中韓自貿(mào)區(qū)談判2015年內(nèi)收官 落地何處引猜想

在2015年3月17日商務部召開的“中韓自貿(mào)區(qū)談判中外媒體吹風會”上，商務部部長助理王受文發(fā)布消息說，中韓自貿(mào)區(qū)年內(nèi)將完成全部談判，爭取明年盡早簽署中韓自貿(mào)協(xié)定。如果一切順利，協(xié)定將有望在明年下半年生效實施。 中韓自貿(mào)區(qū)，無疑是一個超級市場，而究竟會選擇哪些地區(qū)“落地”，引發(fā)猜想。當然，廣大企業(yè)無疑會分得自貿(mào)區(qū)紅利，特別值得關注的是中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議強調(diào)投資領域的互惠互利，中韓投資領域合作或大有可為。

    中韓自貿(mào)區(qū)將成超級市場

    中韓自貿(mào)區(qū)談判于2012年5月啟動，是我國迄今為止對外商談的覆蓋領域最廣、涉及國別貿(mào)易額最大的自貿(mào)區(qū)。

    在本月APEC領導人非正式會議期間，中韓自貿(mào)區(qū)結(jié)束實質(zhì)性談判，意味著雙方在敏感問題和敏感領域已達成共識。根據(jù)《中華人民共和國和大韓民國政府關于結(jié)束中國-韓國自由貿(mào)易協(xié)定談判的會議紀要》，雙方談判團隊將在年底前完成余留技術(shù)問題的談判。

    根據(jù)談判成果，在開放水平方面，雙方貨物貿(mào)易自由化比例均超過“稅目90%、貿(mào)易額85%”。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則共17個領域，包含了電子商務、競爭政策、政府采購、環(huán)境等“21世紀經(jīng)貿(mào)議題”。

    同時，雙方承諾在協(xié)定簽署后將以負面清單模式繼續(xù)開展服務貿(mào)易談判，并基于準入前國民待遇和負面清單模式開展投資談判。中韓自貿(mào)區(qū)談判實現(xiàn)了“利益大體平衡、全面、高水平”的目標。

    中韓自貿(mào)區(qū)是中國已經(jīng)簽訂的第13個自由貿(mào)易協(xié)定，也是繼新西蘭、新加坡、冰島和瑞士之后的第五個與發(fā)達經(jīng)濟體之間的自由貿(mào)易協(xié)定。

    而上述四國與中國貿(mào)易量較小，韓國作為僅次于美國和日本的中國第三大貿(mào)易伙伴，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)定的簽署標志著中國在貿(mào)易領域開放程度的實質(zhì)性提升。

    根據(jù)商務部披露的公開信息，近期我國并無與美國和日本直接進行自貿(mào)區(qū)協(xié)定談判的計劃，因此短期內(nèi)中韓自貿(mào)區(qū)內(nèi)關稅的下降將迅速帶來兩國雙邊貿(mào)易額的提升和貿(mào)易領域的拓展，中韓貿(mào)易伙伴關系將快速深化。

    中韓自貿(mào)區(qū)無疑是一個超級市場。有數(shù)據(jù)顯示，2013年中韓兩國貿(mào)易額達到2742億美元。

    分析人士指出，通過關稅和非關稅手段，可以推動中韓貿(mào)易和投資的便利化，密切雙邊經(jīng)貿(mào)關系，推動貿(mào)易平衡，加快實現(xiàn)2015年雙邊貿(mào)易額達3000億美元的目標，并且5年內(nèi)貿(mào)易規(guī)模有望突破4000億美元。

    中韓自貿(mào)區(qū)落地猜想

    天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授叢屹認為，中韓自貿(mào)區(qū)最終肯定會選擇一些沿海地區(qū)“落地”，并成為中韓自貿(mào)區(qū)先行示范區(qū)。

    從目前來看，環(huán)渤海區(qū)域的諸多城市都希望依靠自身區(qū)位優(yōu)勢，成為承接中韓自貿(mào)區(qū)的示范區(qū)。

    山東省的青島、煙臺以及遼寧省的大連都非常有競爭力，因為這些城市距離韓國更近，并且韓資企業(yè)眾多。

    整個山東省已經(jīng)成為韓國企業(yè)在中國投資最多的省份。目前，有5800余家韓國企業(yè)在山東省發(fā)展，韓國在山東省的投資額為82億美元，占韓國對華投資的23%。

    天津承接中韓自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢地位也十分突出。在天津國際發(fā)展研究院秘書長馮雷鳴教授看來，主要有四大優(yōu)勢：第一，濱海新區(qū)開發(fā)成為國家戰(zhàn)略，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)多年蟬聯(lián)全國開發(fā)區(qū)之冠;第二，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略，天津發(fā)展?jié)摿薮?第三，作為北方最大的沿海開放城市，擁有廣闊的腹地，交通便利，港口區(qū)位優(yōu)勢明顯;第四，天津自貿(mào)區(qū)申報已進入尾聲，綜合條件名列全國前列，獲批可能性很大。

    叢屹則預測，中韓自貿(mào)區(qū)最終落地很有可能會選擇若干區(qū)域。

    中韓投資領域合作大有可為

    對中國廣大企業(yè)以及消費者來說，中韓自貿(mào)區(qū)落地后，將可分得自貿(mào)區(qū)紅利。

    特別值得一提的是，中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議強調(diào)投資領域的互惠互利，中韓投資領域的合作或?qū)⒋笥锌蔀椤?br />
    在此前與發(fā)達經(jīng)濟體簽訂的4項自貿(mào)區(qū)協(xié)定中，除最早簽訂的新西蘭之外，均未涉及投資領域。而中韓自貿(mào)區(qū)協(xié)議框架中，明確將投資領域與貨物和服務貿(mào)易領域并列，成為同等重要的另一支柱。

    而兩國基于準入前國民待遇和負面清單模式進行的投資談判，或?qū)⒏嗟赜欣谥袊髽I(yè)主體向韓國進行對外直接投資。對韓國直接投資的自由化將有助于我國基建等產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)有效“走出去”，有助于人民幣跨境使用范圍的擴展。

    馮雷鳴認為，中韓自貿(mào)區(qū)落地，對于與韓國有貿(mào)易或經(jīng)濟往來的企業(yè)會有很大的吸引力，會有一批韓企或中國企業(yè)落戶先行區(qū)或試驗區(qū)。

    市民購買韓國產(chǎn)品會更便宜。韓國在家電、汽車、高科技產(chǎn)品方面優(yōu)勢明顯，一旦取消關稅之后，這些產(chǎn)品將價格更低，去韓國旅游將更方便，文化交流將更多。

    此外，我國在農(nóng)產(chǎn)品方面優(yōu)勢明顯，也會進入韓國市場，韓國人民也會享受到更便宜更健康的中國食品。

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