通關(guān)一體化打通“絲路經(jīng)濟(jì)帶”高速路

據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道，2015年5月1號起，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)一體化將正式啟動，一個(gè)包含京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶、廣東地區(qū)、東北區(qū)域、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的“3+2”格局將正式形成。這個(gè)覆蓋全國海關(guān)的區(qū)域通關(guān)一體化格局，和我國正在推進(jìn)的“一帶一路”建設(shè)地區(qū)幾乎重合，將成為打通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的一條高速路。

    九省區(qū)通關(guān)一體化大大降低成本

    繼“一帶一路”愿景與行動全文發(fā)布后，海關(guān)總署昨天發(fā)布公告，把青島、濟(jì)南、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩等九省區(qū)的10個(gè)海關(guān)納入“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化”范圍，5月1號起正式啟動。

    所謂區(qū)域通關(guān)一體化，簡單理解就是，在這一特定區(qū)域內(nèi)，打破原有關(guān)區(qū)的界限，企業(yè)在這一區(qū)域內(nèi)不同海關(guān)辦理業(yè)務(wù)如同在同一個(gè)海關(guān)。商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長李健說，區(qū)域一體化通關(guān)，大大降低了企業(yè)物流成本和時(shí)間成本，有利于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的投資和貿(mào)易。

    李?。哼@里邊很多企業(yè)可能并不在新疆，比如在山東、連云港或者歐亞大陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的企業(yè)，這樣就很方便，可以在企業(yè)所在地海關(guān)報(bào)檢，到了新疆海關(guān)放行就可以了。這樣它就不用再到新疆設(shè)一個(gè)公司，或者貨物到新疆后再報(bào)關(guān)，有利于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)和發(fā)展。

    為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)鋪平道路

    這也是“一帶一路”愿景與行動的重點(diǎn)之一：沿線國家宜加強(qiáng)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助的海關(guān)合作；改善邊境口岸通關(guān)設(shè)施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設(shè)，降低通關(guān)成本，提升通關(guān)能力等。在中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究室主任陳耀看來，啟動一體化通關(guān)為未來絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)鋪平道路。

    陳耀：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的這些城市，都是重要的節(jié)點(diǎn)城市，經(jīng)濟(jì)總量和外貿(mào)總量相對來說比較大，進(jìn)出口企業(yè)也比較多，所以實(shí)現(xiàn)大通關(guān)可以改善外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使得他們在未來發(fā)展中掃除政策上的障礙，為未來絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)鋪平道路。

    全國大通關(guān)一盤棋雛形已現(xiàn)

    海關(guān)總署的這一舉措，也是一帶一路愿景與行動發(fā)布后，首個(gè)由中央機(jī)構(gòu)層面出臺助力“一帶一路”的具體措施。

    不過，國家層面對全國大通關(guān)一盤棋已有布局。今年2月，國務(wù)院發(fā)布《落實(shí)“三互”推進(jìn)大通關(guān)建設(shè)改革方案》，提出“力爭到2020年，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的大通關(guān)管理體制機(jī)制。”

    去年，海關(guān)總署在京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶和廣東地區(qū)同步啟動了區(qū)域通關(guān)一體化改革。陳耀分析，這是我國擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的一個(gè)重要舉措。

    陳耀：京津冀率先邁出步伐，然后在長江經(jīng)濟(jì)帶（一體化通關(guān)），現(xiàn)在又進(jìn)而到絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，最后要在全國實(shí)現(xiàn)大通關(guān)，應(yīng)該說是我們國家擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的一個(gè)重要舉措。

    企業(yè)可節(jié)省通關(guān)成本20%-30%

    長期以來，通關(guān)物流成本偏高是中國企業(yè)進(jìn)行對外貿(mào)易的一個(gè)短板。一體化通關(guān)改革，將在哪些領(lǐng)域發(fā)力？李健認(rèn)為，關(guān)鍵是要提高效率，降低各個(gè)環(huán)節(jié)的成本。

    李健：降低各個(gè)環(huán)節(jié)的成本，包括倉儲、物流等，現(xiàn)在一路上要收各種過路費(fèi)、過橋費(fèi)，這是很大一部分成本，可能有些地方還有地方保護(hù)，比如公路對車輛的要求不一樣?，F(xiàn)在海關(guān)、商檢、外匯管理局、邊檢互相都不聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)可能要分別去申報(bào)，環(huán)節(jié)多了都要花費(fèi)一些精力，都會有一些費(fèi)用，甚至有一些地方可能還會有亂收費(fèi)問題。

    這次和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化同時(shí)啟動的，還有東北地區(qū)的大連、沈陽、長春、哈爾濱、呼和浩特、滿洲里等6個(gè)海關(guān)的區(qū)域通關(guān)一體化。海關(guān)總署新聞發(fā)言人、綜合統(tǒng)計(jì)司司長鄭躍聲說，在一體化模式的作用下，雖然在不同的地區(qū)，但相當(dāng)于在同一個(gè)海關(guān)通關(guān)，“大體上可以為企業(yè)節(jié)省通關(guān)成本在20%到30%”。

本文關(guān)鍵詞： 通關(guān)一體化, 絲路經(jīng)濟(jì)帶, 高速路

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