外匯局：QFII額度上限全面放開(kāi)

2015年3月26日，國(guó)家外匯管理局召開(kāi)2015年一季度新聞發(fā)布會(huì)，介紹一季度 外匯管理政策情況。當(dāng)日，外匯局公布了最新合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）投資額度審批情況，首家市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)突破10億美元QFII額度限制，此舉意味著 QFII額度上限的全面放開(kāi)。針對(duì)近期熱議的跨境資金大規(guī)模流出問(wèn)題，外匯局綜合司司長(zhǎng)王允貴表示，從監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、銀行結(jié)售匯、國(guó)際收支看，斷言資本流出沒(méi) 有可靠的數(shù)據(jù)支撐。
   

外匯局官網(wǎng)顯示，昨日，富達(dá)基金（香港）有限公司已獲得12億美元QFII投資額度，這是除主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等三類機(jī)構(gòu)之外，首家市場(chǎng)化機(jī)構(gòu)突破10億美元的QFII額度限制，這也意味著QFII額度上限已全面放開(kāi)。當(dāng)天同時(shí)獲批額度的還有富邦證券投資信托有限公司、國(guó)泰君安資產(chǎn)管理（亞洲）有限公司、廣發(fā)資產(chǎn)管理（香港）有限公司、麥?zhǔn)①Y產(chǎn)管理（亞洲）有限公司等。

2012年外匯局發(fā)布《合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》，單家QFII申請(qǐng)投資額度每次不得低于等值5000萬(wàn)美元，累計(jì)不得高于等值10億美元。當(dāng)年12月，主權(quán)基金、央行及貨幣當(dāng)局等機(jī)構(gòu)投資額度放開(kāi)，上限可超過(guò)等值10億美元。

實(shí)際上，近日有關(guān)資本項(xiàng)目放開(kāi)的消息不斷傳出。繼上周央行行長(zhǎng)周小川表示爭(zhēng)取今年推動(dòng)實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目可兌換后，25日又傳出中國(guó)銀行間市場(chǎng)將對(duì)境外投資者進(jìn)一步放開(kāi)，包括QFII和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）的投資額度由審批制改為備案制，投資范圍也將擴(kuò)大至更多品種。

對(duì)于上述傳聞，外匯局相關(guān)負(fù)責(zé)人并未作出正面回復(fù)。不過(guò)，外匯局資本項(xiàng)目管理司司長(zhǎng)郭松表示，QFII和RQFII改革一直在考慮，RQFII目前已經(jīng)比較便利，QFII改革除了突破10億美元額度的上限，還有資金進(jìn)出的便利化等。王允貴也表示，現(xiàn)在85%的資本項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)了可兌換，或者說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)可兌換路程上只剩下“最后一公里”。

對(duì)于近期熱議的跨境資金大規(guī)模流出問(wèn)題，王允貴認(rèn)為并未有可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐此觀點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，第一，跨境收支在監(jiān)測(cè)范圍內(nèi)還是凈流入。2014年8月到12月，跨境收支出現(xiàn)了一定的凈流出，今年1月、2月份已實(shí)現(xiàn)了逆轉(zhuǎn)。招商證券宏觀研究主管謝亞軒也表示，從人民幣的跨境流動(dòng)趨勢(shì)看，2月份確實(shí)存在離岸人民幣回流至在岸的情況。

第二個(gè)是銀行結(jié)售匯數(shù)據(jù)。今年前兩月出現(xiàn)了254億美元結(jié)售匯逆差，如何看待？王允貴認(rèn)為，很多出口收入沒(méi)有結(jié)匯，而是變成了外匯存款。1月、2月份，出口收入換成人民幣的比例大概下降了10個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)個(gè)人的外匯存款1月、2月份增加了639億美元。“民間的企業(yè)和個(gè)人正在優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債表的幣種結(jié)構(gòu)，增持美元資產(chǎn)，而不是資金流出了境外。”王允貴稱。

第三個(gè)數(shù)據(jù)是國(guó)際收支的基礎(chǔ)項(xiàng)。一般來(lái)講國(guó)際收支有兩個(gè)基礎(chǔ)項(xiàng)，一個(gè)是貿(mào)易，一個(gè)是直接投資。1月、2月份，海關(guān)統(tǒng)計(jì)的貨物貿(mào)易順差是1206億美元，同比增長(zhǎng)11.8倍；實(shí)際利用外資225億美元，同比增長(zhǎng)17%，兩項(xiàng)合計(jì)超過(guò)1400億美元。所以，國(guó)際收支基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也不支持資本流出觀點(diǎn)。

本文關(guān)鍵詞： 外匯局, QFII, 額度上限, 全面放開(kāi)

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