您當(dāng)前的位置：“渝新歐”新機(jī)遇：重慶有望獲批整車進(jìn)口口岸
回程貨物問題一旦解決，渝新歐的運(yùn)行成本將進(jìn)一步降低。運(yùn)作得好，每天發(fā)一班回程都沒問題。
“渝新歐鐵路在之前其實(shí)一直沒有得到國(guó)家層面正式承認(rèn)，國(guó)家主席習(xí)近平此舉，為渝新歐鐵路上升為國(guó)家戰(zhàn)略提供了很好的契機(jī)。”全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政府口岸管理辦副主任王濟(jì)光對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析。
他所指的是國(guó)家主席習(xí)近平在3月29日訪問歐洲期間，專門來到在位于德國(guó)西北部的港口城市杜伊斯堡港口碼頭迎接一列來自重慶的渝新歐貨運(yùn)列車。
當(dāng)天，這列長(zhǎng)約700米的貨車裝載了50個(gè)集裝箱的筆記本電腦和電子產(chǎn)品。
按照渝新歐的全程運(yùn)行時(shí)間為16天推算，此趟列車應(yīng)是3月13日左右從重慶發(fā)出。
這一安排引起了外界對(duì)渝新歐鐵路新一輪關(guān)注熱度，這條開通于2011年的中歐貨運(yùn)線路也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。
習(xí)近平迎接列車幕后
“渝新歐鐵路最初的建設(shè)意圖，是想解決惠普等筆電企業(yè)的出項(xiàng)和進(jìn)項(xiàng)物流問題。”重慶市一位官員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者稱，“但一路走來，卻發(fā)現(xiàn)可以在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的總體戰(zhàn)略下發(fā)揮更大的作用。”
2011年1月28日，渝新歐鐵路首趟班列開行，從重慶始發(fā)，經(jīng)達(dá)州、安康、西安、蘭州、烏魯木齊，向西過北疆鐵路到達(dá)阿拉山口，進(jìn)入哈薩克斯坦，轉(zhuǎn)俄羅斯、白俄羅斯、波蘭，直達(dá)德國(guó)杜伊斯堡。
通過這條鐵路，惠普等企業(yè)在重慶生產(chǎn)的筆電產(chǎn)品更快更便宜地到達(dá)全球客戶手中，遠(yuǎn)東陸橋等國(guó)際物流公司把集裝箱從重慶運(yùn)送到歐洲的港口。
“盡管周邊城市后來也有類似的線路，但渝新歐是其中市場(chǎng)化程度最高的一條鐵路，貨運(yùn)量占到了同類鐵路貨運(yùn)總量的八成。”重慶市上述官員稱。
自2011年1月28日開通以來，截至2014年1月24日，渝新歐成功
開行96趟班次，外貿(mào)貨物運(yùn)輸總量達(dá)8434標(biāo)箱，出口貨值超過30億美元，是開行數(shù)量最多的中國(guó)到歐洲的貨運(yùn)班列。
就在一個(gè)月前的全國(guó)兩會(huì)上，王濟(jì)光專門提交了《關(guān)于將“渝新歐”國(guó)際鐵路大通道提升為國(guó)家戰(zhàn)略的提案》，建議由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭，成立“渝新歐”通道小組，研究解決運(yùn)行中存在的重大問題，統(tǒng)籌內(nèi)陸直通歐洲的國(guó)際貨運(yùn)班列問題，研究制定旨在鼓勵(lì)內(nèi)陸地區(qū)利用好“渝新歐”大通道的相關(guān)支持政策等。組建渝新歐國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)聯(lián)盟并將其納入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶合作機(jī)制。
王濟(jì)光認(rèn)為：“而在多條同質(zhì)化明顯的鐵路之中，渝新歐的地位得到了肯定。”但也有分析人士指出，如果要正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略，必須要有正式的政策文件，比如，寫入國(guó)家的 “十三五計(jì)劃”，或者在四中全會(huì)中有專項(xiàng)規(guī)劃提出。“這并非不可能，”這位分析人士說，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶最早也是總書記的口頭提法，后來在黨的十八屆三中全會(huì)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中正式得以確立，正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。”
2月25日，中國(guó)長(zhǎng)江中上游地區(qū)和俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)合作工作組第一次會(huì)議在重慶召開。重慶市政府拿出40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，回應(yīng)俄方提出的42個(gè)合作事項(xiàng)，其中重點(diǎn)涉及依托“渝新歐”，共同開通“渝新俄”專列等，通過“交通先行”的方式，推動(dòng)兩個(gè)區(qū)域的發(fā)展。
