上海自貿(mào)區(qū)更多稅收政策有望向全國推廣

國稅總局網(wǎng)站日前發(fā)布消息，將在上海自由貿(mào)易試驗區(qū)試點的個人非貨幣性資產(chǎn)投資分期繳稅政策推廣至全國。

助力自貿(mào)區(qū)企業(yè)海外并購

2013年11月15日，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文表示，注冊在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)，因非貨幣性資產(chǎn)對外投資等資產(chǎn)重組行為產(chǎn)生資產(chǎn)評估增值，據(jù)此確認的非貨幣性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，可在不超過5年期限內(nèi)，分期均勻計入相應(yīng)年度的應(yīng)納稅所得額，按規(guī)定計算繳納企業(yè)所得稅。

    非貨幣性資產(chǎn)，指現(xiàn)金、銀行存款等貨幣性資產(chǎn)以外的資產(chǎn)，包括股權(quán)、不動產(chǎn)、技術(shù)發(fā)明成果等。非貨幣性資產(chǎn)投資，包括以非貨幣性資產(chǎn)出資設(shè)立新的企業(yè)，以及以非貨幣性資產(chǎn)出資參與企業(yè)增資擴股、定向增發(fā)股票、股權(quán)置換、重組改制等投資行為。

    這項政策發(fā)布后，自貿(mào)區(qū)企業(yè)的非貨幣性資產(chǎn)增值后，由立即交稅轉(zhuǎn)變?yōu)榭煞謹傇?年時間內(nèi)交稅，稅收壓力相應(yīng)減輕。隨著該項政策向全國復(fù)制推廣，意味著全國企業(yè)都可享受該利好。

    上海財經(jīng)大學(xué)自貿(mào)區(qū)研究院副院長孫元欣教授對記者表示，隨著全國企業(yè)“走出去”步伐加快，海外并購將越來越頻繁，不過很多企業(yè)由于交不出稅，一些并購項目不得不半路擱淺甚至“流產(chǎn)”。這項政策的出臺，減輕了企業(yè)稅收壓力，助力自貿(mào)區(qū)企業(yè)海外并購。

    截至目前，上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)落地的稅收政策有7項，其中，5項與貿(mào)易有關(guān)，2項與投資相關(guān)。不過，7項政策都是專項政策，即針對專項領(lǐng)域或者一小部分企業(yè)，并不是普惠型政策。孫元欣表示，隨著上述政策在自貿(mào)區(qū)試驗日益成熟，預(yù)計未來將有更多稅收政策和稅收服務(wù)向全國推廣。

    境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)稅收政策已起草

    根據(jù)上海自貿(mào)區(qū)總體方案規(guī)定，上海自貿(mào)區(qū)將探索適應(yīng)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策。不過截至目前，這些政策仍未落地。

    “發(fā)展離岸中心和離岸貿(mào)易，下一步一個關(guān)鍵的瓶頸是什么？就是稅收。”上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林在一次公開演講時表示，自貿(mào)區(qū)一個目標是國際化，既然要參與國際競爭，稅收政策方面也要對標國際。    

    肖林說，上海自貿(mào)區(qū)未來將探索和構(gòu)建符合國際慣例的稅收制度，包括借鑒中國香港與新加坡等離岸稅收經(jīng)驗，根據(jù)國內(nèi)稅收實踐明確不征資本利得稅，取消外國金融機構(gòu)利息預(yù)提稅等，形成與國際通行做法保持一致且具有較強優(yōu)勢的稅收制度體系。

    與此同時，上海自貿(mào)區(qū)還將大力推行稅收征管和納稅服務(wù)便利化制度，率先進行稅收征管創(chuàng)新，推行網(wǎng)上辦稅，探索試行電子發(fā)票等。

    專家們認為，無論對標國內(nèi)還是國際，上海自貿(mào)區(qū)在稅收方面都有值得完善和提高的空間。可喜的是，一位知情人士對記者透露，目前自貿(mào)區(qū)有關(guān)境外股權(quán)投資和離岸業(yè)務(wù)發(fā)展的稅收政策的研究方案已經(jīng)初步擬定，已提供相關(guān)政府部門審核和決策。

本文關(guān)鍵詞： 上海自貿(mào)區(qū), 稅收政策, 全國推廣

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