外商投資環(huán)境更加開放寬松 中國對外商投資的吸引力勢必會越來越強

據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示，2014年中國吸收外資1280億美元，首次成為世界最大的外資流入國。實際上，中國吸引外資規(guī)模一直保持在較高水平，已經(jīng)連續(xù)23年位居發(fā)展中國家首位。

2015年以來，我國利用外資繼續(xù)保持高速增長。商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度全國設(shè)立外商投資企業(yè)5861家，同比增長22.4%；實際使用外資金額2145.7億元人民幣，同比增長11.3%（未含銀行、證券、保險領(lǐng)域數(shù)據(jù)）。根據(jù)上海美國商會《2015年中國商業(yè)調(diào)查》，有73%和75%的受訪企業(yè)2014年在華業(yè)務(wù)實現(xiàn)盈利或者收入增長，有67%的受訪企業(yè)計劃2015年擴大在華投資。

由此可見，我國投資環(huán)境的綜合優(yōu)勢依然突出，吸收外資的綜合競爭力依然較強。其中，服務(wù)業(yè)利用外資高增長是主因，一季度服務(wù)業(yè)實際使用外資215.9億美元，同比增長24.1%，在全國總量中的比重為61.9%。

盡管我國吸收外資保持高速增長，但仍有“外資撤離潮”這樣的說法出現(xiàn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽分析稱，這跟中國經(jīng)濟新常態(tài)下外商投資的投向結(jié)構(gòu)發(fā)生變化有關(guān)系。一個顯著的變化是，我國服務(wù)業(yè)吸收外資占比從2001年的24%，提高至2014年的55.4%，同時制造業(yè)利用新增外資的規(guī)模和比重持續(xù)下降，而原有的一些制造業(yè)外資企業(yè)在這種情況下對中國的業(yè)務(wù)進行了一些調(diào)整，這實際并不能支撐“外資撤離潮”的說法。

實際上，中國對外商投資的吸引力勢必會越來越強。4月，廣東、天津、福建三大自貿(mào)區(qū)正式掛牌，同時，上海自貿(mào)區(qū)擴展區(qū)域范圍。商務(wù)部部長助理王受文介紹，四大自貿(mào)區(qū)共用一張負(fù)面清單，自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)的外商投資企業(yè)，清單以外充分開放，外國投資者及其投資享有不低于中國投資者及其投資的待遇。

更加開放、寬松的外商投資環(huán)境還以立法的形式得到進一步保障。今年1月，商務(wù)部對外公布了《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿）》。根據(jù)征求意見稿，將取消現(xiàn)行對外商投資的逐案審批體制，構(gòu)建“有限許可加全面報告”的準(zhǔn)入管理制度。這部法律未來順利實施后，在負(fù)面清單管理模式下，絕大部分的外資進入將不再進行審批。

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