重慶市相關(guān)人員表示，就是在此次會(huì)議中，重慶的“渝新歐”得到國(guó)家相關(guān)部門的認(rèn)可和重視，并在習(xí)近平總書記的訪問行程中安排了此次“插曲”。
而德國(guó)杜伊斯堡市長(zhǎng)蘇·林克也曾公開表示聲援渝新歐：還有許多人不知道渝新歐的優(yōu)勢(shì)，我會(huì)繼續(xù)為這條線路做廣告。
“當(dāng)你轉(zhuǎn)過身去，前方就是后方。”重慶一位本土詩(shī)人如此形容重慶在向西開放中的地位。
渝新歐的兩端，一端是德國(guó)城市杜伊斯堡，這座城市投入了超過1.5億歐元到軌道和分撥中心基礎(chǔ)建設(shè)中，是歐洲范圍內(nèi)最重要的貨運(yùn)運(yùn)輸樞紐之一。另一端是中國(guó)西部唯一的直轄市重慶。
在十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，重慶代表團(tuán)提出建議，依托已經(jīng)成功開通的中歐鐵路大通道 “渝新歐”國(guó)際班列和長(zhǎng)江黃金水道，將重慶定位為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的樞紐。當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究專家認(rèn)為，重慶是能夠?qū)崿F(xiàn)兩大經(jīng)濟(jì)帶融合貫通的城市。
“渝新歐最近也在組織深圳和武漢的貨源，通過渝新歐運(yùn)出去。”重慶市相關(guān)部門的官員透露。
根據(jù)重慶官方消息，今年“渝新歐”計(jì)劃開行班列114趟，將超過前三年總和，運(yùn)輸?shù)呢浳镆矊闹貞c造電子產(chǎn)品放開到所有適合鐵路運(yùn)輸?shù)呢浳铩?月8日將開行的首趟公共班列，貨源涉及服裝、汽車摩托車配件、機(jī)械產(chǎn)品等，據(jù)渝新歐重慶當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人稱，貨源九成來自上海、江西、浙江、深圳等地。
“公共班列開行的意義還包括時(shí)間固定，不間斷運(yùn)行。”市經(jīng)信委副主任、市物流辦負(fù)責(zé)人楊麗瓊近日接受媒體采訪時(shí)表示。相關(guān)官員透露，渝新歐鐵路將在每周定點(diǎn)發(fā)車，一周三趟，這有利于貨物的組織，但和之前組織好貨源發(fā)一次車相比，前期可能會(huì)面臨成本投入更高的問題。
此外，重慶市政府物流協(xié)調(diào)辦公室歐洲聯(lián)絡(luò)處將在5月掛牌，以更好組織協(xié)調(diào)好渝新歐回程貨物。此前，在重慶官方統(tǒng)計(jì)的渝新歐成功開行的96趟班次里，回程班次只占了一班。
“此次習(xí)總書記的出訪，有利于德國(guó)等歐洲國(guó)家更加重視渝新歐國(guó)際物流大通道，對(duì)回程貨物的組織產(chǎn)生積極影響。”重慶本地一位分析人士說。
回程貨源問題有望解決
重慶市政府相關(guān)人士透露，重慶年內(nèi)很有可能拿到汽車整車進(jìn)口口岸的資質(zhì)，如果能夠成為汽車整車口岸，通過一系列商業(yè)運(yùn)作，將能夠很好的解決回程貨物的問題，運(yùn)作得好，每天發(fā)一班回程都沒問題。
回程貨物問題一旦解決，渝新歐的運(yùn)行成本將進(jìn)一步降低。“現(xiàn)在的集裝箱運(yùn)費(fèi)是0.7美元/公里左右，全程總費(fèi)用在7000多美元，回程班列一旦常態(tài)化，可以將成本降低到0.6美元/公里。”相關(guān)人員說。
重慶市政府副秘書長(zhǎng)邰展曾向媒體算過一筆賬：“雖然海運(yùn)比鐵運(yùn)便宜，但是渝新歐運(yùn)行時(shí)間只需要15~18天，鐵海、江海聯(lián)運(yùn)到歐洲保守估計(jì)45天，這樣一來節(jié)約的近30天交貨時(shí)間成本綜合計(jì)算，海運(yùn)反而會(huì)高出鐵運(yùn)1000~2000美元。”曾任市經(jīng)信委主任沐華平則說，在運(yùn)輸價(jià)格上，渝新歐運(yùn)價(jià)僅為航空的1/4~1/5。
重慶市政府相關(guān)人士透露，渝新歐對(duì)企業(yè)的物流補(bǔ)貼是和招商引資政策聯(lián)系在一起的，把錢直接補(bǔ)貼給生產(chǎn)商，以降低生產(chǎn)商的物流成本。但是重慶市政府對(duì)企業(yè)的具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)尚未披露過，但“就算是外地的企業(yè)要通過渝新歐來運(yùn)輸貨物，加上重慶方的相關(guān)補(bǔ)貼，他們（外地企業(yè)）的賬也能算得過來。”相關(guān)人士透露。
根據(jù)《重慶日?qǐng)?bào)》2011年的報(bào)道，“重慶市有關(guān)方面認(rèn)為這筆費(fèi)用花得很值，‘可用金錢換空間’。”但相關(guān)人士也有憂慮，認(rèn)為補(bǔ)貼應(yīng)該撥給貨代企業(yè)而不是生產(chǎn)商，“生產(chǎn)商拿著補(bǔ)貼，反而多了一個(gè)進(jìn)一步壓低貨運(yùn)價(jià)格的手段，起不到培養(yǎng)物流通道的目的。”
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