經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入下半場(chǎng) 中外智庫(kù)怎么說(shuō)？

自2014年10月份以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大。短期內(nèi)中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否還會(huì)繼續(xù)下滑？當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，未來(lái)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)保持在何種水平？深化改革的關(guān)鍵之年，哪些領(lǐng)域改革有望取得突破？ 在2015年3月21-22日由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2015”上，中外智庫(kù)的專(zhuān)家給出了他們的答案。

    談增長(zhǎng)：

    今年仍能實(shí)現(xiàn)7%左右的增長(zhǎng)

    去年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩至7.4%，創(chuàng)下24年以來(lái)新低。步入2015年，前兩個(gè)月的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也紛紛下滑，表明經(jīng)濟(jì)仍面臨下行壓力。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦昨日表示，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型開(kāi)始進(jìn)入了下半場(chǎng)，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑的風(fēng)險(xiǎn)加大，面臨的困難和挑戰(zhàn)有可能超過(guò)以往。”

    財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀也提醒說(shuō)，由于“三期疊加”，今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的矛盾與問(wèn)題將集中顯現(xiàn)，從外部環(huán)境看，今年也是自國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)與金融形勢(shì)最復(fù)雜、最嚴(yán)峻、最具挑戰(zhàn)性的一年。

    盡管壓力重重，但劉世錦表示，通過(guò)努力我們?nèi)耆杂袟l件爭(zhēng)取7%左右的增長(zhǎng)。“今年和明年很可能是中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng)的一個(gè)觸底期。”

    根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的研究團(tuán)隊(duì)預(yù)測(cè)，今后五至十年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)有所放緩但會(huì)呈穩(wěn)定狀態(tài)，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中仍屬最快增速之一。

    “中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年增長(zhǎng)的目標(biāo)是7%左右，我個(gè)人認(rèn)為這個(gè)目標(biāo)是完全有可能達(dá)到的，而且很可能達(dá)到的目標(biāo)會(huì)在7%以上。”北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)林毅夫說(shuō)。

    他稱(chēng)，很可能在2016年-2020年中國(guó)第十三個(gè)五年規(guī)劃的時(shí)候，中國(guó)政府所定的目標(biāo)也可能是在7%左右，而實(shí)際達(dá)到的也可能會(huì)超過(guò)7%。

    相比林毅夫的樂(lè)觀，也有不少專(zhuān)家持謹(jǐn)慎態(tài)度。來(lái)自美國(guó)紐約大學(xué)教授魯里埃爾·魯比尼就表示，過(guò)去幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡，但改革的效果是逐漸顯現(xiàn)的，而大規(guī)模投資不可持續(xù)，這意味著未來(lái)幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)年度增長(zhǎng)可能放慢。

    美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員史蒂芬·羅奇在出席分會(huì)場(chǎng)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十年展望”并演講時(shí)也表態(tài)稱(chēng)，“如果把今天的經(jīng)濟(jì)稱(chēng)為新常態(tài)可能有一點(diǎn)過(guò)于樂(lè)觀了，甚至有一點(diǎn)點(diǎn)自滿，而事實(shí)上這種經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型在未來(lái)的10年中需要花大力氣去實(shí)現(xiàn)。”

    談改革：

    把金融改革放在更重要的地位

    改革也是2015年中國(guó)發(fā)展高層論壇上熱議話題。

    國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為，新常態(tài)下向集約式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于通過(guò)改革消除體制性障礙。

    針對(duì)改革進(jìn)程，吳敬璉說(shuō)，將去年定義為全面深化改革的元年，那今年就是關(guān)鍵年，元年只能做一些初始的工作，今年才是大家更期待的。他表示，農(nóng)地改革和國(guó)企改革，將是重點(diǎn)值得關(guān)注的兩個(gè)領(lǐng)域。

    此外，他認(rèn)為，財(cái)政改革自去年以來(lái)取得了一定的進(jìn)展，但本質(zhì)上仍然是政府規(guī)范自身行為的改革。相對(duì)而言，金融體制中資本市場(chǎng)是連接整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樞紐，金融體制改革涉及整個(gè)市場(chǎng)體系，因此今年應(yīng)該把金融改革放在更重要的地位。

    渣打銀行集團(tuán)首席執(zhí)行官冼博德也指出，金融領(lǐng)域的創(chuàng)新步伐還是比較慢的，而且并不是完全成功的。在監(jiān)管方面可能做得更多，而真正得到的成效卻是有限的，所以需要做更多的工作，更多地推動(dòng)金融業(yè)的創(chuàng)新。

    財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀昨日表示，“就財(cái)政金融領(lǐng)域的改革而言，在2015年一定要取得重大的、階段性的進(jìn)展，這就包括在財(cái)政政策方面，一定要突出積極的財(cái)政政策的應(yīng)有之意。”

    那么如何體現(xiàn)呢？朱光耀指出，政府工作報(bào)告提出的四點(diǎn)一定要在工作部署中體現(xiàn)出來(lái)。一是，適當(dāng)?shù)臄U(kuò)大財(cái)政赤字的規(guī)模，從去年的2.1%提高到2.3%；第二，一定要堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性的減稅和系統(tǒng)性的清理收費(fèi)結(jié)合起來(lái)，全面的推進(jìn)，特別是對(duì)小微企業(yè)的稅收的減免和大范圍的削減不必要的收費(fèi)；第三，要盤(pán)貨財(cái)政的存量，這是一個(gè)非常重要的工作，我們?cè)诮衲暌欢ㄒ袑?shí)的來(lái)加以落實(shí)。

    “前面三條工作，如果我們都能夠積極的推進(jìn)的話，那么第四條就是推進(jìn)財(cái)政體制的改革，包括稅收制度方面的改革。”他說(shuō)。

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