“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”企業(yè)頻頻“失聯(lián)”為哪般

2015年4月28日，筆者登錄全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（北京），對(duì)最新列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的200戶企業(yè)進(jìn)行分類整理，發(fā)現(xiàn)通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)137戶，未在工商部門依照《企業(yè)信息公示暫行條例》第十條規(guī)定責(zé)令的期限內(nèi)公示企業(yè)有關(guān)信息的2戶，另有61戶企業(yè)同時(shí)存在上述兩種情況，即200戶被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)中，有198戶“失聯(lián)”，比例高達(dá)99%。

查看其他省區(qū)市企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，也發(fā)現(xiàn)有類似問(wèn)題：被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)，絕大多數(shù)的原因是“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”。那么，企業(yè)頻頻“失聯(lián)”，原因是什么？筆者采訪了經(jīng)常與企業(yè)打交道的一些基層工商干部和部分企業(yè)人員，他們分析，主要有以下原因。

一是“人造企業(yè)”因住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）有名無(wú)實(shí)而“失聯(lián)”。基于現(xiàn)行的招商引資考核機(jī)制，有的地方為應(yīng)付上級(jí)下達(dá)的年度目標(biāo)考核任務(wù)，在項(xiàng)目欠缺的前提下，人為進(jìn)行項(xiàng)目包裝，以應(yīng)付考核驗(yàn)收。當(dāng)然，此類“人造企業(yè)”包裝得再唯美、再逼真，也不可能有實(shí)質(zhì)性的籌建和運(yùn)行。還有，一些企業(yè)在投資前缺少市場(chǎng)調(diào)查，盲目投資，從而導(dǎo)致今天開張、明天“人去樓空”，以至“通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法聯(lián)系”。因此，向其登記住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）郵寄專用信函，“查無(wú)此單位”被退回信函就成了必然。此類型占“失聯(lián)”企業(yè)的一大部分。

二是“見好就收”的企業(yè)“失聯(lián)”。近年來(lái)，為鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，國(guó)家和地方都相繼出臺(tái)了一系列利好政策。在這些利好政策的感召下，各地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)。這其中，不乏一些市場(chǎng)主體在獲取政策利益后，故意玩起了“失聯(lián)”。還有，一些自然人為了某個(gè)項(xiàng)目開發(fā)或是為了某筆業(yè)務(wù)的結(jié)算需要成立企業(yè)，一旦項(xiàng)目結(jié)束和結(jié)算完成，這些企業(yè)就成了“名存實(shí)亡”企業(yè)。即便工商干部親自出動(dòng)，也無(wú)法查找到這些企業(yè)。

三是住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）調(diào)整未及時(shí)變更而“失聯(lián)”。住所（營(yíng)業(yè)場(chǎng)所）屬于企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)的主要登記事項(xiàng)之一。在實(shí)際運(yùn)作時(shí)，企業(yè)可能因經(jīng)營(yíng)需要，進(jìn)行廠址搬遷或調(diào)整門牌。若企業(yè)未及時(shí)向登記機(jī)關(guān)申辦變更登記，或未同步在新住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的醒目位置懸掛企業(yè)牌匾、更新門牌，此時(shí)向原登記的住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）發(fā)送的信函，郵遞員難以送達(dá)到位。還有，一些小企業(yè)負(fù)責(zé)人好面子，將企業(yè)住所選擇在市中心，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中又難以承受每月昂貴的租金，最后不得不撤離市中心。但在撤離后，又不及時(shí)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更登記手續(xù)，從而導(dǎo)致企業(yè)“失聯(lián)”。

四是因企業(yè)籌建改建擴(kuò)建未設(shè)置顯著標(biāo)志而“失聯(lián)”。新項(xiàng)目落地或老企業(yè)改擴(kuò)建，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備調(diào)試安裝的籌建階段，部分企業(yè)一般不會(huì)在其住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的醒目處設(shè)置顯著標(biāo)志，還有少數(shù)企業(yè)因廠房翻建臨時(shí)摘下門牌，造成專用信函無(wú)法送達(dá)。

五是因企業(yè)登記的住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離而“失聯(lián)”。住所是企業(yè)主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。受主客觀原因的制約，一些企業(yè)主體以臨時(shí)租賃或無(wú)償使用的場(chǎng)所辦理了登記注冊(cè)。項(xiàng)目落地后，征地自建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房，步入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作后未及時(shí)合二為一，客觀上造成登記的企業(yè)住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離，登記的企業(yè)住所出現(xiàn)無(wú)人員、無(wú)牌匾、未運(yùn)作的現(xiàn)象。

六是關(guān)停企業(yè)主動(dòng)退出受阻而“失聯(lián)”。企業(yè)能否順利退出，有時(shí)主動(dòng)權(quán)并不在企業(yè)及投資方手中。一些企業(yè)因經(jīng)營(yíng)困難擬提前解散清算，但要獲準(zhǔn)清算審批，頗費(fèi)周折，因此出現(xiàn)投資方在處理完相關(guān)事務(wù)后提包走人的情況，客觀上留下“有名無(wú)實(shí)”的空殼企業(yè)。

七是一些投資公司、擔(dān)保公司、貿(mào)易公司因詐騙而“失聯(lián)”。據(jù)報(bào)道，日前鞍山警方接到遼寧省公安廳指令，要求對(duì)12家在鞍山成立的投資公司進(jìn)行全面摸排。鞍山警方調(diào)查發(fā)現(xiàn)，12家企業(yè)都已人去樓空，并且都涉嫌非法吸收公眾存款行為。6個(gè)月時(shí)間里，這些企業(yè)非法吸收公眾存款金額達(dá)1.3億元，有2000多人上當(dāng)受騙。

企業(yè)頻頻“失聯(lián)”應(yīng)引起監(jiān)管部門和社會(huì)各界的重視。有關(guān)部門應(yīng)加緊研究防止企業(yè)“失聯(lián)”的具體措施，防止企業(yè)“失聯(lián)”給社會(huì)造成更大危害。

本文關(guān)鍵詞： 登記, 住所, 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所, 無(wú)法聯(lián)系, 企業(yè), 失聯(lián), 為哪般

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