劉玉亭做客中國政府網(wǎng)暢談“三證合一”助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新

不讓百姓再為“辦證”跑斷腿、說破嘴是本屆政府厲行簡政放權(quán)的原動(dòng)力。作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”，簡政放權(quán)正在持續(xù)推進(jìn)。對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新而言，降低準(zhǔn)入門檻，實(shí)現(xiàn)“三證合一”是本屆政府深化簡政放權(quán)的又一重大舉措。

2015年6月2日，工商總局黨組副書記、副局長劉玉亭做客中國政府網(wǎng)訪談間，解讀正在進(jìn)行的商事制度改革。“從2014年3月1日到2015年5月底，全國新登記注冊市場主體1691.1萬戶。新登記企業(yè)有485.4萬戶，平均每天新登記注冊1.06萬戶。”作為本屆政府簡政放權(quán)工作的重要組成部分，商事制度改革已實(shí)施一年有余。從劉玉亭披露的最新數(shù)據(jù)中不難看出，各地新注冊企業(yè)的井噴式增長，注冊資本金額的大幅提高都在印證這項(xiàng)改革舉措所起到的杠桿作用。

2015年3月，李克強(qiáng)總理在十二屆全國人大三次會(huì)議上所作《2015年政府工作報(bào)告》的若干熱詞中，“三證合一”倍受關(guān)注。所謂“三證合一”，指的是將企業(yè)登記時(shí)依次申請(qǐng)，分別由工商行政管理部門核發(fā)工商營業(yè)執(zhí)照、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門核發(fā)組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)部門核發(fā)稅務(wù)登記證，改為一次申請(qǐng)，核發(fā)一個(gè)營業(yè)執(zhí)照一個(gè)號(hào)碼的登記制度。劉玉亭介紹，“三證合一”最終是要實(shí)現(xiàn)“一照一號(hào)”，就是一個(gè)營業(yè)執(zhí)照一個(gè)號(hào)碼，這個(gè)號(hào)碼在各個(gè)地方、各個(gè)部門都通用。去年，國務(wù)院制定下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)市場公平競爭維護(hù)市場正常秩序的若干意見》后，不少地方大膽探索，取得積極進(jìn)展。

《2015年政府工作報(bào)告》提出2015年要深化商事制度改革，進(jìn)一步簡化注冊資本登記，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”；“兩會(huì)”閉幕不到一周，恰逢商事制度改革實(shí)施滿一年，李克強(qiáng)赴工商總局考察，提出了年內(nèi)務(wù)必實(shí)現(xiàn)“三證合一、單一號(hào)碼”改革的硬要求；5月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了推進(jìn)商事登記便利化，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”等舉措；6天后的全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上，李克強(qiáng)在強(qiáng)調(diào)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”目標(biāo)的同時(shí)，要求加強(qiáng)督查，確保改革落地見效；2015年5月15日公布的《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》則為在全面推開改革舉措提供了具體任務(wù)指引。

劉玉亭在接受中國政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，商事制度改革是從發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的需要出發(fā)，從大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的第一道門改起，以改革工商登記為切入點(diǎn)，減少行政審批、轉(zhuǎn)變政府職能，激發(fā)億萬群眾的創(chuàng)造力和市場經(jīng)濟(jì)的活力，為公平競爭搭好舞臺(tái)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。

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