銀監(jiān)會有關負責人就《中華人民共和國外資銀行 管理條例實施細則（修訂征求意見稿）》答記者問

為配合《中華人民共和國外資銀行管理條例》（以下簡稱《條例》）的修改實施，銀監(jiān)會近日修訂了《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則》（以下簡稱《細則》），形成《中華人民共和國外資銀行管理條例實施細則（修訂征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。日前，銀監(jiān)會有關部門負責人就《細則》修訂回答了記者的提問。

一、修訂《細則》的背景是什么？

答：2014年12月20日，國務院發(fā)布第657號令，對《條例》第八條、第十條、第十一條、第十二條、第二十八條和第三十四條進行了修改，修改內容包括：（一）取消設立營業(yè)性機構前需設立代表處的要求；（二）放寬營業(yè)性機構申請經營人民幣業(yè)務條件，將開業(yè)年限3年以上改為1年以上，取消申請前2年連續(xù)盈利的要求；（三）取消外資法人銀行撥付境內分行營運資金的最低數(shù)量要求。

此次修改《條例》，是在全面深化改革新形勢下進一步深化銀行業(yè)對外開放的具體體現(xiàn)。修改重點是根據(jù)外資銀行在我國設立運營的實際情況，在加強有效監(jiān)管前提下，適當放寬外資銀行準入和經營人民幣業(yè)務的條件，為外資銀行設立運營提供更加寬松便利的政策環(huán)境。

為配合《條例》的修改實施，同時落實簡政放權精神，簡化行政許可流程，銀監(jiān)會對與《條例》配套的《細則》進行了相應修訂。

二、修訂《細則》依據(jù)什么原則？

答：本次修訂《細則》依據(jù)三條原則：一是對照《條例》修改的內容對《細則》作相應修訂；二是刪除和修訂在行政許可程序方面與《中國銀監(jiān)會外資銀行行政許可事項實施辦法》（以下簡稱《辦法》）重復和不一致的內容，使《辦法》主要體現(xiàn)程序性和提交資料等行政許可的內容；三是完善《細則》部分條款的表述，提升《細則》文字表述的嚴謹性。隨著銀行業(yè)對外開放不斷深化和相關法律法規(guī)的不斷完善，將來還會對《細則》做進一步修訂。

三、《細則》修訂主要有哪些內容？

答：《細則》共修訂了58個條款，其中：與《條例》修改相配套的內容共3個條款；與《辦法》相關的修訂內容共42個條款；進一步完善文字表述的修訂內容共13個條款。《細則》原有134條，修訂后減少至100條。刪除的條款主要是與《辦法》完全重復的程序性內容。

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