一個額度，浦東位于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的居民，先到境外進行投資。

    據(jù)浦東時報援引鄭楊的華報道稱，“新51條”包括五大方面的內(nèi)容，分別為加快人民幣資本項目可兌換先行先試、擴大人民幣跨境使用、擴大金融業(yè)對內(nèi)對外開放、建設(shè)面向國際的金融市場以及完善金融監(jiān)管。   

    其中，人民幣資本項目可兌換被認為是重中之重。該部分中，包括自由貿(mào)易賬戶外幣業(yè)務(wù)啟動、自由貿(mào)易賬戶功能拓展、雙向跨境證券投資等內(nèi)容。   

    “此前，央行和外管局已對自由貿(mào)易賬戶的人民幣業(yè)務(wù)進行了兩輪評估，爭取盡早開放外幣業(yè)務(wù)，最終實現(xiàn)本外幣一體化的自由貿(mào)易賬戶體系。”鄭楊透露，最初將允許企業(yè)在一定限額內(nèi)進行本外幣的自由兌換，這一額度將逐步擴大，最終實現(xiàn)資本項目的可兌換。   

    鄭楊同時稱，今年爭取啟動“自貿(mào)試驗區(qū)合格的個人境外投資試點”（QDII2），“探索給予一個額度，浦東位于自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的居民，先到境外進行投資。”在鄭楊看來，這個境外投資，包括移民投資、房地產(chǎn)投資、境外證券投資和境外實業(yè)投資等。

    鄭楊表示，境外投資的先行先試第一步將是個人換匯額度的進一步提升。“目前每人每年無條件換匯額度是5萬美元，太少了，比如孩子出國讀書，只能利用親戚朋友的多張身份證湊夠20萬美元額度，未來考慮在自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，每人每年無條件換匯額度相應提高。” 

    在擴大人民幣跨境使用方面，“新51條”將實現(xiàn)貿(mào)易、實業(yè)投資和金融投資并重，進一步完善人民幣回流機制，比如允許外國企業(yè)到自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)行人民幣債券，用于區(qū)內(nèi)和境外的業(yè)務(wù)拓展等，同時爭取發(fā)債的資金一定額度用于國內(nèi)其他城市的業(yè)務(wù)開展。

    在金融業(yè)對內(nèi)對外開放方面，繼華瑞銀行試營業(yè)后，未來，上海還將爭取設(shè)立兩至三家具有業(yè)務(wù)特色和獨特商業(yè)模式的民營銀行等，而合資證券公司中外資持股比例（目前上限是49%）也有望在自貿(mào)試驗區(qū)有所突破。

    在面向國際的金融市場，原油期貨計劃今年二至三季度上市，已推出黃金國際板的上海黃金交易所，目前也在醞釀鉑金、白銀等后續(xù)產(chǎn)品，而上海證券交易所正在打造的自貿(mào)試驗區(qū)金融資產(chǎn)交易平臺，將先從債券開始，鼓勵國外的機構(gòu)到區(qū)內(nèi)發(fā)行債券。

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