世界更懂中國經濟新政—簡政放權啟動創(chuàng)新“引擎”

“我們正處在科技革命的前夜，這一輪科技革命，中國一定能搭上這趟列車，而且可能會坐在頭等車廂里，”北京大學國家發(fā)展研究院院長姚洋日前在北京參加一場論壇時如此評價中國經濟的創(chuàng)新前景。

英國《每日電訊報》在日前的報道中提到：“中國政府已誓言把改革和創(chuàng)新作為最強大的驅動力。”要實現中國經濟的創(chuàng)新驅動，關鍵還在于依靠改革搭建有利于創(chuàng)新的宏觀政策架構，只有政府敢“放”，市場才能盤“活”。國務院總理李克強日前在福建考察時指出：“要持續(xù)推進簡政放權、放管結合，轉變政府職能，有力助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，更大激發(fā)社會活力。”

加快轉變政府職能、簡政放權是本屆政府確定的“開門第一件大事”。兩年多來，國務院取消和下放行政審批事項達700多項，已提前完成了本屆政府承諾的削減三分之一審批事項的任務目標。此外，營業(yè)稅改征增值稅啟動以來，去年已合計減稅1918億元人民幣。小微企業(yè)減稅力度不斷加大，去年減稅規(guī)模達162億元，今年享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)范圍再度擴大。

同時，2015年3月中央還正式公布了關于實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略的綱領性文件，提出近百條改革“干貨”，包括破除行業(yè)壟斷和市場分割、開展股權眾籌融資試點等。該文件明確要求，到2020年，基本形成適應創(chuàng)新驅動發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進入創(chuàng)新型國家行列提供有力保障。

美國普林斯頓大學經濟學教授鄒至莊認為：“市場經濟的快速發(fā)展，有賴于讓企業(yè)家有機會引進或創(chuàng)造新的技術，在公平的市場環(huán)境下生產和謀利。政府的責任是建立一個適用于經濟增長的環(huán)境，使中國的企業(yè)家能自由運作。”

以“簡政放權”為代表的改革措施大大增強了市場活力和創(chuàng)造力，伴隨大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新局面進一步打開，創(chuàng)新驅動將成為中國經濟保持中高速增長、邁向中高端水平的新引擎。

創(chuàng)新正促成許多不同領域改革的突破。以互聯網為代表的創(chuàng)新改變了許多產業(yè)面貌，從金融業(yè)到出租車，再到中介行業(yè)，都在迅速發(fā)生變化。據美國咨詢公司數字資本報告，2014年中國估值超過10億美元的初創(chuàng)企業(yè)達19家，總估值達470億美元，全部來自移動互聯網領域。

澳大利亞東亞論壇網編輯彼得·德賴斯代爾在近期發(fā)表的題為《未被人注意的中國革命》一文中寫道：“中國正在迅速成為一個充滿創(chuàng)新機會的中心。在專利數量以及專利與研發(fā)經費的比例上，中國已經與美國和日本一道，躋身于世界之巔。”他認為，互聯網正在徹底改變中國金融、商業(yè)和出版等行業(yè)。

在剛剛結束的柏林國際消費電子展全球媒體大會上，中國企業(yè)海爾和中興吸引了眾多媒體目光。德國主辦方預計，在今年9月的柏林國際消費電子展上，中國企業(yè)將占三分之一強，中國創(chuàng)新企業(yè)已經成為一支不容忽視的消費電子創(chuàng)新力量。

中國企業(yè)的創(chuàng)新正在重塑中國的消費市場。今年一季度，我國計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長12%；社會消費品零售總額中通訊器材消費同比增長38%。更為重要的是，一季度全國網上商品零售額達6310億元，增長41.0%，增速是消費品零售總額增幅的近四倍。

不難看出，在中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，以互聯網和移動通信為基礎的創(chuàng)新行業(yè)正在逐漸成為推動經濟發(fā)展和居民消費的主力之一。

本文關鍵詞： 中國經濟新政, 簡政放權, 創(chuàng)新, 引擎

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